厲害了！摘“星”技術工人

鄭莉

2018年1月8日，國家科學技術獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行，頒發了國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎。在眾多院士、工程師、專家學者中間，挺立著兩個身著工裝的樸素身影一國網浙江省電力公司電力科學研究院高級技師黃金娟和沈陽黎明航空發動機有限責任公司高級技師洪家光。他們的技術創新成果摘得了國家科學技術進步獎二等獎。

在龐大的獲獎成果庫里，來自技術工人的創新項目算不得耀眼，但從最直觀的經濟效益，到帶動更多一線職工參與創新創造的社會效應，產生的輻射作用則是長遠的。

自2006年，國家科學技術進步獎首次設立工人農民科技創新評審組以來，全國總工會在過去12年里推薦15位技術工人獲得國家科技進步二等獎。2017年度國家科技進步獎更記錄下一個特殊的“第一次”：黃金娟成為首位摘得國家科技進步獎的女性技術工人。

在一年一度的國家科技進步獎的評選中，全國總工會始終是最活躍的推薦單位之一。而完成這項嚴謹而復雜的工作，對于創新技能導向激勵機制、建立技術工人創新成果按要素參與分配制度、完善培養評價使用激勵機制、提高技術工人待遇、增強技術工人獲得感自豪感榮譽感，都具有十分重要的意義。

下面，就讓我們走近斬獲國家科技進步獎的那些工人師傅，探尋他們成功摘得國家最高科技獎勵的秘密。

從第一到第十五

2007年年初，一則新聞令一線技術工人感到揚眉吐氣：在黨中央、國務院舉辦的國家科學技術獎勵大會上，一汽大眾汽車有限公司的普通技術工人王洪軍，獲得2006年度國家科學技術進步二等獎，這是該獎項設立以來首次有工人獲獎。

隨后，國家科技進步獎開啟了屬于技術工人的“巔峰時候”：2007年，國家科技進步二等獎楊建華；2008年，國家科技進步二等獎代旭升、趙林源；2009年，國家科技進步二等獎王康健、許杏桃；2010年，國家科技進步二等獎李斌、郭晉龍；2011年，國家科技進步二等獎高森；2014年，國家科技進步二等獎田明、王進；2015年，國家科技進步二等獎白偉東；2016年，國家科技進步二等獎朱洪斌；2017年，國家科技進步二等獎黃金娟與洪家光。

記者注意到，獲得國家科技進步獎的技術工人創新成果不僅填補了一項項國內空白，更不斷刷出“科技感”一從更側重工藝改造升級，一步步邁向“智能制造”領域。如涉獵智能電網、架空線路清障檢測機器人、變壓器潛伏性缺陷“體檢”等。

據介紹，今年獲獎的黃金娟完成的《電能表智能化計量檢定技術與應用》項目成果推動了電能計量檢定的整體技術進步。該成果應用于電力能源基礎領域，攻克了傳統電能表人工檢定效率低下、質量控制困難等難關，首創了電能表計量檢定智能化作業工法，發明了同步接拆、新型封印、智能移載3項技術，創建了電能表檢定節拍測算工具與質量溯源方法，實現了電能表計量檢定由人工作業向智能化作業的變革，效率提升了58倍，達到了國際領先水平。不僅如此，電能表計量智能化檢定技術可以應用到所有計量表領域。

今年獲獎的另一位技術工人洪家光，由他研發完成的《航空發動機葉片滾輪精密磨削技術》項目成果，是航空發動機葉片加工領域的核心技術之一。該技術通過發明多因素耦合振動消減方法、超厚陰模高精度車削方法、不規則鎳刺瘤修整方法及陰模無損剝離方法，使葉片滾輪精密磨削精度提高至0.005mm，合格率由78%提高至92.1%，為國家新型戰機、大飛機上天提供了關鍵技術支撐。其振動消減技術可以擴散到其他精密加工領域。

這些技術創新成果的經濟效益和社會效益十分顯著，黃金娟和洪家光此次獲獎成果在投入應用后，已分別為企業實現經濟效益19.83億元和新增銷售額3.05億元。

對于技術工人屢次斬獲國家科技進步獎的原因，全國總工會勞動和經濟工作部副巡視員姜文良認為，技術工人的技術創新正在成為國家創新體系的重要組成部分，他們的創新成果全部來自一線實踐，技術含量高，實用性強，在加快產業轉型升級、推動制造強國建設等方面，一線職工特別是產業工人越來越發揮了基礎性作用。這也正日益成為社會共識。

工會的“育苗”程序

國家科學技術進步獎是國務院設立的國家科學技術獎五大獎項之一，授予在技術研究、技術開發、技術創新、推廣應用先進科學技術成果、促進高新技術產業化，以及完成重大科學技術工程、計劃等過程中做出創造性貢獻的中國公民和組織。

