創新發展內蒙古產權交易市場 做好全要素交易專業化服務

周燕

產權市場在中國改革開放的號角中產生，并隨著國有企業深化改革的需要而不斷發展壯大。內蒙占產權交易中心于2002年12月24日成立，植根于內蒙古區域經濟，為自治區全要素國有資產交易提供專業化服務，是自治區國資委出資管理的國有企業“陽光交易”平臺，承載著為全要素國有資產流通而服務的使命。

1 內蒙古產權交易市場的發展歷程

從2002年創立之初，內蒙古產權交易中心有限責任公司經歷了創業的艱辛，在發展中不斷摸索與學習，逐漸發展成熟。

為有效實現產權市場兩個發現功能，2010年，內蒙古產權交易中心聯合全國各省、市產權交易機構，共同搭建全國“產權市場項目異地同步掛牌系統”。該系統的運用，充分實現了內蒙古產權交易市場項目信息的跨地區、快速、同步、廣泛發布。

2016年，內蒙古產權交易中心與常州創業投資集團有限公司就e交易系統的應用進行合作，通過引進信息化發展技術，實現產權市場“四統一”，即統一信息披露、統一交易規則、統一交易系統、統一過程監測，推動產權交易規范化發展。

隨著我國經濟步入新常態，國有企業改革不斷深入，內蒙古產權交易市場需要轉型發展，在從單一品種向多個交易品種轉變，從單一業務向多元化格局發展的進程中，不斷推進交易產品創新，交易標的的豐富，從而促進自治區多層次資本市場健康發展。

2 在黨的十九大精神引領下實現內蒙古產權市場穩步發展

2017年10月18日至24日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開。大會主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

內蒙古產權交易中心積極響應號召，在黨的十九大精神引領下穩步發展內蒙古產權交易市場。中心努力學習貫徹習近平同志系列講話精神，嚴格遵守國家和地方出臺的相關產權交易法律法規，包括《企業國有資產法》《企業國有資產交易監督管理辦法》《內蒙古自治區企業國有資產轉讓管理辦法>《內蒙古自治區企業國有資產監督管理辦法》等產權交易法律法規，全面履行省級國有產權交易機構的受理轉讓申請、發布轉讓信息、征集意向受讓方、確定交易方式、組織交易簽約、價款結算和出具交易憑證等職能，充分發揮產權市場信息積聚、價格發現、制度規范、中介服務、投融資等功能。為規范國有產權交易程序、國有資產有序流轉、保值增值及各類要素優化配置做出了一定的貢獻。

習近平總書記說：“改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。”產權市場的發展亦是如此，內蒙古產權交易中心要在認真學習黨的十九大精神的基礎上，以改革開放的節點進程為契機，按照創新是引領發展第一動力的要求，圍繞“以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”的目標要求，防止國有資產流失，助推建設現代化經濟體系。

3 實現創新發展，做好全要素資本專業化和市場化服務

3.1明確產權市場定位

《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》中明確提出：“支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用于更需要的領域和行業。”內蒙古產權交易中心作為資本市場，要在自治區國資委的領導下，按照“企業化運營、市場化生存、金融化發展、信息化支撐”的戰略定位，在做大做強國有實物產權交易、國有股權業務等基礎業務板塊的基礎上，大力拓展債轉股交易、金融資產交易、農村綜合產權交易、碳排放權交易、知識產權交易等業務板塊，建設體系完善、功能健全的內蒙古產權交易資本市場。

3.2拓展產權交易服務業務

2018年，內蒙古產權交易中心以“強化市場建設、夯實業務板塊、規范內部管理”為工作思路。通過橫向拓展國有產權交易項目服務的覆蓋面，縱向深入發掘轉讓方、受讓方及相關投資人的服務需求，拓展業務種類和數量。一方面，進一步推動企業產權轉讓、國有企業增資、企業資產進場交易，擴大國有企業租賃權、承包經營權、經營性土地使用權、報廢資產等進場交易的范圍，不斷夯實已有業務板塊；另一方面，探索國有企業集中采購的進場交易服務工作，創新采購方式，并探索開展農村產權交易等新型業務，提升新業務種類的業務操作水平和服務能力。此外，在處置“僵尸企業”方面優化服務方案，為低效、無效資產提供更有效率的市場化服務。同時注重推進個性化、多樣化、專業化市場服務，滿足各類投資者的融資需求。

3.3提供資本全要素、全流程服務

為企業產權交易及采購提供仝流程服務。充分發揮產權市場信息對稱優勢，根據企業的不同需求，提供前期政策和業務咨詢，協助標的設置和策劃包裝、挖掘項目增值點。建立客戶聯系和管理制度，對交易雙方信息進行整理分類，形成客戶資源，及時加強聯系和溝通，以便適時向客戶提供需要的轉讓信息或推薦合適的轉讓項目。

3.4強化與電子化平臺合作

強化同電子化平臺的合作關系，這主要體現在兩方面：一是營銷方面，通過與電子化平臺的合作，進行品牌宣傳，樹立產權良好形象，實現經濟效益、政治效益與社會效益的統一；二是業務方面，與電子化平臺形成戰略合作關系，強化企業估值和推介能力，拓寬投資人征集渠道，最大化的實現產權市場“發現價格、發現投資人”的功能。

綜上，40年的改革發展進一步促進了社會主義市場經濟體制的完善，30年的產權市場發展為新時期產權交易的開拓創新奠定了良好的基礎。推進建設區域多層次資本市場體系，是內蒙古經濟發展新時期的改革任務。內蒙古產權交易中心要認真學習領會貫徹習近平同志新時代中國特色社會主義思想，發揮內蒙古產權交易資本市場要素流轉功能，推進向全要素交易專業化服務方向發展，促進地區經濟發展，助力實現國有企業改革目標。