趙克志部長談全面深化公安改革

日前，全國公安廳局長座談會暨全面深化公安改革推進會在廣東深圳召開。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志出席并講話。

趙克志強調，公安改革已進入深水區。要按照黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，聚焦重點難點問題，切實打好攻堅戰，扎扎實實把全面深化公安改革推向深入。要堅持以推進兩個職務序列改革為牽引，全面深化人民警察管理制度改革，進一步深化招錄培養機制、職業保障制度和警務輔助人員管理制度改革，逐步構建具有鮮明公安特色和職業特點的人民警察管理制度體系，推動公安隊伍正規化、專業化、職業化建設邁上新臺階。要堅決如期完成公安現役部隊改革任務，抓緊研究制定相關政策，積極會同有關部門制定工作方案，建立健全相關協調機制，確保改革蹄疾步穩、有序推進、順利實施。要堅持以解決“脖子以上”問題為突破口，著力推進部省兩級公安機關機構改革，努力構建運行順暢、充滿活力、警令暢通的公安工作體系。要大力推進公安大數據智能化建設，堅決打破部門警種壁壘，推進數據融合共享，加強高端集成應用，助推警務流程再造，從源頭上解決制約警務整體效能的體制性障礙和瓶頸性問題，切實提升公安機關核心戰斗力和公安工作智能化水平。

趙克志要求，要堅持以嚴格規范公正文明執法為生命線，堅持不懈推進執法規范化建設，全面深化執法權力運行機制改革。要注重理念先導，牢固樹立以人民為中心的執法理念，正確處理活力與秩序的關系，堅持以法為據、以理服人、以情感人，使當事人既感受到法律的權威和尊嚴，又感受到公安機關的關愛和溫暖。要健全完善制度，緊緊圍繞構建刑事訴訟新格局，全面貫徹證據裁判原則，探索建立主辦偵查員制度，推動應用刑事案件智能輔助辦案系統，圍繞執法實踐中遇到的新情況新問題，完善執法標準、執法細則和實戰指引，確保案件辦理能夠符合審判要求、經受住法律檢驗。要強化責任監督，充分利用科技信息化手段，加強執法辦案場所精細化、集成化、智能化建設，探索跨部門涉案財物管理平臺和場所建設，強化對各個執法環節的跟蹤監督和執法審核，嚴格落實執法責任。對因執法不作為、亂作為、粗暴執法、過度執法等問題造成嚴重后果的，要嚴肅倒查問責。要探索建立民警依法履職免責制度，堅決維護公安民警執法權益，維護法律尊嚴和權威。

趙克志要求，要堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，積極適應人民群眾新期待，全面深化公安“放管服”改革，轉職能、提效能，轉方式、改作風，努力使管理服務的質量水平來一個大提升。要著力推動審批服務便民化，聚焦國家重大發展戰略，著眼人民群眾新期盼，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，進一步深化移民和出入境管理、道路交通管理等改革，著力增強人民群眾獲得感。要著力推動農業轉移人口市民化，立足服務新型城鎮化建設，深入推進戶籍制度改革，深化戶口清理整頓專項行動，推進《戶口登記條例》修訂工作。要著力推動監管方式科學化，正確處理簡政放權和加強監管的關系，堅持能夠降的收費一定要降下來、該放的權力一定要放到位，把更多的精力用于創新和加強事中事后監管，切實做到該管的事項一定要管精準。

趙克志強調，要堅定不移推進公安機關黨的政治建設，旗幟鮮明講政治，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，毫不動搖地堅持“公安姓黨”的根本政治屬性，毫不動搖地堅持政治建警的基本方針，堅決做到“一個帶頭、三個表率”，著力建設新時代絕對忠誠于以習近平同志為核心的黨中央、黨和人民滿意的模范機關，切實為新時代公安改革發展提供根本保證。要牢牢把握政治建設的首要任務，堅定自覺地維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。要始終把維護政治安全、政權安全置于首要位置，旗幟鮮明、立場堅定，敢于斗爭、善于斗爭，堅決捍衛以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全。要牢牢把握政治建設的理論基礎，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，采取多種形式學思踐悟，不斷提高思想理論水平和辨別是非能力，著力打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。要牢牢把握政治建設的重大原則，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要牢牢把握政治建設的實踐要求，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，把功夫用在察實情、出實招、辦實事、求實效上，把維護安全穩定的各項任務落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來，確保黨中央的決策部署在公安機關得到不折不扣的貫徹落實。要高度重視公安改革期間的思想政治工作，做到改革推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保改革順利實施。（芐基）