我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化驅(qū)動(dòng)力的宏觀分析

張仁坤

摘 要：基于土地利用的基本矛盾是進(jìn)行土地利用變化驅(qū)動(dòng)力宏觀分析的有效途徑。我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化的主要矛盾包括城市化發(fā)展與糧食安全的矛盾、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾等。本文探討了我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化驅(qū)動(dòng)力的宏觀分析模型，分析了區(qū)域差異。研究結(jié)果顯示我國(guó)東部地區(qū)的土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要為利益驅(qū)動(dòng)以及食物安全驅(qū)動(dòng)，西部土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要為利益驅(qū)動(dòng)以及生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：土地利用變化；驅(qū)動(dòng)力；宏觀分析

所謂土地利用，即通過(guò)對(duì)自然界中的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造，利用土地的屬性獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治、軍事等多方面利益的一系列生產(chǎn)活動(dòng)方式、生產(chǎn)過(guò)程及結(jié)果。土地利用體現(xiàn)于人與自然的互相作用，從本質(zhì)而言，導(dǎo)致土地利用出現(xiàn)變化的原因主要有三點(diǎn)：第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，人對(duì)土地種類或數(shù)量的需求會(huì)發(fā)生變化，導(dǎo)致土地利用發(fā)生改變；第二，因?yàn)槿藶榛蜃匀灰蛩匾l(fā)土地屬性發(fā)生改變或社會(huì)群體目標(biāo)發(fā)生變化，使人們被迫改變土地利用形式；第三，技術(shù)的革新推動(dòng)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。不管是什么原因造成的土地利用變化，歸根結(jié)底都來(lái)自土地?fù)碛姓呋蚴褂谜邔?duì)土地收益邊際效用的比較。

1 我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化驅(qū)動(dòng)力宏觀分析模型

土地是一種生產(chǎn)要素，也是生態(tài)環(huán)境的重要載體。要想準(zhǔn)確分析土地利用變化驅(qū)動(dòng)力的作用，就應(yīng)該從土地使用者的個(gè)體行為、社會(huì)群體行為這兩個(gè)層面進(jìn)行綜合分析。

1.1 個(gè)體行為驅(qū)動(dòng)

個(gè)體行為驅(qū)動(dòng)有稱為利益驅(qū)動(dòng)，其主要包括生存利益驅(qū)動(dòng)和最高利益驅(qū)動(dòng)。生存利益驅(qū)動(dòng)是指當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)時(shí)，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，土地利用的主要形式是利用土地直接獲得物質(zhì)產(chǎn)出，以滿足基本的生存需求。人口增長(zhǎng)、土地質(zhì)量下降將導(dǎo)致農(nóng)用土地面積的持續(xù)增長(zhǎng)。最高利益驅(qū)動(dòng)是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定程度時(shí)，土地利用的主要形式由農(nóng)用轉(zhuǎn)為市場(chǎng)交換。此時(shí)，土地的市場(chǎng)供需情況和比較效益直接影響土地利用變化。因此，該驅(qū)動(dòng)也可以叫做比較利益驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，比較利益的驅(qū)動(dòng)下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占用耕地的情況更加普遍。

1.2 社會(huì)行為驅(qū)動(dòng)

社會(huì)行為驅(qū)動(dòng)可以分為環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)、食物安全驅(qū)動(dòng)兩種。生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)是指土地利用活動(dòng)會(huì)帶來(lái)各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如土壤侵蝕、土壤污染，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的惡化將導(dǎo)致土地喪失可利用屬性，使人們被迫改變土地利用形式，以滿足生態(tài)環(huán)境安全需求。因此，土地利用的環(huán)境收益受到關(guān)注。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)尤其重要。食物安全驅(qū)動(dòng)是指食物是人類生存的最基本要素，土地是食物生產(chǎn)的最終源泉。在一定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景下，保證一定的農(nóng)業(yè)用地和基本的食物供給，直接關(guān)系著國(guó)家或集體的生存安全。因而，政府的農(nóng)業(yè)和土地保護(hù)政策構(gòu)成了土地利用變化的重要影響因素。在耕地稀缺地區(qū)和重要糧食產(chǎn)地，耕地的保護(hù)受到政府的高度重視。