作為“國字號”科技獎項，要入圍必須“過五關斬六將”。根據國家科學技術獎勵工作辦公室《關于2017年度國家科學技術獎推薦工作的通知》，推薦工作采取單位推薦和專家推薦兩種方式。單位在推薦科技進步獎時，應當建立科學合理的遴選機制，推薦本地區、本部門的優秀項目。

“向國家科技進步獎推薦一線職工的創新項目，就像是‘育苗，先從基層選拔好的‘苗子，然后通過多種渠道‘修枝剪葉‘施肥澆水，最終才能長成參天大樹。”全國總工會勞動和經濟工作部技術協作與創新處調研員查新安，如此形容自己長期從事的推薦工作。

“科學合理的遴選機制”包括申報、篩選、評審、公示、推薦等眾多參評環節。這些工作必須在2個月之內完成，“育苗”工作則可能需要幾年甚至更長時間的積累。

據介紹，推薦項目必須符合《國家科學技術獎勵條例實施細則》中規定的條件。包括：

秒懂

國家科學技術獎勵制度

科學技術獎勵制度是我國科技政策的重要組成部分。自新中國成立以來，我國的科學技術獎勵從初創開始，已發展成為國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎構成的五大獎項，形成了獨具中國特色的科技獎勵制度。

初創階段

1949年-1966年

1950年8月

中央人民政府政務院財政經濟委員會發布《保障發明權與專利權暫行條例》；1954年8月，國務院發布《有關生產的發明、技術改造及合理化建議的獎勵暫行條例》；1955年8月，國務院發布《中國科學院科學獎金的暫行條例》。這是新中國成立以來對自然科學和社會科學研究成果給予獎勵的第一個條例。

1963年11月

國務院發布《發明獎勵條例》，同時廢止1950年和1954年發布的兩個《暫行條例》。

恢復階段

1978年-1984年

1978年12月

國務院發布《中華人民共和國發明獎條例》，恢復國家發明獎。

1979年11月

國務院發布《中華人民共和國自然科學獎勵條例》。

1982年3月

國務院重新修訂和頒布《合理化建議和技術改進獎勵條例》。

1984年3月

全國人大常委會通過《中華人民共和國專利法》。

1984年9月

國務院發布《中華人民共和國科學技術進步獎條例》。

加速發展階段

1985年-1999年

1985年

國務院批準成立國家科學技術獎勵工作辦公室作為獎項組織評審和日常辦事機構。

1987年

國家科技進步獎中增列“國家星火獎”。

1991年10月黨中央、國務院、中央軍委授予錢學森同志“國家杰出貢獻科學家”的榮譽稱號。

1993年7月

《中華人民共和國科學技術進步法》頒布，推動了國家科技獎勵制度的法制化。

改革完善階段

1999年-至今

隨著我國由計劃經濟向市場經濟的過渡，1999年國務院對國家科技獎勵制度進行全面改革，5月，現行的《國家科學技術獎勵條例》頒布，確定了國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎五大獎項。

改革后

政府科技獎大幅精簡，每年國家級科技獎設獎項目數從原來800多項減少到400項以下；獎勵的物質強度也有所增加。

2003年12月

國務院頒布《國務院關于修改國家科學技術獎勵條例的決定》，對獎項設置進行再次調整，在國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎中增設特等獎。

2006年

國家科學技術進步獎首次設立工人農民科技創新評審組，從此，工人開始登上國家科學技術獎領獎臺。

——技術創新性突出，即在技術上有重要的創新，特別是在高新技術領域進行自主創新，形成了產業的主導技術和名牌產品，或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造，通過技術創新，提升傳統產業，增加行業的技術含量，提高產品附加值。

——技術難度較大，解決了行業發展中的熱點、難點和關鍵問題；總體技術水平和技術經濟指標達到了行業的領先水平；經濟效益或者社會效益顯著，即所開發的項目經過3年以上較大規模的實施應用，產生了很大的經濟效益或者社會效益，實現了技術創新的市場價值或者社會價值，為經濟建設、社會發展和國家安全做出了很大貢獻。

——推動行業科技進步作用明顯，即項目的轉化程度高，具有較強的示范、帶動和擴散能力，促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代，對行業的發展具有很大作用。

此外，還必須滿足以下條件：1、推薦國家自然科學獎項目提供的代表性論文論著應當在規定日期前公開發表，技術發明獎和科學技術進步獎項目應當于規定日期前完成整體技術應用；2、列入國家或省部級計劃、基金支持的項目，應當在項目整體驗收通過后推薦，等等。

