坊前派出所的“平安義工”

王修

派出所名稱：江蘇省無錫市公安局新吳分局坊前派出所。

建所時(shí)間：1983年11月。

轄區(qū)狀況：管轄面積9平方公里，實(shí)有人口10萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警25人。

榮譽(yù)：2012年以來榮獲集體嘉獎(jiǎng)3次、集體三等功1次。2017年被省公安廳挑選為“全省所長培訓(xùn)基地”，被省公安廳和市公安局評為“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”和人民警察訓(xùn)練學(xué)校“實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)”。連續(xù)10年隊(duì)伍“零違紀(jì)”。

2017年以來，江蘇省無錫市公安局新吳分局坊前派出所創(chuàng)新組織開展“平安義工”活動(dòng)，構(gòu)建了“黨政主導(dǎo)、公安為主、群眾參與、社會(huì)共治”的共建共治共享社會(huì)治理新格局。

目前，坊前派出所共吸納招募各類平安義工521名，開展活動(dòng)3000余人次，及時(shí)化解各類矛盾糾紛130余起，排摸各類違法犯罪線索40余條，抓獲違法犯罪嫌疑人11名，入室盜竊等可防性案件直接下降60%。

分門別類，打造五支“平安義工”隊(duì)伍

如何吸引義工？吸引什么樣的義工？坊前派出所重點(diǎn)瞄準(zhǔn)年輕化、專業(yè)化、技能化的義工人才，推動(dòng)群防群治工作從“依靠人力”向“依靠人才”轉(zhuǎn)變。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一招募、分類負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)”的原則，成立坊前平安義工服務(wù)總站，實(shí)行統(tǒng)一管理和指揮協(xié)調(diào)，打造社區(qū)巡邏、治安防范、糾紛調(diào)解、關(guān)愛幫教、消防救援五支“平安義工”隊(duì)伍。

針對五類義工隊(duì)伍，坊前派出所實(shí)施區(qū)別化管理，通過規(guī)范、高效、有序運(yùn)作，推動(dòng)群防群治工作從“一窩蜂一陣風(fēng)”向“一盤棋一股繩”轉(zhuǎn)變。以社區(qū)“紅袖標(biāo)”為基礎(chǔ)，整合環(huán)衛(wèi)工、送奶工、快遞員、保安員等多元力量，打造“小區(qū)護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，確保重點(diǎn)部位必巡、可疑人員必問、治安苗頭必報(bào)、關(guān)鍵部位必守，筑牢社區(qū)治安首道防線。

依托社區(qū)網(wǎng)格員、戶口協(xié)管員、物業(yè)管理員、樓門小組長等，在服務(wù)過程中查訪社情民意，采集流動(dòng)人口、房屋租賃等重點(diǎn)信息。招募3名義務(wù)調(diào)解員，參與矛盾糾紛化解工作，同時(shí)充分發(fā)揮兩名駐所律師的輔助作用，調(diào)處各類疑難糾紛130余起，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效對接。

通過“幫援上門、解困入戶”的形式，對轄區(qū)困難人員進(jìn)行幫扶，對特殊人員進(jìn)行關(guān)愛，對問題青少年進(jìn)行幫教。特別是針對“校園欺凌”現(xiàn)象，與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)合建立12個(gè)幫教小組，90%的問題青少年得到轉(zhuǎn)化。

在轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建立“義務(wù)消防隊(duì)”，會(huì)同消防部門定期開展消防知識(shí)宣傳和技能演練，讓更多的企業(yè)員工掌握防火滅火知識(shí)，自覺維護(hù)公共消防安全。

科技支撐，讓“平安義工”如虎添翼

“這輛車上的人使用假幣。”2017年8月12日，“平安坊前”公眾微平臺(tái)收到轄區(qū)一網(wǎng)友的留言和照片，坊前派出所根據(jù)這一線索立即展開調(diào)查，很快抓獲使用假幣犯罪嫌疑人，繳獲價(jià)值近萬元的假幣。

