在中國產權交易行業學習貫徹黨的十九大精神 暨理論研究課題結題會上的講話

夏忠仁

在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神之際，全國關心產權交易行業、從事產權交易工作、熱心產權交易研究的各界同仁齊聚廣州，集中學習黨的十九大精神，總結部署產權交易行業理論研究工作。這是產權交易行業的一次重要的會議，也是我們產權人深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，共商產權交易理論研究大計，促進產權交易事業創新發展的一次工作會議，對于推動產權交易資本市場理論體系建設具有十分重要的意義，對于行業的發展具有深遠的影響。

下面，我講幾點意見，僅供大家參考。

一、 認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫

國務院國資委黨委書記郝鵬同志強調，要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，認真貫徹習近平總書記關于學懂弄通做實的重要指示，在學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在落實黨的十九大提出的各項目標任務上下功夫，堅決維護習近平總書記為核心的黨中央集中統一領導，不忘初心，牢記使命，把十九大精神貫徹到國資國企改革發展黨建各個方面。2017年11月，協會根據國務院國資委黨委書記郝鵬同志“在相當長一個時期，產權交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現國有產權的價值是非常必要的，產權協會要在這方面進一步完善做好”的指示，召開了三屆二次理事會擴大會議，推動全國產權交易行業深入學習貫徹黨的十九大精神，推進產權交易資本市場體系建設。會上，國務院國資委協會黨建局（協會工作局）領導指出，行業協會首要任務是學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以黨的十九大精神為指引，按照依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織建設發展目標，做好協會各項工作。國務院國資委產權管理局領導指出，產權交易市場作為我國資本市場的組成部分，是現代產權制度的重要一環、是要素市場化配置的重要平臺，協會要帶領會員機構切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，緊緊圍繞服務供給側結構性改革，緊緊圍繞國企改革發展大局和中心工作來部署工作，加強市場建設、打造全要素配置平臺、提高服務能力、有效防范風險，在抓重點、破難題、補短板上下功夫。協會會長吳汝川同志強調，全國產權交易行業要認真學習、深刻領會十九大報告精神，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和科學內涵，要貫徹新發展理念，切實提高政治站位，緊緊圍繞黨和政府部門、國有企業的核心任務，全面把握產權交易資本市場發展的戰略機遇，舉旗定向、謀篇布局、開拓創新、真抓實干，努力開創產權交易行業的新局面。會議之后，全國產權交易行業迅速掀起了學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。協會和廣大會員組織理論學習會、宣講會、在線學習等，開展了多種形式的學習宣傳活動。

今天協會組織行業機構集中學習，各位領導嘉賓、行業專家的發言非常精彩，非常重要，我深受啟發。黨的十九大代表、廣東省國資委黨委書記李成的演講，武漢大學教授葉永剛的解讀，廣東省產權交易集團黨委書記劉聞、第一課題組長北京產權交易所副總裁馬德宇、第二課題組長武漢光谷聯合產權交易所董事長陳志祥、行業專家何亞斌同志的專題發言，分別從政府部門、專家學者和業界人士的角度為我們全面系統地解讀了黨的十九大精神，并結合國資國企改革、經濟體制改革和產權交易資本市場建設及行業發展提出了創新工作思路和研究方向，深化了我們對黨的十九大精神的理解和把握，拓寬了產權交易資本市場全面服務經濟體制改革的認識和思路，強化了對新時代賦予產權交易資本市場的新機遇、新任務和新使命的認識。今天的會議對于幫助我們學懂弄通做實黨的十九大精神，全面推動產權交易資本市場建設和行業發展具有十分重要的意義。

