企業全面預算管理的原則和思路

盧淑平

摘 要：近些年來我國的電力市場進行了深刻的改革，電力企業的戰略目標更加的多元化。這就需要電力企業增強全面的預算管理、全方位提升預算管理的水平，這對于應對市場環境變化、提升電力企業競爭力、實現企業的戰略目標具有非常重要的意義。本文主要介紹電力企業進行全面預算管理的原則以及思路，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞：電力企業 全面預算管理 原則 思路

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-091-02

所謂的全面預算管理就是指以企業的戰略目標作為基礎和根本，通過預算對公司內部有關機構的財會等資源加以管控與考評。另外對實施的具體過程加以監督，進而對公司的生產運營活動進行有效的組織以及協調，進而幫助管理人員能夠高效地進行企業管理，能夠最大程度地實現戰略目標。隨著我國社會的快速發展以及電力需求量的增加，我國電力企業得到了非常快速的發展。雖然全面預算的概念在我國已經得到了良好的推廣，并且取得了一定的效果，但是因為電力公司的獨特屬性，加之其對全方位預算管理缺乏相應的實踐經驗，為此在具體操作過程中不可避免地存在一定的缺陷。因此對于電力企業全面預算管理的原則以及思路進行有效梳理對于促進我國電力企業的發展具有非常重要的意義。

1 電力企業全面預算管理的基本原則

1.1 保持與時俱進的基本原則

電力公司應當密切關注行業的發展動態，不斷地進行預算方法的改進和優化，確保預算模式能夠滿足商品經濟發展的訴求。此外，應當增大電力公司員工的思想教育力度，讓其逐漸形成科學、正確的全面預算管理理念。

1.2 保持長期發展的基本原則

電力公司進行全方位預算管理時應當將公司的總體策略目標當作基礎與根據，經過對公司所享有的資源加以科學配置讓公司收益大幅提升。應當對公司相關內容（主要包括人力資源情況、業務情況、資金情況以及信息情況等）進行整體統籌，確保公司達成整體的發展目標。

1.3 保持全面性的基本原則

全面預算管理具有顯著的動態性，為此要保證其可以順利實行就應從預算編制、剖析、實施等方面全面地加以科學部署，構成健全的預算管控機制。在預算編制方面，一方面要達成財會預算和資本性收入與支出的預算以外，還應當進行其他方面的預算，比如現金流預算、融資預算、投入成本預算等，從而實現全面的預算管理。

1.4 保持科學性的基本原則

電力企業需要建立起科學合理的全面預算管理體系，要確保各個方面的科學性以及合理性，包括：管理方法、管理內容、管理流程、管理目標等。

2 電力企業全面預算管理的思路

2.1 確定電力企業全面預算管理的基本目標

電力企業之所以要實施全面預算管理，最主要的目的就是要不斷提升企業的效益，確保企業戰略目標能夠實現。企業缺少較為明細的目標便會致使其太過注重短時效益而不注重長效目標的達成，為此電力公司必須要在全面預算管理過程中確定全面預算管理的基本目標。對于電力企業來說，最主要的一個特征便是有明確的經營目標，在電力公司中實施全方位預算管理便是要把公司的總體策略目標作為依據和導向，全方位分析實際情況，明確發展目標，從而進行預算的有效編制，進而提升電力企業的經濟效益，有效確保企業整體目標的實現。

2.2 電力企業的全面預算管理一定要確保效益優先以及長期發展

電力企業進行預算管理的最終目的就是要提升企業的經濟效益，所以電力企業在進行全面預算管理過程中要堅持以經濟效益作為核心，全面實施預算管理，確定預算的重點，這樣電力企業能夠更加有效的進行資金調配，將其應用在具有更大經濟效益的業務上，從而對內部資源進行充分的整合，有效推進電力企業規模以及經濟效益的提升，從而加強電力企業的綜合競爭力。

