龍都派出所的榮譽奧秘

陳燕 李鵬

派出所名稱：重慶市萬州區(qū)公安局龍都派出所。

建所時間：1982年12月1日。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積24平方公里，有5個社區(qū)、1個行政村，實有人口5.1萬余人。轄區(qū)屬移民集中安置區(qū)，有2所大中專院校。渝萬高速、宜萬鐵路跨境而過，萬州火車站、紅溪溝深水碼頭匯集于此，是萬州承接東西部、南北部物資集散的物流中心。

警力配備：現有民警20名，輔警25名。

榮譽：2005年被公安部評定為一級公安派出所。先后榮獲重慶市委市政府“先進政法單位”“先進基層黨組織”“重慶市工人先鋒號”，重慶市公安局“愛民模范集體”等榮譽，榮立集體二等功2次、集體三等功15次。2017年5月，派出所被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”。

2017年5月19日，在全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上，重慶市萬州區(qū)公安局龍都派出所榮獲“全國優(yōu)秀公安基層單位”，也成為此次表彰會渝東北片區(qū)唯一獲獎的集體單位。手捧獎牌，所長余京芯表示：“其實我們做得很瑣碎、很普通，民警所有的辛勞付出，都是為了平安。”

就是這份樸素的責任感和使命感，讓“維護轄區(qū)穩(wěn)定，確保群眾平安”的所訓，成為龍都派出所民警的行為準則，也成了這個派出所榮譽的奧秘。

夜間巡邏隊為你保安全

初冬的夜，霓虹燈映照下的萬州五彩斑斕。龍都派出所社區(qū)民警杜海權同往常一樣，穿戴整齊，組織夜間巡邏隊開始了每晚例行巡邏。

“杜警官，又巡夜啦！”萬州區(qū)紅溪溝社區(qū)寧靜苑小區(qū)，正在大門口值班的門衛(wèi)牟大姐跟杜警官打起了招呼。

“最近社區(qū)有什么異常？防火防盜，安全第一喲。”杜海權和巡邏隊員一邊巡邏，一邊提醒居民。

“自從有了夜間巡邏隊，居民們夜間散步、睡覺明顯感覺踏實了許多。”牟大姐深有感觸。其實，追溯起來，派出所這支夜間巡邏隊已有12年歷史了。2005年，該所策動轄區(qū)街道黨工委、辦事處，在萬州率先組建了一支18人的專職夜間巡邏隊。隊員大多是轄區(qū)居民。派出所為每位隊員配備了對講機、警棍、強光手電等裝備，由派出所值班領導及民警帶隊，根據治安情況確定巡防路線，固定路線結合蹲點守候，專業(yè)與民間巡防力量兼?zhèn)洌盏讲诲e的效果。

2016年11月1日早上7點，崔某發(fā)現頭天放在門市柜里的1800元現金不見了。民警調取監(jiān)控視頻，發(fā)現盜竊者系一男子，當晚潛入門市盜走現金。監(jiān)控中，民警發(fā)現該嫌疑人走路一瘸一拐，貌似腿上受過傷。視頻截圖，標明體貌特征，一張嫌疑人圖片被打印出來，很快交給了巡邏隊員，人手一份。

7時20分，巡邏隊員在外貿路巡邏時發(fā)現，一男子與盜竊嫌疑人相貌相似，通過對比發(fā)現，該男子正是頭天晚上盜竊門市現金的嫌疑人。隨后，巡邏民警將其抓獲，追回被盜現金。

傾心服務在身邊

2017年5月26日，端午前夕，在萬州工業(yè)園區(qū)船上食堂上班的吳女士拿著一盒粽子來到龍都派出所，感謝民警曾繼發(fā)幫她保住了工作。

事情還得從2016年說起。一次，曾繼發(fā)在轄區(qū)走訪時了解到，居民吳女士50多歲了，一直在一貨船上的食堂打工。前不久，船舶管理部門執(zhí)行相關規(guī)定，要求從事飲食服務者必須具備相關資格證書。得知這個消息后，吳女士犯愁了，要取得資格證書必須參加考試，而她只有小學文化。

吳女士已在輪船上打工多年，家庭生活困難，如果失去這份工作，一家人的生活都會成問題。了解情況后，曾繼發(fā)多次與相關部門協商，四處奔波，為吳女士找來備考資料。通過努力，吳女士終于取得資格證書，解決了就業(yè)問題。

前些年，社區(qū)居民反映，龍都廣場周圍壩壩舞和商家的噪音嚴重，強烈要求禁止跳壩壩舞，禁止商家用音箱放音樂。得知情況后，龍都派出所指派多名民警走訪了廣場周邊的商家，找到了壩壩舞的負責人。隨后，派出所召集轄區(qū)內壩壩舞領頭人、設有音響設備的商鋪店主、龍都廣場管理辦公室工作人員和居委會干部，一起協商治理噪聲。各方充分表達意見后，派出所提出了各讓一步、大家都滿意的解決的方案：在規(guī)定的地段、時間段，盡量降低音響設施音量。

