日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及改進(jìn)措施

羅芳

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在提高農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善經(jīng)濟(jì)等方面具有很大作用。出于地勢(shì)和產(chǎn)品互補(bǔ)考慮，日本成為了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的主要市場(chǎng)。但是由于日本設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大阻礙，產(chǎn)生了總產(chǎn)品量增加但比例下降的現(xiàn)象，直接影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。本文主要對(duì)日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況針對(duì)性地提出了一些措施，希望可以給相關(guān)人員提供參考，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向發(fā)展，將綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的影響降到最低。

關(guān)鍵詞：日本 綠色貿(mào)易壁壘 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口

中圖分類號(hào)：F752.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）03（a）-085-02

受全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，各國(guó)在利用相關(guān)措施來(lái)維持本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國(guó)家，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有很大影響。但是為了維持本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，日本開始將綠色壁壘作為限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要措施。在綠色壁壘的作用下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的負(fù)面效應(yīng)，必須及時(shí)對(duì)日本壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，并采取一些措施，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。

1 日本綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是環(huán)境壁壘，是一種為了維持人類的生存健康，保證生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展所采取的禁止貿(mào)易措施，也是進(jìn)口國(guó)家以維持生態(tài)環(huán)境、人類健康等為名，限制進(jìn)口貿(mào)易的一種形式。

日本此種貿(mào)易制度主要由命令檢查制度組成。該制度目前是日本實(shí)施的最嚴(yán)格的檢查制度。一般當(dāng)命令檢查結(jié)果沒有出現(xiàn)前，不允許出口商品辦理入關(guān)手續(xù)。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，不僅對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品造成了巨大影響，而且還增加出口成本，降低了我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 上的競(jìng)爭(zhēng)力。此種制度主要從食品中農(nóng)藥殘 留劑量、化學(xué)等方面修訂了《食品衛(wèi)生法》，包含了三種形式，主要是“臨時(shí)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)”“一律標(biāo)準(zhǔn)”和“豁免物質(zhì)”。總而言之，日本實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘主要具有種類繁多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜、檢疫復(fù)雜度高、期限長(zhǎng)等特點(diǎn)。

2 日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

日本是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)較弱的國(guó)家，國(guó)內(nèi)很多農(nóng)產(chǎn)品都是從國(guó)外進(jìn)口，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制定的主要目的是保護(hù)消費(fèi)者，降低食品價(jià)格，實(shí)施強(qiáng)制收購(gòu)。從農(nóng)產(chǎn)品出口影響來(lái)看，該制度對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響最大。

2.1 數(shù)量和價(jià)格的影響

農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)出口的主要商品，但是受日本貿(mào)易壁壘影響，限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量受到嚴(yán)重影響，出口數(shù)量也不斷減少。與此同時(shí)，日本制定了較嚴(yán)格的檢查程序，雖然沒有直接限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到日本市場(chǎng)，但復(fù)雜的檢測(cè)程序及高額的設(shè)備儀器等費(fèi)用，都增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。為了適應(yīng)日本綠色包裝、綠色簽證等要求，必須不斷調(diào)整出口標(biāo)簽和保證，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的成本，提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)家市場(chǎng)的出口價(jià)格，增加了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

2.2 產(chǎn)品和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

日本實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘不僅影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格和數(shù)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，給企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，可以將其分為兩種，一種為短期效益，另一種為長(zhǎng)期效應(yīng)。在短期效應(yīng)的作用下，日本綠色貿(mào)易壁壘導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)格的打壓，由于中國(guó)種植技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工所耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，還很難制定出專門的措施來(lái)應(yīng)對(duì)此種情況，給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品造成的影響較大，但卻可以保證日本農(nóng)業(yè)在短期獲益。但是從長(zhǎng)期效應(yīng)來(lái)看，日本綠色貿(mào)易壁壘可以提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保意識(shí)，促使中國(guó)更加重視環(huán)保問題，間接推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和進(jìn)步。

2.3 分析引力模型

引力模型可以將其理解為衡量和解釋變量的主要手段，主要根據(jù)解釋變量和被解釋變量對(duì)各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行衡量。其中被解釋變量主要衡量?jī)蓢?guó)之間的貿(mào)易規(guī)模，解釋變量主要為國(guó)與國(guó)之間的距離和經(jīng)濟(jì)總量。目前引力模型已經(jīng)作為衡量日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生影響的主要理論基礎(chǔ)。因此，本文研究日本綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響時(shí)，借用了引力模型，試圖借助引力模型分析結(jié)果。在本次研究中，率先研究了中日文化、消費(fèi)習(xí)慣、人口情況和人均GDP等狀況，并使用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試。從測(cè)試結(jié)果來(lái)看，以上各種因素對(duì)研究結(jié)果并未產(chǎn)生較大的影響。本文主要將日本的檢查比例和規(guī)定農(nóng)藥殘留對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行分析。選取了近十年來(lái)日本與中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口的交易數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)線性回歸分析可知，日本自動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的阻力；日本與中國(guó)兩國(guó)之間的距離也就是出口貿(mào)易呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)；中國(guó)與日本GDP不斷增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等產(chǎn)生了積極影響。