2.3 電力企業的全面預算管理一定要確保全面參與，同時要保證重點突出

第一，全面編制預算。要將電力企業的相應活動全部納入到預算編制當中來，包括：業務方面的預算、經濟指標的預算、資本的預算以及財務方面的預算等，從而形成較為完善的預算管理體系。

第二，所有員工都參與進來。要保證電力公司每個部門和每名員工都可以參加到預算管控活動中，對預算編制原則有全面的了解與科學的認知，另外依據預算編制的有關要求開展工作，依托公司全部員工的一同努力達成預期目標。

第三，電力公司的全方位預算管理一定要確保全面參與，同時要保證側重點突出。對于電力公司而言，最重要的是進行成本預算，在實施預算編制時應當增強成本方面的管控。應當在每年的年初進行成本目標的細分，而且在年底實施相對應的考評，保證成本資本高效運用，進而對成本資金的運營和監管體系有效健全。

2.4 要保證電力公司全面預算管理措施的科學性和合理性

第一，要確保預算管控舉措的恰當性。對于預算管理的方式和內容加以改進健全，加強電企成本預算工作，依托財會預算和業務預算間的協作構成全方位的預算機制。

第二，構建合理的預算指標機制。要構建健全的、可以表現電力公司經營狀況的指標機制，比如營銷利潤率、安全生產指標、以及資產負債等。

第三，形成較為健全的預算管控流程。重點是依托企業高管的安排和引導，讓專業性較強的管理部門負責預算的編制和實行。明細預算管控中編制、剖析和實施等有關方面的流程。

第四，構建其健全、高效的業績考評機制。在電力公司的運營過程中，應當將其真正收益當作重心，對考評機制加以改進，將全方位預算指標進行細分，確定重點業績的考評標準，確保不同環節能夠清晰明確的執行。另外，要將員工的薪金狀況與目標的實施狀況相關聯，應當依照事先確定的預算達成狀況予以相應的獎勵與懲罰，進而激發職工工作的主動性，確保公司可以全面達成總體目標。

2.5 電力公司的全面預算管理要具有實操性和靈活性

第一，應當聯系公司的現實情況編制預算，加強對編制過程的管控。電力公司應當依照公司本身的特征、公司的運營形式、公司的發展目標和職工的現實狀況來確定預算管控的具體內容，比如對于電力公司而言，主要的開支有員工工資、燃料開支、水費等。電力公司的成本管控是十分關鍵的內容，為此在電力公司預算管控過程中應當高度重視成本的管理。在公司的內部，每一種業務均要確定相應的預算指標，每一個部門都應當依照市場的現實狀況設定比較科學的預算金額，避免產生預算絕對化的狀況，從而能夠形成全面的、符合實際的預算編制工作。

第二，構成有效健全的預算管控機制。預算目標能夠有效實現的根本就是要保證預算能夠得到有效執行，所以要成立專門的組織機構，例如預算管理委員會、預算控制小組等。不同機構之間要增強交流合作，進行全面的預算管理工作，嚴格管理并監督相應人員的工作情況，保證編制的預算能夠落實。同時要對執行結果進行分析，便于對預算執行效果進行改進。

第三，要進行動態的預算管理，對于電力企業的經營情況服務。隨著市場經濟不斷深入，企業所面臨的環境發生了非常大的變化，這就需要預算管理能夠進行快速的反應。所以電力企業在進行預算管理過程中要有一定程度的靈活性，不可以編制完成的預算來制約公司活動的開展，要具體一定的調節水平，讓公司可以依照市場的變動狀況科學調節，進而達成公司的策略目標。

3 結語

全面的預算管理是當今時代企業管控最關鍵的方式與措施，對于公司的成長有不可忽視的效能。本文主要介紹了電力企業全面預算管理的原則以及思路，通過本文的介紹能夠在一定程度上對電力企業的現代化發展起到推動作用。

參考文獻

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