推進我國林業經濟可持續發展的思考

文| 張闊程

林業經濟的可持續發展是指利用林業經濟發展的同時，需要保障經濟、社會與自然的和諧統一，需要在滿足當代人群需求的同時，避免損傷下一輩人需要的能力。近年來，我國林業先后經歷了初期發展、探索階段及持續發展階段，持續發展階段便是當下我國需要面對的情況，國家林業發展正處于重要的轉型期。但由于相當一部分人缺乏環保意識，對于林業資源的過度開采導致生態環境惡化。

林業經濟發展中存在的問題

林業經濟缺乏統一性

林業經濟是產業經濟與資源型經濟的結合體，其發展必須要有豐富的森林資源作為主要支撐，但由于近些年國內對森林過度使用、開發、采伐等，環保部門對森林資源保護力度不夠，導致林業資源的下降，不斷對林業經濟發展的可持續性發展造成影響。此外，由于林業發展模式相對單一、產業結構有待優化等，影響林業發展的平衡。其中以林業產業鏈發展來看，我國針對林業資源主要集中在木材生產或加工等，在過度消耗森林資源的基礎上，卻并未獲得任何高價值的效益，直接造成可持續發展能力缺失[1]。

林業經濟發展觀念落后

當前我國林業發展中受傳統觀念影響，在評價發展效益時主要以經濟為主，僅僅追求最大化利潤，采用破壞式掠奪式進行開采，而忽略森林自身的可持續性發展。而且，有的林業管理人員對于生態效益及經濟利益認知存在嚴重誤區，外加受傳統觀念影響，將生態效益與經濟效益對立起來，嚴重影響林業經濟的發展。

林業整體生產技術水平不足

就我國目前林業經濟發展的現狀來看，無論是現代化技術社會還是先進的生產技術，與國外部分國家相比仍舊存在著較大的差距，不僅是由于我國研發能力起步較晚，也取決于對林業整體生產技術的關注力度，直接導致林業基礎性研究落后、科研成果轉變周期長，影響林業經濟發展科技含量。

林業經濟市場主體缺失

我國目前雖然存在大量的林業企業，但在資本累計、規模效應及集約生產力等方面相對較弱，尤其是生產力方面，存在生產分散化、重復化嚴重、生產效益低等情況，很大程度上限制著林業經濟市場的發展。且林業企業數量較大，以技術創新的企業較少，直接影響著林業經濟整體發展質量以及可持續發展的能力。

林業經濟改革進程緩慢

在實際發展過程中，林業經濟發展缺乏有效的指導，影響著林業市場運作規范化程度。通過與其他行業比較來看，林業經濟改革發展明顯落后于其他行業，無法自主經營，并存在經營機制落后等情況，且企業管理人員缺乏市場競爭意識，導致林業經濟無法適應當前市場經濟發展的需求。

推進林業經濟可持續性發展的對策

林業經濟作為傳統行業，想要獲得有效發展就必須對整體觀念進行提升，全面轉變大眾對于森林功能的認知，并通過對我國國情、人情、林情等實際情況進行觀察，制定出可持續發展路線，進一步實現林業經濟的良性循環[2]。

提高林業經濟的認知

有必要對林業經濟進行充分認知，全面了解到林業的生態價值及生態效益，明確在一定條件下，充分利用生態效益從而創造出經濟價值。而且，在獲得林業經濟利益的同時，也要認識到森林資源并非用之不盡，而是屬于有限資源。堅定走林業經濟的可持續發展道路，且基于林業經濟對國家發展的重要性，管理人員建立正確的開采意識。不能過度看中經濟增長，對林業資源進行保護。此外在認知方面，有必要側重于注重林業經濟發展的生態效益，正確處理林業發展中的經濟效益與生態效益。一方面要加強控制林業資源減少情況，嚴格控制森林資源的采伐力度；另一方面則做好宣傳工作，使個體、企業、政府及社會共同關注，讓林業經濟可持續發展的觀念深入人心。

深化林業體制改革

在林業體制改革過程中，需要對林業運行機制與體制進行完善，為林業經濟發展營造良好的運行環境。在具體深化過程中，需要從以下幾個方面作出提升：其一，分類管理。根據林業資源的性質進行區分，如公益林及商品林等，對于公益林的管理則需要以各級政府為主導，以社會各個力量共同參與森林的建設與保護；其二，政府部門轉變職能。相關政府部門是林業經濟發展的核心，因此有必要強化對應的服務意識，根據相關法律在林業政策宣傳、林區計劃、林業投資環境等方面逐個實施，為林業經濟發展營造良好的環境。

強化法律體系在林業經濟可持續發展的作用

利用法律法規的強制性和權威性對林業資源進行保護，進一步推進和實現林業經濟的可持續性發展。其一，可通過改變林業立法思路，并對國內外林業技術進行吸取，強化以“生態優先”的可持續性發展掛念，客觀反映出當代生態發展規律，從而達到形成完善的法律法規體系。其二，加大林業執法力度。對于亂砍亂伐、擾亂市場等違反法律法規不乏行為，必須根據相關法律嚴肅處理，從而有效保障林業資源市場的正常順序[3]。

推廣科技興林政策

目前，想要針對林業改變經濟發展的關鍵，有必要充分依靠科技理念進行提升，從而在維持林業經濟發展的同時，達到環境保護的目的。在具體干預中，首先應對林業科技研究進行鼓勵，并建立起科研與實踐相互交流的平臺，將研發出來的科學技術應用于林業發展中，包括支持林業科研人員入股、轉讓等方式參與企業的正常經營。其次，通過科學技術干預，能夠充分調動科研人員的積極性和創新性，一定程度上提升科研水平較高，有效解決科研無法準確實踐的問題。最后，有必要進一步提高傳統林業中木材工業的附加值，使木材經濟價值得到提升，而對于大木材加工時，應充分利用技術的研發力度，盡可能開發木材產品的利用價值，使傳統行業得到改革，全面提升市場的核心競爭優勢。

推進林業可持續發展

林業有必要更新觀念，要真正理解綠水青山就是金山銀山理念，從而真正提升林業企業市場的可持續發展能力。森林康養產業近些年發展迅猛，是我們轉變發展方式的有益嘗試，發展前景十分光明。在該過程中，有必要側重于“數字林業”的建設，充分利用現在科技及信息技術手段來對林業企業進行武裝，進一步調整與優化林業經濟整體結構。此外，針對發展工業方面，需要加大開發創新力度，全面提高森林資源深加工，使企業效益得到提高。

結語

綜上所述，林業的經濟效益和生態效益有著密切的關系，以往眾多地區為了能夠獲取更高的經濟效益而過度開采林業資源，并忽視了生態環境的保護，形成了惡性循環，嚴重時甚至會威脅到生態環境。而在倡導建設和諧社會前提下，強調人和自然的和諧發展，能夠促進林業的可持續發展顯得尤為重要。