凝心聚力 實現產權交易市場高質量發展

高亮

黨的十九大描繪了中國今后30多年改革發展的美好藍圖。“九層之臺，起于累土。”要把這個藍圖變為現實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實地做好本職工作。

1 以創新發展為引領 有效拓展各類交易要素進場

《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號）明確，支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換。2016年7月份，國務院國資委、財政部聯合發布《企業國有資產交易監督管理辦法》（第32號令），其中明確國有企業的產權轉讓、企業增資及資產轉讓必須在依法設立的產權交易機構中公開交易。這些頂層設計將產權交易市場的業務邊界進一步拓寬，轉型升級任務將更加繁重，同時也表明產權交易資本市場迎來難得的歷史發展機遇。

山西省產權交易市場有限責任公司（以下簡稱“山西產權”）是屬于山西省國有資本投資運營有限公司的全資子公司，主要承擔為全省國有企業產權、股權、債權、知識產權轉讓、資產及增資擴股、企業并購等提供場所、設施、信息和鑒證服務相關工作；承擔全省行政事業單位資產處置；從事非上市金融企業產（股）權轉讓、債權轉讓、實物資產轉讓以及央企資產轉讓等業務。2017年以來，做了以下工作。

1.1 交易業績穩步增長

2017年全年，全省省屬企業國有資產交易通過山西產權的平臺完成交易項目96宗，其中實物資產及租賃類84宗、產權類交易10宗、增資擴股類2宗，成交額總計14.6億元，項目平均增值率37.56%，同比增長18.33%。中央企業資產轉讓通過產權交易資本市場完成交易43宗，成交金額11.39億元，實現大幅增長。2017年6月，山西產權被中國產權協會評為全國“AAA”級產權交易機構。

1.2 制度體系逐步完善

山西產權黨組織發揮領導核心和政治核心的作用，歸結到一點，就是把握住方向、管控住大局、保證得到落實。近年來，山西產權修訂和完善了包括行政管理、后勤管理、人事制度、業務操作等四個方面的23項規章制度。從防范廉政風險角度制定了《業務風險防控管理制度》，裝訂了職工手冊，這些制度對于科學管理，加強自律，完善法人治理結構大有裨益，為公司的規范發展奠定了基礎。隨著多項政策的出臺，公司的制度建設也正在逐步完善。

1.3 交易要素有效拓展

山西產權有關第二屆全國青年運動會（簡稱“二青會”）的各項工作有序展開，我們以創新發展為引領，主動對接有關主管部門，積極爭取成為“二青會”體育資源市場化開發的服務平臺，目前進展情況良好；國有資產的租賃項目進場公開操作的成效也顯著提高，個別項目增值率高達147.62%；有效拓展了各類交易要素，企業增資類的項目取得了實質性進展。其中，為潞安集團、晉煤集團子公司完成增資3.7億元，為國際能源、晉能集團子公司增資提供咨詢和方案設計服務，完成中科潞安能源技術有限公司增資項目，募集資金總額達到3.5億元。同時，加強了與同業機構的深度合作，與上海聯交所簽署《長江流域共同市場戰略合作協議》，成為共同市場常務理事單位，正式拉開了“參與全國市場、共享全國資源”的序幕。

2 以服務混改為主線 促進實體經濟提質增效

山西新一輪國企國資改革與以往零碎性、淺表性、短期性的改革不同，這一次著力在根上改、治上立、制上破等方面進行，改革正在為山西國企增加新的活力。

目前，混改工作制度存在的突出問題是國有資本體量巨大，民營企業參與及控股難度大、積極性還不是很高。山西省國資委監管企業23戶，總資產達2.3萬億元，國有資本固化嚴重，高度集中于煤、冶、電、化等行業，處于產業鏈、價值鏈的中低端環節；新動能、新產業發展嚴重不足，省屬企業及子企業的新動能企業和項目，大多處于培育起步階段，集聚效應發揮不夠，效益優勢尚未形成。

山西產權要做好國企改革的先鋒，堅持新發展理念，堅持高質量發展，整合內外資源，聚焦核心主業，以國企混改為主線，搭建符合資本市場基本規律交易鏈條和市場體系的交易平臺，構筑服務國企改革的產權交易市場，打造符合現代經濟市場體系要求的全要素資源市場化配置，最終建成具有影響力、凝聚力、帶動力的要素資本市場平臺。同時，大力推進混合所有制的發展，要實現國有資本平穩進退、合理布局，不僅僅是由簡單的主觀意愿以及行政化的命令所決定，更多的是由宏觀經濟、市場、行業等諸多因素來綜合決定。

我們將結合新時代的新要求，加快戰略布局，完善業務體系，進一步擴大進場交易范圍，豐富交易品種，積極籌建國有企業采購平臺和國有資產租賃權轉讓平臺，探索建立煤炭產能指標市場化交易平臺和供應鏈金融信息服務平臺，大力宣傳推介省屬企業傳統產業優質項目“騰籠換鳥”工程，穩妥推進文化旅游資源市場化配置平臺，與山西省國有資本投資運營有限公司各專業子公司形成業務協同，共同推進實體經濟提質增效，共同推動省屬企業新舊動能轉換和產業轉型升級。

3 以黨建工作為抓手 扎實推進基礎制度建設

山西產權始終把加強黨建作為推動公司各項工作的基礎保障。按照上級黨委的要求，積極開展“兩學一做”主題教育和各項黨務活動，夯實黨建基礎工作；加強員工隊伍建設，通過加強政治和業務學習，開展與員工談心談話和調查問卷掌握員工的思想動態，進一步提升了服務能力和工作效率。

山西產權始終堅持把實踐“三重一大”、落實“三會一課”融入全程，黨風廉政建設穩步推進。“三重一大”、“三會一課”，都是事關基層企業組織功能發揮最基礎的制度性安排。今年以來，山西產權緊緊抓住這兩項重要制度，堅持用制度規范活動，用制度約束行為，組織功能不斷增強。在日常工作中推開“三重一大”決策黨組織前置討論機制，全面加強黨群工作部門的工作指導與開展，專職副書記一手抓，明確部門職責、崗位設置及崗位職責，改變了黨務工作抽人兼職的狀況，實現了專人專管。

新時代，春潮涌動；新征程，步履鏗鏘。山西產權將堅持穩中求進的總基調，不忘初心，牢記使命，腳踏實地，全力服務于國資國企改革，服務于各類要素資源優化配置，凝心聚力實現產權交易市場高質量發展。

（作者為山西省產權市場有限責任公司董事長、總經理）