坊前派出所圍繞“如何解決警民溝通的時(shí)空限制”，借助信息化手段，發(fā)揮“微警務(wù)+”倍增效應(yīng)，推動(dòng)群防群治工作從“固定時(shí)間、固定地點(diǎn)”向“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變。

他們依托“平安坊前”公眾微平臺(tái)，在前期關(guān)注粉絲達(dá)5300余名的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)出“平安隨拍”模塊，讓粉絲可以隨時(shí)隨地隨人隨事，把身邊發(fā)現(xiàn)的各類公共安全問題，以“圖片+風(fēng)險(xiǎn)描述+聯(lián)系方式”的形式，發(fā)送至“平安坊前”微信公眾平臺(tái)。坊前派出所勤務(wù)指揮室24小時(shí)專人值守“平安隨拍”后臺(tái)，隨時(shí)查看信息反饋和整改落實(shí)情況，并進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。2017年11月，網(wǎng)友通過“平安隨拍”建議在坊前社區(qū)泰伯大道入口處加裝探頭。民警趕赴現(xiàn)場，研判建議的可行性，并進(jìn)行綜合評估，3天內(nèi)就將監(jiān)控探頭安裝到位。

此外，消防設(shè)施毀壞、小區(qū)圍墻破損、馬路井蓋缺失等非警務(wù)類問題，也經(jīng)常被“平安義工”用照片上傳至“平安隨拍”微平臺(tái)，坊前派出所根據(jù)問題歸屬，及時(shí)通過街道“平安江溪”APP，聯(lián)系對接相應(yīng)的職能部門，第一時(shí)間處理解決問題，得到粉絲們的廣泛點(diǎn)贊。

一事一獎(jiǎng)，助力“平安義工”長效發(fā)展

如何堅(jiān)持和鞏固“平安義工”成果，激活內(nèi)生動(dòng)力？坊前派出所堅(jiān)持把“平安義工”作為系統(tǒng)性、長期性工程來抓，管理上講規(guī)范有序、服務(wù)上講需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)義工隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)群防群治工作從“外向帶動(dòng)”向“內(nèi)生驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

“平安義工”上崗前，坊前派出所安排經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員等講授法律知識(shí)、宣傳防范、糾紛調(diào)解要領(lǐng)等培訓(xùn)內(nèi)容；建立“平安義工”檔案和積分管理制度，記錄義工工作開展及成效，根據(jù)義工活動(dòng)積分情況開展“星級義工”評選活動(dòng)；經(jīng)常性地向服務(wù)對象征求對義工服務(wù)的意見和建議，根據(jù)反饋情況列出問題清單、排出整改方案，不斷自我完善、自我提升。

坊前派出所積極爭取街道黨工委和社會(huì)各界的大力支持，推進(jìn)“平安義工”與見義勇為融合發(fā)展，建立10萬元規(guī)模的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推行“一事一獎(jiǎng)”和“一案一獎(jiǎng)”。目前，已獎(jiǎng)勵(lì)平安義工39人次、發(fā)放獎(jiǎng)金1萬余元。對工作表現(xiàn)突出、成效明顯的義工，通過媒體、企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)義工隊(duì)伍的自豪感和榮譽(yù)感。

此外，依托微警務(wù)平臺(tái)設(shè)立“義工超市”，根據(jù)義工積分情況兌換相應(yīng)的生活用品，并對義工開通就醫(yī)就診服務(wù)綠色通道，為義工積極爭取各項(xiàng)優(yōu)待。同時(shí)，大力培育和弘揚(yáng)“平安義工文化”，專門設(shè)計(jì)統(tǒng)一的“平安義工”標(biāo)識(shí)、徽章和服裝，著手拍攝“平安義工”專題宣傳微電影，樹立義工形象、展示義工風(fēng)采，進(jìn)一步擴(kuò)大“平安義工”的社會(huì)影響力。