淺議非盈利組織的財務精細化管理①

李斌 吳忠平 王榮琦

摘 要：非盈利組織在社會發展中發揮著重要的作用，是社會上的第三部門，肩負著一定的社會職能。隨著非盈利組織的發展，其財務管理問題日益凸顯出來，使其發展受到一定的阻礙。因此，有必要對其財務實施精細化管理。本文對非盈利組織財務管理中存在的問題進行分析，并就非盈利組織的財務精細化管理策略進行探討。

關鍵詞：非盈利組織 財務工作 精細化管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-090-02

非盈利組織的財務精細化管理，有利于提升其財務管理水平，充分發揮資金的價值，為社會做出更大的貢獻。通過對非盈利組織財務工作中各個細節的管理，能有效地解決其財務管理中存在的問題，促使非盈利組織更好更長遠的發展，更好地發揮其社會職能。

1 問題分析

1.1 財務管理流程不完善

非盈利組織的財務流程不完善，是其財務管理水平低下的主要原因。在非盈利組織的管理工作中，應構建完善的網絡管理體系，將財務工作、統計工作、審計工作進行統一管理，使各項工作能夠協調進行，在目標上保持一致性。非盈利組織的性質要求其財務信息要保持透明化，所以每年都需要編制財務報告，并披露財務報告。同時，非盈利組織還應定期接受財務審計，將財務報告和審計結果向社會公開。從非盈利組織的實際工作情況來看，有超過50%的非盈利組織是由會計編制年度財務報告的，會計還需要完成內部審計工作。而有11%的非盈利組織并未對財務狀況進行審計，還有10%的非盈利組織不會在年末的時候編制財務報告。而在編制年度財務報告的非盈利組織中，大多數都屬于走形式，是為了應付檢查。所以，非盈利組織的財務信息披露存在不完整的情況，有的信息甚至是虛假的，導致其公信力下降，制約著非盈利組織的發展，而這些都是因為非盈利組織的財務管理流程不完善造成的。

1.2 財務管理制度不健全

非盈利組織在市場中的地位越來越高，其收入渠道也在不斷的豐富，其支出用途也隨之增加。然而，非盈利組織卻沒有因此對財務管理制度進行完善，使得其財務管理工作缺乏有效性。缺乏完善的財務管理制度，導致其財務管理工作不全面。尤其是在一些小型的非盈利組織中，由于其規模比較小，財務工作相對比較簡單，所以根本不重視財務管理制度的建立。比如，許多非盈利組織雖然設置多個財務崗位，但只由一人兼任。財務人員只將日常的收支情況簡單的記錄下來，并未形成財務報告，有的組織甚至連簡單的收支賬簿都沒有。許多組織在實際的工作中，并沒有嚴格按照工作流程和工作內容進行，導致財務工作缺乏統一的標準和流程。而有的工作雖然有明確的內容，但卻沒有人去執行，對財務管理工作缺乏有效的監督，導致許多財務工作都沒有落實到位。另外，非盈利組織不重視財務制度的建立，是因為其對財務管理工作不重視。由于非盈利組織不以盈利為目的，追求的是社會目標，所以即使制定財務管理制度，也只是將其作為擺設，導致賬目與實際情況不符的現象十分嚴重。比如，在財務報表中虛列支出、所采用的支出標準不統一、原始憑證不齊全、票據不按規定使用等。

1.3 崗位設置和人員配置不足

雖然社會上的非盈利組織越來越多，但大部分都屬于小型組織，其組織架構非常簡單，在機構設置方面存在明顯的不合理，而專業的財務人員更少。所以，許多非盈利組織的財務人員都不是專職的，而是由其他崗位人員兼職財務工作。總非盈利組織整體來看，無論是專職人員還是兼職人員都非常少，要招募志愿者更是十分困難。人才稀缺，是所有非盈利組織都面臨的問題，導致非盈利組織的人事嚴重偏向于行政化。在對高級管理人員進行監督時，又缺乏監督制度，所以非盈利組織的高級管理人員基本都享有比較大的權力。于是，任人唯親的現象普遍存在，加上其資金上的困難，所以無法吸引到高素質的人才，造成非盈利組織中財務工作人員的素質不高，基本都不是會計專業畢業的，不具備系統的財務管理知識。