二、 以十九大精神為統領，加強產權交易資本市場體系建設，為建設現代化經濟體系助力

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，提出深化供給側結構性改革、加快完善社會主義市場經濟體制等六大任務。提出完善產權制度和要素市場化配置是建設現代化經濟體系的重點任務。這一系列部署為產權交易資本市場賦予了新使命和新任務，也提出了新課題和新要求。產權交易資本市場誕生于產權制度改革，是產權保護的重要制度性舉措，在完善產權制度，特別是服務國資國企改革、供給側結構性改革和混合所有制經濟發展過程中已經取得豐碩成果，在超過12類權益要素交易領域已經實踐多年，成績斐然。據協會統計，2012年至2016年，產權交易資本市場交易的產股權、實物資產、訴訟資產、金融資產、企業融資服務等12類產權交易項目累計成交額已突破18萬億元。據國務院國資委監測系統顯示，十八大以來的五年，全國國有企業通過產權交易資本市場轉讓國有資產8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項目在評估結果基礎上實現了增值。事實證明，產權交易資本市場是市場化配置要素資源的主戰場，是我國現代化經濟體系的重要構成，應該而且能夠為更多要素資源交易流轉配置服務。產權交易資本市場要秉承舍我其誰的使命感和責任感，積極主動，為深化經濟體制改革做好服務，努力建設統一、規范、高效、服務功能強的產權交易資本市場，為建設現代化經濟體系做出貢獻。

協會自去年以來積極推進產權交易資本市場理論體系、制度（法規）體系、信息（網絡）體系、信用（文化）體系、自律與風險防控體系和市場服務體系等六大體系建設，推動產權交易資本市場加強平臺建設，增強服務功能。今天的會議，很好地回答了如何更好地發揮產權交易資本市場優勢，開拓創新，更好地為供給側結構性改革服務，為要素市場化配置服務的重大課題，對于夯實產權交易資本市場基礎、完善市場功能、鞏固市場地位，拓展市場空間具有非常重要的意義。

三、 以十九大精神為統領，擴大理論研究成果，推動新時代產權交易行業理論體系建設

協會自成立以來非常重視理論研究，2016年集中組織40多家機構和行業專家共80多人開展了《中國產權交易市場的特質屬性、功能定位和支撐體系實證研究》。期間，協會秘書處整理了《產權交易市場助力國企改革創新》創新論壇的成果，形成了產權交易資本市場理論體系建設前瞻性論述（一）；開展了產權交易資本市場統一性、規范性、高效性和服務性研究，編印了產權交易資本市場第三次典型案例評選活動案例匯編，形成了一套產權交易行業基礎理論。在黨中央和國務院將產權交易市場定位為資本市場，在全國產權交易行業轉型發展的關鍵時期，組織開展理論課題研究，是關系到產權交易行業發展前途與命運的大事。必要性在于適應全面深化改革的新形勢、新任務，進一步理清產權交易市場發展的基本問題，進一步明確產權交易市場發展的方向和功能定位，在全行業統一思想，統一意志，統一行動，同心協力把產權交易市場建設成為真正意義的資本市場。

總體來看，本次課題研究成效顯著，成果豐碩，明確了產權交易市場的特質屬性和功能定位，明確了產權交易資本市場的支撐體系，提出了構建區域性產權交易市場是實現全國統一產權大市場的有益探索，統一了行業思想認識，厘清了問題，破解了困惑，總結了歷史發展經驗與規律，提出了未來發展目標與路徑，擴大了市場影響力。課題研究得到了國務院國資委和協會領導的肯定，對產權交易資本市場建設和行業發展具有較強的理論指導和實踐意義。這次課題研究是全行業首次開展的行業統一的基礎理論研究，通過這次課題研究，我們也總結出幾點經驗：一是行業的潛力深厚，只要行業齊心協力、協同創新、是有能力有水平集中力量辦大事的；二是開展理論研究是統一行業思想認識，提高行業理性思維，謀劃行業發展的有效舉措；三是理論研究有助于在行業形成研究氛圍，增加行業厚度，各地產權交易機構相繼建立了研究機構，更加重視研究工作；四是形成行業理論，有助于明確行業定位增強行業的自信，擴大行業的社會影響力，增強行業的凝聚力。

在這里，我代表協會再次向支持這項工作的各機構領導，參與本次課題研究的行業專家、報告執筆人及相關單位人士的重視支持和辛勤付出，對產權交易事業的忠誠熱愛，表示衷心感謝和崇高敬意！2018年協會要將這些研究成果向國務院國資委申報軟課題，編印成冊，作為行業基礎理論宣傳和學習培訓的教材。

