移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)在基層派出所的應(yīng)用及存在的問題

陶遵臣 劉騰

一、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、智能手機(jī)硬件升級(jí)、手機(jī)操作系統(tǒng)的發(fā)展完善，以及公安網(wǎng)后臺(tái)強(qiáng)大的應(yīng)用支撐等，移動(dòng)警務(wù)進(jìn)入了爆發(fā)式發(fā)展階段，移動(dòng)化辦公成為警務(wù)應(yīng)用的新方向。

以我市為例，2016年，山東省威海市新版公安移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)上線運(yùn)行。系統(tǒng)基于聯(lián)通4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，采用多層架構(gòu)技術(shù)體系，將客戶端應(yīng)用、算法實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)資源模塊化結(jié)合在一起，具有良好的開放性和擴(kuò)展性，通過應(yīng)用商店模式管理移動(dòng)應(yīng)用，各區(qū)市局、分局、警種可自行開發(fā)上線應(yīng)用軟件，不斷豐富應(yīng)用商店內(nèi)容。

二、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)在基層應(yīng)用的效果

派出所接處警、巡邏安保、社區(qū)警務(wù)、案件偵查等工作具有移動(dòng)性、突發(fā)性、緊急性等特點(diǎn)，這些工作特點(diǎn)決定了派出所民警經(jīng)常需要在非辦公環(huán)境開展警務(wù)工作。我們通過在社區(qū)管理、接處警工作中對(duì)移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，充分體會(huì)到移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)在提升實(shí)戰(zhàn)速度、提高工作效率和警務(wù)管理智能化水平方面具有重要作用。下面僅舉幾個(gè)典型應(yīng)用。

一是快速確定人員身份。對(duì)不能落實(shí)身份的人，利用移動(dòng)警務(wù)手機(jī)現(xiàn)場拍照，通過“人像比對(duì)”確定身份，通過“警務(wù)千度”查詢親屬等關(guān)系人。

二是快速確定車輛信息。對(duì)需要現(xiàn)場確定車主信息的車輛，通過“車輛查詢”和“警務(wù)千度”迅速確定車主。

三是快速身份核查。利用移動(dòng)警務(wù)手機(jī)的NFC功能，快速讀取身份證信息，并通過“核查比對(duì)”功能與追逃庫等自動(dòng)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)在逃人員、布控人員。

四是隨時(shí)隨地進(jìn)行警務(wù)信息查詢。

三、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用存在的問題

一是宣傳培訓(xùn)力度不夠。目前，移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)在基層派出所遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)?；瘧?yīng)用，甚至一些民警還不知道有這樣的系統(tǒng)，這和基層工作壓力大及任務(wù)重、民警年齡偏大、信息化應(yīng)用水平不高有關(guān)，同時(shí)與對(duì)系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)力度不足也有一定的關(guān)系。

二是移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)登錄不夠方便。以我市系統(tǒng)為例，移動(dòng)警務(wù)手機(jī)在互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)需依次點(diǎn)擊設(shè)置、連接、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、接入點(diǎn)名稱、whga，進(jìn)行五步操作，切換到公安網(wǎng)APN接入點(diǎn)，同時(shí)還要關(guān)閉WIFI、藍(lán)牙等外部連接，才能登錄移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)，既煩瑣又費(fèi)時(shí)。因手機(jī)上的警務(wù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共用一套操作系統(tǒng)，信息安全上也存在隱患。

三是移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不夠豐富。以我市系統(tǒng)為例，雖然目前系統(tǒng)部署了16個(gè)應(yīng)用，涵蓋了大部分警務(wù)工作，但基層派出所常用的移動(dòng)處警、法律法規(guī)查詢、OA辦公等功能還沒有實(shí)現(xiàn)。

四、對(duì)存在問題的改進(jìn)建議

一要加大宣傳培訓(xùn)力度，提高民警信息化應(yīng)用的主動(dòng)性。建議將信息化應(yīng)用作為素質(zhì)強(qiáng)警的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要條件；將信息化技能培訓(xùn)和警務(wù)技能培訓(xùn)列為同等地位，定期組織全警培訓(xùn)，使每一名民警都能深入應(yīng)用信息化技術(shù)。

二要增加基層一線民警的移動(dòng)警務(wù)終端配備。為實(shí)現(xiàn)一線民警日常警務(wù)“移動(dòng)辦公”常態(tài)化，建議將移動(dòng)警務(wù)終端納入單警裝備序列，配發(fā)時(shí)向基層一線民警傾斜，配好配齊。因移動(dòng)警務(wù)手機(jī)對(duì)安全性和電池容量等方面有較高的要求，建議根據(jù)需求研發(fā)并定制專用產(chǎn)品。

三要提高移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)登錄的便捷性。建議移動(dòng)警務(wù)手機(jī)采用“雙域”技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)快速登錄，“雙域”將手機(jī)系統(tǒng)分為個(gè)人域和工作域兩套獨(dú)立系統(tǒng)，辦公生活兩套系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，雙系統(tǒng)一鍵秒級(jí)切換，互不交換數(shù)據(jù)。在個(gè)人域中點(diǎn)擊“移動(dòng)警務(wù)”圖標(biāo)進(jìn)入工作域界面，自動(dòng)切換到公安網(wǎng)APN接入點(diǎn)，同時(shí)自動(dòng)關(guān)閉手機(jī)WIFI、藍(lán)牙等網(wǎng)絡(luò)連接。退出工作域時(shí)，自動(dòng)斷開內(nèi)網(wǎng)APN，連接互聯(lián)網(wǎng)APN，安全便捷。

四要根據(jù)基層一線的實(shí)戰(zhàn)需求，豐富移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用。一是完善移動(dòng)處警模塊。該功能將110警情同步推送到處警民警手機(jī)上，使處警民警對(duì)警情要素一目了然，同時(shí)可根據(jù)該警情提示的處置流程進(jìn)行規(guī)范處警。條件成熟后，還可以進(jìn)一步增加警情地圖定位、單兵圖傳等功能。二是增加公安知識(shí)庫模塊。包括各類法律法規(guī)、辦案程序規(guī)定、接處警規(guī)范等，民警可隨時(shí)查閱，方便處警辦案。三是同步辦公應(yīng)用模塊。與公安網(wǎng)的OA系統(tǒng)和郵件系統(tǒng)對(duì)接，民警在社區(qū)走訪、出差培訓(xùn)期間可隨時(shí)查看處理公文。

五要逐步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)警務(wù)終端和各公安網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合。隨著智能終端和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，移動(dòng)警務(wù)終端也將在警務(wù)工作中發(fā)揮越來越重要的作用。移動(dòng)警務(wù)終端作為警務(wù)云平臺(tái)的外延，以后要將新建系統(tǒng)在移動(dòng)終端上同步實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化應(yīng)用，達(dá)到“一個(gè)賬號(hào)、全網(wǎng)通行，一個(gè)超市、按需取用”，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)警務(wù)終端同步辦公、同步辦案、同步查詢的目標(biāo)。