如此復雜的程序、繁多的環節，一線技術工人怎么“hold”住？

“技術工人已經掌握了解決問題的能力，而申報國家科技進步獎的過程，則需要工會組織專業力量，幫助他們提升技術成果管理能力，特別是完善創新項目的專利申請，保護他們的知識產權。”姜文良告訴《中國工人》記者，一線技術工人解決工藝技術難題的能力很強，但是不會寫專利、不會填寫提名報告書、不會做答辯的PPT。提名報告書內容涵蓋技術創新點、解決的關鍵問題、實用效果、社會效應等諸多重要信息，既要求科學規范，又需要通俗易懂，大多數工人不具備這個能力。

為此，全國總工會發揮中國職工技協的作用，為年度國家科技進步獎、中國專利獎、全國創新爭先獎的評審推薦工作提供專業輔導、參評培訓等服務支持。

與此同時，2014年開始，全國總工會邀請了“神秘嘉賓”——3次獲得國家發明獎、3次獲得國家科技進步獎的全國勞模包起帆，對遴選出來擬申報國家科技進步獎的項目進行一對一精心輔導，提高參評競爭力。

值得關注的是，全國總工會為一線工人技術創新打造了全方位、立體式平臺，致力于培育來自一線的優秀創新項目。如深入開展勞動競賽活動，舉辦全國職工職業技能大賽，創建勞模和工匠人才創新工作室，積極開展先進操作法總結、命名和推廣工作，開展全國職工優秀創新成果評選、表彰、展示、交流活動，優化職工創新補助資金項目績效管理，推動建設中國職工技協信息化服務平臺和全國職工技術創新優秀成果網上展館，等等。

“可以說，全國總工會已經基本形成了職工創新激勵鏈條，實現對一線職工創新項目的源頭孵化、技術支持、創新指導、專利和成果申報國家級技術工人表彰獎項。”姜文良說。

獲獎大戶的“秘訣”

黃金娟，國家電網浙江省電力公司電力科學研究院高級技師。

朱洪斌，國家電網江蘇省電力公司電力科學研究院狀態評價中心物資檢測室油氣化驗組組長。

王進，國家電網山東省電力公司檢修公司輸電檢修中心送電線路技師。

高森，國家電網山東電力公司檢修公司高級技師。

許杏桃，獲獎時是國家電網江蘇省電力公司泰州供電公司一名普通職工。

在全國總工會成功推薦斬獲國家科技進步獎的項目名單中，國家電網可謂“獲獎大戶”。這其中有著怎樣的“秘訣”？

為了提高技術工人申報國家級獎項的成功率，姜文良曾經專門向國家電網公司“取經”。給他留下深刻印象的是，該公司建立了專門的科技創新服務機構，為職工創新提供技術指導、成果轉化、創新管理等服務，還將職工創新成果績效作為重要指標納入公司業績考核。

據了解，國家電網公司初步建成了以直屬科研單位、直屬產業單位、省屬科研單位、海外研發機構為主體，以外部科技力量為協同，層級清晰、分工明確，利于發揮各自優勢，便于業務協同的科技創新體系。

企業重視、足夠投入、系統培育、創新成果管理，這些都是將一線技術工人的小發明、小創造、小革新、小設計、小建議，培育成重大技術創新成果的重要支撐。

在2017年底，全國總工會命名的100個全國示范性勞模和工匠人才創新工作室中，就有14個創新工作室來自國家電網系統。仔細梳理14個創新工作室的申報材料可以看到共同的特點：規范的制度建設，標準化的管理，充沛的人力、物力和資金投入，豐厚的創新業績。

“國家電網對群眾性技術創新工作抓得好。”姜文良直言不諱，群眾性技術創新是加快建設創新型國家的基礎性力量。

一組數據可以印證源自職工的巨大創新能量：據統計，2011-2016年，全國職工共提出合理化建議6795.2萬件，實施3802.8萬件，推廣先進操作法102萬項；完成技術攻關、技術革新項目416.4萬項，發明創造106.9萬項，獲得國家專利63.7萬項。

對于支持技術工人創新創效，中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》明確要求，深化群眾性技術創新活動，開展先進操作法總結、命名和推廣。推動具備條件的行業企業建立職工創新工作室、勞模創新工作室和技能大師工作室，聯合高等學校、職業學校和專業科研機構共建實驗實訓平臺，探索創建跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。開展全國職工優秀創新成果評選，適當增加國家科技進步獎推薦名額，鼓勵和支持產業工人創新成果評選、展示，推動大眾創業、萬眾創新蓬勃發展。

我們相信，這些舉措將不斷深化群眾性技術創新活動，組織引導廣大職工積極投身合理化建議、技術開發、技術革新、技術攻關、發明創造活動，推動企業技術進步，促進經濟發展方式加快轉變。