2 我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化驅(qū)動(dòng)力的區(qū)域差異

我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化驅(qū)動(dòng)力的區(qū)域差異如下

2.1 西南地區(qū)土地利用變化驅(qū)動(dòng)力宏觀分析

西南地區(qū)包括云南、貴州、廣西、青海、西藏這五個(gè)區(qū)域，該地區(qū)的土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要包括生存利益驅(qū)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)。西南地區(qū)社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平偏低，土地開(kāi)發(fā)利用形式主要以農(nóng)業(yè)利用為主。同時(shí)西南地區(qū)人口增速較快，以農(nóng)用為主的土地利用是導(dǎo)致該地區(qū)土地利用變化的主要力量，農(nóng)業(yè)土地面積不斷增加。農(nóng)用土地面積的增長(zhǎng)和過(guò)度放牧帶來(lái)了較為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。尤其是西南山地高原區(qū)域本身生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，面臨的環(huán)境壓力很大，政府已將其列為列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)。

2.2 西北地區(qū)土地利用變化驅(qū)動(dòng)力宏觀分析

西北地區(qū)土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要包括生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)以及生存利益驅(qū)動(dòng)。該地區(qū)和西南地區(qū)一樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人口增速較快。在生存利益驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)用土地面積不斷增加，帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)西北地區(qū)是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最為惡劣的地區(qū)，存在沙漠化、水土流失等環(huán)境問(wèn)題，該地區(qū)自然災(zāi)害高發(fā)，因此受到政府的高度重視，國(guó)家投資的生態(tài)環(huán)境工程也集中于該地區(qū)，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾更加突出，該地區(qū)土地利用形式的變化和生存利益的驅(qū)動(dòng)力量與生態(tài)環(huán)境保護(hù)驅(qū)動(dòng)理念的對(duì)比和變化形成了直接關(guān)系。

2.3 東部地區(qū)土地利用變化驅(qū)動(dòng)力宏觀分析

東部地區(qū)的土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要為最佳利益驅(qū)動(dòng)和糧食安全驅(qū)動(dòng)，同時(shí)其他驅(qū)動(dòng)力量并存。東部地區(qū)人口密集，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是我國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)，因此，該地區(qū)的耕地保護(hù)對(duì)于我國(guó)糧食安全意義重大。而且東部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平最高，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在最佳利益驅(qū)動(dòng)下，有很多耕地被轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?？梢?jiàn)，糧食安全驅(qū)動(dòng)和最佳利益驅(qū)動(dòng)是東部地區(qū)土地利用變化的主要驅(qū)動(dòng)力量。當(dāng)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境條件出現(xiàn)較大差異時(shí)，也存在其他土地利用變化驅(qū)動(dòng)力量。例如，河南經(jīng)濟(jì)比較落后，人口密集，因此存在生存利益驅(qū)動(dòng)力量，湖北是長(zhǎng)江流域水土流失治理和洪災(zāi)防御的關(guān)鍵區(qū)域，因此生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)力量不容忽視。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)階段土地利用變化的整體趨勢(shì)以及各項(xiàng)驅(qū)動(dòng)力的區(qū)域差異可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)西部地區(qū)土地利用變化以生存利益驅(qū)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境安全驅(qū)動(dòng)為主，因此，應(yīng)該在維持人們基本生存，極大農(nóng)業(yè)開(kāi)墾力度的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。東部地區(qū)土地利用變化驅(qū)動(dòng)力主要為最佳利益驅(qū)動(dòng)，大量耕地被占用，同時(shí)該地區(qū)為主要糧食生產(chǎn)區(qū)，政府應(yīng)該極大耕地保護(hù)力度，確保糧食安全。

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