2 策略分析

2.1 完善財務管理流程

對非盈利組織的財務實施精細化管理，首先要建立完善的財務管理流程，通過對現有的財務管理流程進行分析，針對其中的不足進行優化，重新設計財務管理流程，以提供財務管理的績效。由于非盈利組織的存在是為了實現社會目標，而不是要追求價值的最大化，所以在對財務管理流程進行完善時，不能影響到社會效益，并盡可能的降低其成本費用，以實現經濟效益的最大化。所以，在財務管理流程的完善過程中，應從整體出發，使整個組織都能夠得到優化。比如，由非盈利組織的高層領導對財務管理流程的完善工作進行指導，使財務管理工作能夠符合組織的戰略發展目標。同時，非盈利組織所提供的服務是要發揮其社會職能，促進社會的發展，所以其財務管理工作要圍繞著其社會使命進行。在財務管理工作中，應制定相應的控制程序，對財務工作進行控制，以促進各個部門之間的協調性，使資金的使用能夠實現最大的效益。此外，人是非盈利組織得以運作和發展的基礎，所以，在對財務管理制度進行完善時，要堅持以人為本的原則，將每個人的潛能都充分地挖掘出來，在財務工作中實現個人價值的最大化。

2.2 健全財務管理制度

健全的財務管理制度是非盈利組織開展財務工作的制度保障，所以在實施財務精細化管理的過程中，非盈利組織應先制定系統性的規章制度，使財務管理工作能夠有據可依。比如，對財務組織架構進行設置、對相關的職能部門進行劃分、做好各個部門的職能分工工作、對各個工作崗位進行詳細的說明、確定財務工作流程等。針對具體的事項，要有完整的制度文件。同時，要根據相關法律法規的規定，制定非盈利組織內部的財務制度。例如，我國的非盈利組織主要有兩類，一類是事業單位，另一類是民間非盈利組織。所以，非盈利組織要根據自己所在類別，在會計核算、資產管理和內部控制等方面，建立健全的管理制度。在建立起完善的財務管理制度后，最重要的是要嚴格執行制度。通過對財務人員進行培訓，提高其專業化水平，使其能夠更好地執行財務管理制度。在具體的工作過程中，組織應做好自檢工作，并通過互檢的方式，確保財務信息的準確性。在執行財務管理制度的過程中，還應不斷地對其進行優化，使執行效果得到提升，促使非盈利組織的高效運轉。由于非盈利組織的財務工作沒有利潤指標作指導，所以在建立績效考核制度時，應將組織使命以及相關的工作特點作為依據，以提高財務工作人員的工作積極性。

2.3 重視崗位和人員設置

崗位設置和人員配備會影響非盈利組織的財務管理水平，所以，組織應確保崗位和人員設置的合理性。首先，在對崗位進行設置時，要先將財務職能進行細分，再將其對應的每個崗位上，并明確每個崗位的性質、特點，以及崗位人員的職責。在確定崗位數量以及具體的崗位時，要從組織自身的財務管理需求出發，要考慮到財務工作的每個細節，并結合崗位的性質、特點及任務來確定。對于各個崗位，要采用客觀的標準，對其進行系統性的衡量。其次，根據對崗位的全面分析，將崗位設置形成書面文件，并嚴格按照文件中的內容設置崗位。最后，財務管理工作具有很強的專業性，所以要由專業的人員來完成財務管理工作，以實現非盈利組織財務的精細化管理。比如，招聘財會專業畢業的人才、對現有的財務人員進行專業化的培訓，提高財務人員的職業素養，使其樹立服務意識，能夠將財務工作目標與組織的整體目標結合起來，促使財務管理工作更加順利的進行。

3 結語

綜上所述，在我國市場經濟快速發展的大環境下，財務管理工作的有序開展，是非盈利組織管理工作中的重點內容，而通過對財務實施精細化管理模式，有利于促進非盈利組織的可持續發展。所以，在其財務管理工作中，首先應完善財務管理流程，并健全財務管理制度，其次提高崗位設置和人員配備的合理性，增強財務管理實效性，才能達到提升非盈利組織財務管理水平的目的。

參考文獻

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①基金項目：課題單位：陜西省職業技術教育學會，課題名稱：我國民間非盈利組織會計問題研究（SZJYB201516）。

作者簡介：李斌（1979-），男，陜西商洛市人，碩士研究生，講師，主要從事區域經濟方面的研究；吳忠平（1960-），男，陜西西安人，本科，副教授，主要從事企業管理方面的研究；王榮琦（1979-），男，陜西合陽人，碩士研究生，副教授，主要從事管理會計方面的研究。