新時代如何做一名合格的派出所領導

楊世勇

派出所是公安機關的前沿陣地，作為與群眾接觸最多、最廣泛、最直接的戰斗實體，民警的思想素質和業務能力直接影響到公安機關在人民群眾中的形象，而派出所領導作為公安機關最基層的領導干部，其工作水平的高低又直接影響著民警隊伍的狀態，所以查找、解決派出所領導存在的問題對派出所工作能否順利、高效開展有著至關重要的作用。下面，筆者根據近年來基層工作的體會，粗淺談談對如何做好新時代派出所領導的一些想法。

一、當前派出所隊伍建設存在的問題

近年來，隨著社會的不斷進步，公民的法律意識和法治觀念逐漸增強，對公安工作提出了更多、更高的要求，派出所隊伍建設出現了與新形勢、新任務、新要求不適應的地方，整體可概括為“隊伍建設不動、業務建設不動、思想缺乏主動、法紀面前亂動”，具體到民警身上主要表現為“不愿干”和“不會干”兩方面。

“不愿干”突出表現為：不求有功、但求無過，工作能推就推、能躲就躲，主動性差，只求過得去、不求過得硬；宗旨意識淡化，對群眾利益不夠關心，以管人者自居。主要原因為：社會價值多元化對民警思想的沖擊，缺乏職業認同感和榮譽感；維穩工作繁重，非警務工作量多事雜，日常壓力大；缺少經常性的思想教育和激勵獎勵措施，從優待警滯后。

“不會干”突出表現為：工作目標不明確，不知干什么；工作方法不掌握，不知如何干；工作標準不清楚，不知干到何種程度；工作程序不了解，不知怎么干。主要原因為：崗前培訓時間短，專業性、系統性、科學性培訓少；一人一崗，傳統的傳幫帶模式瓦解，民警只能自己摸索干，成長周期長；主觀上不愿學，得過且過、甘于平庸。

上述問題的存在嚴重制約了派出所隊伍的戰斗力和凝聚力。透過問題看本質，這些問題的產生很大程度上是由于派出所領導班子和班子成員這些“關鍵少數”的作用未得到充分發揮。

俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。如果“車頭”出現問題或者方向跑偏，那么整個“車身”的行進難免受到影響。要解決“車身”的問題首先要分析和解決“車頭”的問題。那么“車頭”的問題在哪兒呢？一是抓黨建、帶隊伍的方法不多。重業務、輕隊伍，思想政治工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象不同程度地存在：“三會一課”落實不好，抓黨務建設促隊伍建設的工作思路不明確，開展戰時政治思想教育形式單一、方法老套、簡單粗暴，針對性不強、思考不多；缺少人文關懷，警營文化生活缺失，民警缺乏歸屬感；對隊伍中存在的隱患性、傾向性問題把握不準，上級怎么安排就怎么做，主動開展工作少，創新意識差。二是講學習、謀發展的勁頭不足。缺乏學習，不注重自身修養和文化素養；存在守攤子、混日子的現象，滿足于一般性完成任務，爭創一流業績的勁頭不足；執行上級指示照抄照轉，滿足于當傳聲筒、傳輸帶，至于民警理不理解、領不領會、會不會干，不管不問，不能結合自身實際創造性地安排部署工作；有的忙于事務性工作，對派出所發展和隊伍建設考慮得較少，只埋頭干活、少抬頭看路，對民警身心健康關注少。三是干工作、促業務的引領不夠。個別領導理想信念模糊、宗旨觀念淡漠，缺乏堅定的為民服務意識，遇事能推就推、能拖就拖，重形式輕效果，落實不夠堅決，加上政治理論學習和黨性修養鍛煉不足，缺乏持之以恒抓落實的韌勁和毅力，沉不下身子深入研究如何因地制宜的落實，主動作為和責任意識不足，示范引領作用發揮不夠。

二、新時代如何當好派出所領導

新時代呼喚新作為，新作為要有新擔當。面對聚焦總目標和人民群眾更高層次平安建設要求，作為一名合格的派出所領導要逐一體現“首長、師長、家長”三個身份，切實發揮頭雁效應，以頭雁高飛帶動群雁翱翔。