行業的理論體系建設雖然開了個好頭，但是我們也看到，行業整體研究能力亟待提高，工作體制機制有待完善。必須承認當前會員機構和行業的研究能力仍比較薄弱，重視程度和形成合力不夠。目前，協會秘書處成立了研究中心，設立了市場化研究機構——中產研咨詢服務公司，今后，協會將加大對行業內外資源整合利用和溝通合作交流，發揮行業專家作用，組建行業研究員隊伍，構建行業智庫，形成研究合力，增強研究實力。明年是產權交易市場誕生30周年，我們將開展一系列紀念活動，針對性舉辦論壇，開展專項理論研究，并且推出研究成果是其中重要內容。今天下午，協會還將組織安排2018年理論課題研究工作。理論研究課題主要針對產權交易資本市場體系建設的重大專項問題，包括《<產權交易法>立法研究》、《產權交易資本市場全面風險管理研究》、《產權交易行業信用體系建設研究》、《產權交易資本市場要素市場化交易研究》和《企業增資業務中產權交易機構作用研究》等五個課題。希望行業機構一如既往，群策群力，支持做好理論研究工作，高質量、高水平完成課題研究，著力推動行業理論體系建設。

四、 新時代產權交易資本市場要以服務區域經濟發展為支撐，推進全國統一的大市場建設

黨的十九大報告提出，要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。產權交易資本市場要發揮非標準資本市場功能作用，主動作為，為“一帶一路”、京津冀協同發展、雄安新區、長江經濟帶、泛珠三角經濟帶、粵港澳大灣區等國家戰略服務，夯實內功，為區域經濟發展做好支撐，為全國產權交易資本市場統一貢獻力量。以廣東省產權交易集團、廣東聯合產權交易中心、南方聯合產權交易中心、廣州產權交易所、深圳聯合產權交易所和珠海產權交易中心為代表的廣東產權交易資本市場做出了表率，帶了好頭。在國務院國資委、廣東省委省政府的整體部署和有力支持下，省國資委、省金融辦牽頭，廣東省產權交易集團協助，實現了南方聯合產權交易中心、廣州產權交易所、深圳聯合產權交易所和珠海產權交易中心4家交易機構的資源整合。自2017年12月1日起，廣東聯合產權交易中心作為全省唯一從事企業國有資產交易的機構，省內4家交易機構將通過該平臺開展國有資產交易業務。省內4家交易機構實現歷史性有效整合，標志著全省國有資產交易系統、交易規則、信息發布、交易結算、交易鑒證和收費標準“六統一”實質性完成。廣東產權交易資本市場統一性、規范性、高效性和服務性建設進入新的歷史階段，為服務粵港澳大灣區戰略增添了新動力。廣東省推動產權交易市場化改革，推動區域非標資本市場建設的經驗和做法，倡導以股權為紐帶，促進產權交易機構開放、合作、共享，為推動建成統一開放、競爭有序的產權交易資本市場體系提供了動力、模板和借鑒。在此，我代表協會向你們表示誠摯的祝賀！希望你們再接再厲，加強平臺建設和功能完善，抓住粵港澳大灣區建設機遇，加強泛珠三角區域、香港和澳門的合作，實現自身更新更大的發展，為全行業發展做出更新更大的貢獻。

今天會議開得很成功，主題突出，內容豐富，達到了預期的目的。在這里，我謹代表協會，對本次會議的順利召開表示祝賀！向出席會議的領導嘉賓、行業專家和業界同志們表示感謝！向廣東省國資委對本次會議的重視和支持表示感謝！向承辦單位廣東省產權交易集團，協辦單位廣東聯合產權交易中心、南方聯合產權交易中心、廣州產權交易所、深圳聯合產權交易所和珠海產權交易中心對會議的大力支持表示由衷地感謝！

同志們，時代是思想之母，實踐是理論之源。全體會員機構要深入學習貫徹落實黨的十九大精神，把握新時代賦予產權交易資本市場的機遇，在自身實踐的基礎上加大研究工作力度，開展好基礎理論研究和業務創新研究，及時總結好實踐經驗，深化理論認識，摸清發展規律，探索發展路徑，用研究成果為業務拓展提供指導，為市場體系建設提供導向，為行業發展做好支撐。讓我們不忘初心，牢記使命，全力建設好統一、規范、高效、服務功能強的產權交易資本市場體系，全力服務新時代國家經濟建設，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國貢獻力量！