多年來，龍都派出所把群眾需要作為工作出發(fā)點，把群眾滿意作為工作的落腳點，出臺了多種便民、利民措施，最大限度方便和服務群眾。為方便居民辦理戶籍業(yè)務，龍都派出所規(guī)范窗口服務，實行“5+2”工作模式，不論工作日還是周末居民都能辦理戶籍業(yè)務，并推行“一次性”講清、“一站式”辦理和預約服務。為了讓群眾少跑來回路、不花冤枉錢，龍都派出所還印制發(fā)放了“戶政服務指南”，一紙指南在手，辦證咨詢啥都有。

2017年以來，派出所先后資助了3名貧困兒童，幫助15人辦理了生活低保，向貧困居民捐款18000余元，幫助轄區(qū)89人實現了就業(yè)。

將糾紛消除在萌芽狀態(tài)

9月30日，居民劉某和張某吃完飯后，相約一起去跳壩壩舞。然而幾天前，兩人還是互相狀告對方的冤家呢。

“我們之所以能這么快和好，全靠社區(qū)民警呢。”劉某的話語里帶著感激。

原來，劉某和張某因瑣事發(fā)生糾紛，雙方互不讓步。民警杜海權得知情況后，分別做工作。經過細心調解，最終兩人握手言和。

近年來，龍都大道上陸續(xù)開了多家餐飲店。這些店開在居民樓一樓，煙囪就依樓而建。幾年下來，煙囪逐步老化，并積存了大量油漬污垢，排煙時甚至會帶出火星，存在嚴重安全隱患。居民們找到餐飲店老板，希望對煙囪進行改造，但商家們不同意，仍然我行我素。一來二往，居民們便與商家發(fā)生糾紛。

為了妥善解決矛盾，派出所出面邀請了城管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門同志，加上社區(qū)居委會人員、居民代表，坐下來好好說話，溝通尋找解決之道。

最終，經過民警耐心細致的調解，雙方握手言和，也達成了一致意見：商家對煙道重新清洗，最大程度消除油煙味，避免煙囪冒火星。

土地糾葛、鄰里矛盾、勞資糾紛……大大小小的事情，派出所每天都會遇到，但凡民警出手，都會處理得游刃有余，皆大歡喜。用余所長的話來講，有矛盾并不可怕，關鍵是要知道矛盾的結在哪里。找準了結，民警就可以憑借群眾工作的嫻熟手法化解矛盾。

這個結，如何找準？這就必須要有一套信息收集系統。為了將糾紛消除在萌芽狀態(tài)，派出所將信息觸角深入到社會各階層、各角落、各行業(yè)，覆蓋全時空，并在此基礎上，逐漸完善社會調解機制。

通過研判不同途徑收集到的信息，再根據不同情況采取不同的處理方法，初步實現了“小事不出社區(qū)（村）、大事不出街道、矛盾不上交”的局面，形成了多層次、社會化、全覆蓋的社會矛盾糾紛調解體系，為整個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻，受到轄區(qū)老百姓的交口稱贊。

以警隊為榮，以派出所為家

2016年3月，轄區(qū)上百戶業(yè)主和一開發(fā)商產生糾紛，以致發(fā)生肢體沖突。接到報警后，所長余京芯帶隊第一時間趕到現場處理。矛盾最終解決了，但余所長被一業(yè)主誤傷，右手無名指骨折了。打上石膏，吊起繃帶的余京芯沒有怨言，再遇此類難纏之事，他仍然二話不說沖上前。

所長沖鋒在前，民警也干勁十足。“注意，別忘了喝中藥！！！”在民警李云峰的工作日志扉頁上，是李云峰妻子帶著一串驚嘆號的溫馨提示。原來，多年前，李云峰患上了嚴重的反流性胃炎和反流性食管炎，醫(yī)生多次勸他注意休息，少熬夜。可他每次在醫(yī)生面前應承下來，一到工作崗位上就將醫(yī)囑忘之腦后。前不久，“平安龍都、平安萬州”百日攻堅戰(zhàn)啟動，為不耽誤工作，李云峰干脆把中藥拿到派出所來煎。

龍都所的民警對待工作夠認真，愿犧牲、敢拼命，也善于思考、善于總結。例如，社區(qū)民警杜海權就根據多年經驗總結了一套工作法：一查、二靠、三真、四勤、五一樣。一查，就是入戶查驗證件；二靠，就是依靠人民群眾、發(fā)現可疑人員主動靠上去；三真，就是真抓、真管、真心；四勤，就是勤走、勤問、勤記、勤思考；五一樣，就是常住人口與流動人口一樣、生人與熟人一樣、工作難易一樣、大事小事一樣、工作日與休息日一樣。

“每一位民警都把派出所當成了自己的家，派出所的事就是家里的事。”正是憑借這樣的追求和理念，整個派出所呈現出了一派風氣正、警心齊的好氣象。