企業全面預算管理的特征和管理模式分析

齊興華

摘 要：全面預算管理指的是企業為達成經營目標而實行的通過編制預算，并且分解執行，分析考核調整等相關手段組成的管理措施。預算管理工作涉及到企業的不同部門，需要企業所有員工共同努力，從而確保預算管理工作達到應有的目標。企業內部部門之間需要相互協調，從而使總體目標得以完成。本文就企業全面預算管理的特征和管理模式分析作簡要闡述。

關鍵詞：企業全面預算管理 特征 管理模式

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-098-02

全面預算管理工作的開展能夠為企業管理目標的達成提供保障，使企業在發展的過程中協調各方面的關系，經營投資與財務活動能夠得到有效的貫徹執行。全面預算工作的開展同時也為企業監督工作的進行提供依據，使投資者履行相應的責任，同時對經營業績進行評估、考核與獎懲。

1 我國企業全面預算工作開展的現狀

1.1 全面預算管理應用于企業管理工作的范圍小

全面預算管理工作可以將組織存在的問題融為一體，從而進行管理與控制，國家相關規范就提出了企業需要建立全面預算管理工作制度。而財政部出臺的文件也提出了企業需要建立全面預算管理工作制度。通過相關措施的應用可以看出，全面預算管理的理念已經得到認可，并且相關企業已經將其應用于實際工作。

1.2 全面預算管理工作仍然存在問題

企業各部門全面預算管理工作的目標無法有效體現企業戰略意圖或者是目標，現有的目標只能夠體現出管理者對于短期利益的關注，沒有長遠的規劃或者是經營目標與企業發展不相符。預算目標與工作人員職責不相符，經營目標過低，容易實現不利于企業發展，而經營目標達高，企業難以達成，也會對企業造成影響。全面預算目標制定是全面預算工作開展的起點，因此目標的合理性直接關系到了企業發展與目標達成。

管理人員缺乏對企業的長遠規劃，全面預算與企業發展之間的重要聯系沒有得到重視。比如管理人員認為全面預算工作是財務部門的工作，在工作開展期間各部門不能有效的配合，導致編制工作效率低下，無法與市場變化情況保持一致，從而使計劃最終流于形式。預算在編制的過程中，各部門之間難以有效協調，編制過程未能獲得員工認同等。

預算管理前期工作結束后，重點在于后期有效執行，而受到部分管理人員思維觀念影響，在執行過程只是被動工作，沒有積極主動配合，只是對成本進行控制，而沒有對資源進行有效配置。預算管理工作執行不全面，沒有嚴格依據前期文件內容開展工作，使前期工作付之東流。

企業在全面預算管理工作監控與執行情況跟蹤時，通常是選擇財務部門。選擇財務部門的好處在于財務部門對于工作情況比較了解，由于自身職能能夠靈活掌握企業預算活動執行的實際情況。但是某些企業在編制與執行方面存在脫節，監管工作力度不夠，或者是缺乏應有的監管，沒有建立對全面預算的考評機制，或者是已有的考評機制不健全。

2 全面預算管理工作的特點

2.1 企業預算管理工作的全面性

全面預算管理工作的全面性主要體現在全程性全員性以及全方位三個方面。全程性指的是預算管理工作要滲透到企業管理工作各個環節，從開始到結束。包括了預算編制、績效考核、控制等。企業經營管理工作的各個環節都要體現出全面預算管理。全員性指的是企業所有員工都要參與到全面預算管理工作之中，包括了高層管理人員與企業基層人員。傳統的管理理念認為管理工作主要是由高層負責的，但是企業生產工作主要是由基層完成的，因此基層員工有理由也有必要參與到管理活動中，并且全面預算管理工作涉及到企業經營活動的方方面面，因此必然會與廣大員工產生聯系，因此就必須要使員工參與到管理工作之中。全方位則指的是全面預算工作的內容包括了籌資、投資、生產經營等在內的各項預算。

2.2 全面預算管理工作的協調性

考慮到全面預算管理工作的特殊性，涉及到了企業經營活動的各個方面，企業要進行全面預算，就需要顧及到企業各項管理工作的開展，以及各項工作開展的對象。由此才能使企業內部各個組織相互協調配合，自上而下與自下而上相結合，使資源能夠實現優化配置。