3 我國(guó)應(yīng)對(duì)日本綠色壁壘的措施

3.1 國(guó)家宏觀層面

3.1.1 完善國(guó)家安全控制體系

中國(guó)企業(yè)在發(fā)展時(shí)，必須從思想上認(rèn)識(shí)到建立完善的食品安全體制的必要性，保證食品的安全，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)日本國(guó)外綠色貿(mào)易的主要方法。首先，加強(qiáng)源頭控制。中國(guó)農(nóng)作物可以建立專門的出口基地，與國(guó)外相關(guān)企業(yè)共同協(xié)調(diào)，構(gòu)建新型的“聯(lián)合體”，給予基地建設(shè)模型給予高度評(píng)價(jià)。例如，可以從國(guó)外引入相關(guān)藥物，結(jié)合日本制定的藥 物標(biāo)準(zhǔn)跟要求，制定嚴(yán)格的計(jì)劃，同時(shí)構(gòu)建體制，保證中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全。其次，加強(qiáng)過程管理。中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的禽肉分會(huì)，構(gòu)建了完善的疾病防御和藥物殘留等體系，在此體系的作用下，減少了不良狀況發(fā)生，同時(shí)還可以與禽肉加工和供應(yīng)商聯(lián)合作用，構(gòu)建專門的獸藥采購(gòu)平臺(tái)，及時(shí)調(diào)整禽肉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低了藥物副作用。最后，實(shí)施“終端對(duì)接”。經(jīng)過對(duì)中國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品出口的情況分析可知，中國(guó)主要與日本知名的永旺公司合作，推行了“中國(guó)輸日食品安全信息交換平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工和流通的對(duì)接，增加了中國(guó)企業(yè)進(jìn)入日本的采購(gòu)渠道。

3.1.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向電子商務(wù)方向發(fā)展

國(guó)家出行和頒布的相關(guān)政策促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)展，可以建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，使用企業(yè)貿(mào)易融資、信用交易等減少中間交換環(huán)節(jié)，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外還可以積極學(xué)習(xí)并參考其他國(guó)家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，加深海關(guān)、商檢等部門的合作，減少流程，避免不合理收費(fèi)，創(chuàng)造積極的出口貿(mào)易環(huán)境。

3.1.3 建立完善的營(yíng)銷體系

為了促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，繼續(xù)建立專業(yè)的營(yíng)銷促進(jìn)體系。當(dāng)前國(guó)際上很多國(guó)家都已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)基金。美國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的推廣，耗費(fèi)了大量的資金進(jìn)行海外推廣，建立了很多農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷基金，最為熟悉的是美國(guó)大豆協(xié)會(huì)、美國(guó)肉類出口協(xié)會(huì)等。其他國(guó)家也模仿美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口模式進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品推廣，如北歐挪威推行的三文魚，成立了專門的TROMSO機(jī)構(gòu)，屬于外貿(mào)局管理。由于中國(guó)企業(yè)存在較強(qiáng)的外部性，所以可以借助國(guó)家專項(xiàng)資金推廣農(nóng)產(chǎn)品。

3.2 行業(yè)協(xié)會(huì)層層構(gòu)架

第一，加強(qiáng)行業(yè)間的管理，規(guī)范市場(chǎng)化發(fā)展秩序。各行各業(yè)要認(rèn)真履行行業(yè)職能，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。可以選擇一些大眾品牌如茶葉、水海產(chǎn)品等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品審核、登記和質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，維持品牌聲譽(yù)，及時(shí)對(duì)不良貿(mào)易進(jìn)行處理，維護(hù)本行業(yè)的全局利益，嚴(yán)禁低價(jià)競(jìng)銷，加強(qiáng)各部門質(zhì)量檢查工作。第二，建立并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。食品與藥品和人們的身體健康密切聯(lián)系。各級(jí)政府必須相互支持，共同建立水產(chǎn)品、禽肉等各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和質(zhì)量追溯電子平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)的示范作用，及時(shí)完善出口質(zhì)量安全體系。此外，企業(yè)也要及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品集中化發(fā)展，不斷開發(fā)無(wú)公害、優(yōu)質(zhì)、綠色的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、出口和銷售一體化。

4 結(jié)語(yǔ)

日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要國(guó)家，由于其設(shè)置了較嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)等各項(xiàng)成本。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)都應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，充分發(fā)揮各組織的作用，將日本綠色壁壘產(chǎn)生的短期負(fù)面效應(yīng)降到最低，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期效應(yīng)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

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