以上率下，發揮好“首長”的引領作用。派出所領導作為“兵頭將尾”，必須要樹立“三個意識”，切實發揮示范引領作用，以己正帶他正。一是要有全局意識。不謀全局者不足以謀一域。要摒棄業務工作是“硬任務”、隊伍建設是“軟指標”的錯誤認識，同部署、同安排、同落實；通盤考慮、科學謀劃派出所整體工作，理清重點、抓住要害、統籌推進各項工作，切實布好局、起好步、開好頭。二是要有律己意識。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。樹立“問題在下面，根子在上面”的思想意識，狠抓作風建設，嚴下先嚴上、正人先正己，以自身的高度自覺、嚴格自律為民警樹立前進的榜樣引領；帶頭嚴格遵守警規禁令，從值班備勤、警容風紀、辦公室內務等方面做好民警的表率。三是要有勤政意識。居之無倦，行之以忠。作為派出所領導干部要在其位謀其政，勤奮工作抓落實，在抓落實上下功夫，在抓落實上做表率，在抓落實上創佳績，把派出所建設成一個真正干事創業的戰斗集體。

學思踐悟，履行好“師長”的育人作用。師者，傳道授業解惑也。派出所領導作為派出所的班子成員，既是戰斗員也是指揮員，要有統籌能力，做好民警的“老師”。一是做民警思想上的傳道者。行有余力，則以學文。首先要提高自身修養，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學原文、悟真理，精讀細研、潛思深悟，領悟真諦，在學懂、弄通、做實上下功夫，常懷愛民之心、多辦惠民之事、恪盡安民之責、練就為民之功。其次要利用“三會一課”、民警大會等形式，組織開展時政學習，開展經常性的宗旨教育、愛國主義教育，堅定理想信念，教育引導民警始終聽黨話、感黨恩、跟黨走，做黨和人民的忠誠衛士；教育民警注重做好群眾工作，謹記民為邦本、本固邦寧，時刻將群眾的冷暖放在心上，真心實意為群眾排憂解難。二是做民警業務的授業者。派出所領導是一線的指揮員，必須要格物致知、熟悉工作、精通業務，對于派出所的業務，不僅要懂，還要能干、會干、有辦法干，工作中出現失誤或差錯時，要敢于承擔責任；要有發現問題、研究問題、解決問題的能力，進一步解放思想，更新觀念，在研究狀態下開展工作，在實踐中解決問題，帶領全體民警把重點工作做優，把整體工作做實。三是做民警前進路上的解惑者。受社會價值多元化影響，民警隊伍中難免出現不同聲音和想法，派出所領導要及時發現傾向性苗頭，聚焦民警關注的“熱點”，經常與民警拉家常，面對面、點對點交流，幫民警答疑解惑；教育引導民警樹立終身學習的意識，培養核心競爭力，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境；要教育民警不失小節，不為物役，時刻保持警醒，養成健康的生活情趣，始終做到清清白白、堂堂正正、干干凈凈。

愛警如子，落實好“家長”的看護責任。派出所領導尤其是所長作為“一家之主”，要愛警如子、勝子，公平公正，想民警之所想，急民警之所急，幫民警之所難，見微知著，當好民警的貼心人，在政治上多關心民警，在工作中多引導民警，在生活中多體恤民警。一是要樹立“言傳與身教相結合”的理念，激發全體民警愛崗敬業、履職盡責的干事激情。二是要樹立“既講道理又辦實事”的理念，善于從民警最關心、與民警聯系最密切的問題入手，為民警著想，多辦好事，多辦實事。三是要始終“嚴”字當頭，堅持從嚴治警是最大的從優待警，嚴格八小時外管理，開展形式多樣的警示教育，讓民警少違紀、不違規違法，守住底線、禁碰紅線、遠離高壓線，讓民警站得直、坐得端、行得正。四是要做細落小，科學合理地安排好勤務活動，落實好民警休假、健康體檢等從優待警措施，確保廣大民警以良好的精神狀態投入到公安工作中。

新時代合格的派出所領導，必須是民警尊敬、愛戴的，而不是畏懼、厭惡的，日常工作中要當好指揮員、戰斗員、服務員、協調員，真正做民警的指向標、導航器、定盤星，使傳統意義上的“火車”成為現代“動車”，不僅車頭有動力，每節車廂也都具有動力，如此才能跑得更好更快更遠。

（作者系新疆烏魯木齊市公安局天山區分局政委）