2.3 全面預算管理工作的戰略性

全面預算管理工作的作用在于對企業資源進行系統而合理的管理，并且對其使用進行有效而科學的安排。全面預算管理作為企業管理工作一種有效工具與方法，預算編制需要結合到企業戰略規劃，以企業戰略目標作為導向。全面預算管理只有與企業戰略目標保持一致，才能夠對企業經營工作開展與財務管理工作提供指導，從而對企業決策起到支持作用，使企業戰略目標得以實現。

3 企業全面預算管理工作模式

3.1 基于產品周期的管理模式

此種管理模式主要是基于產品周期理論，內容包括了資本預算、成本預算、銷售預算、現金預算四種模式。在初始階段由于銷售規模比較小，增長的速度也較慢，與這競爭的對手少。成本主要體現在風險投資，包括了財務與運營風險。全面預算主要是支出與資本投入預算。而在發展階段，產品逐漸占有的市場，并且為顧客所接受，此時企業經營發展的目標就是在現有的基礎上擴大市場占有，從而使企業競爭力提升，全面預算工作的重點此時是銷售預算。而企業在成熟時期，產品已經占有了較大的市場，并且在銷售方面價格也比較的穩定，如果企業此時想要獲得更多的利益，成本降低是最為有效的方法，因此在此環節，企業預算管理工作的重點就在于成本管理。當企業處于衰退時期，市場占有規模會逐漸的縮小，體現在銷售方面就是銷售額下降，企業要想持續獲得利益，就需要研發新產品，尋找新的增長點，此時全面預算管理工作的重點就在于對現金流進行管理。

3.2 以利潤預算為起點的管理經營模式

全面預算管理工作主要服務于企業發展戰略，企業發展以利潤最大化為目標，此時預算管理工作的核心就是利潤預算。利潤預算可以看作是企業工作開展的起點，也可以將其看作是企業工作開展的終點，推動企業降低成本而提升經濟效益，從而使企業的價值最大化。

3.3 以經濟增長為核心的預算管理模式

對現代企業經營管理成績進行衡量可以使用多項指標，并且每項指標代表的意義不同，比如經濟增加埴。將此項指標作為預算管理工作的核心，傳統投資成本沒有納入到考慮范圍的問題能夠得到有效解決。經濟增加值在計算時，成本率確定需要基于風險水平，而特定的會計項目也需要經過調整，從而使指標能夠理更加明確的反映企業創造的財富，從而得到社會認可。

4 全面預算管理工作開展的措施

4.1 預算編制工作要上下結合

企業預算編制需要管理人員提出總體發展經營目標，而各個部門則依據總體目標，結合到部門職責對目標進行分解，基層在部門目標的基礎上，再次進行分解，從而制定具體的預算方案。部門依據基層提供的預算方案編制部門預算，從而將其提供給企業管理部門。最終預算方案確立后，再次將預算目標分解，從而使方案能夠有效執行。

4.2 企業開展預算管理工作需要建立健全責任制

全面預算管理工作主要的目的就在于提升企業競爭能力，擴大企業經營規模，是一項長期性工程。因此需要將企業預算管理作為強化內部管理工作的一項措施，建立專門的管理機構，確定工作主要責任人，確保預算工作能夠在企業經營管理理各個環節得到有效落實。很多企業預算管理工作沒有達到預期的效果，一個主要的原因就在于預算管理在實施的過程中，執行力度不夠，措施沒有有效應用。因此管理層需要加強指導，并且對過程予以監督。

4.3 全面預算管理工作開展需要結合到其他工作

全面預算管理工作需要結合到現金收支與預算控制，預算控制工作的基礎又在于成本控制，其核心是對現金流進行管理，確保資金使用高效，從而提升資金利用的效率。全面預算管理工作會影響到企業成本，因此需要強化對企業成本的管理。

4.4 全面預算管理工作需要結合到企業員工管理

全面預算管理模式的應用需要全員參與，因此在應用過程中需要加強員工管理工作，可以將預算管理執行與員工考核機制結合到一起，從而使員工主動配合工作開展。

5 結語

全面預算管理工作主要作用在于提升企業效益，擴大企業市場占有規模，并對企業成本進行合理控制。鑒于其全面性，全員性與全過程性的特點，企業需要有針對性的采取措施，與員工績效考核緊密的結合起來，確保預算執行到位，實現預期經營目標。

參考文獻

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