行政事業單位財務經濟活動的內控研究

王艷莉

摘 要：在我國當前社會經濟水平不斷發展的大環境中，行政事業單位內部管理工作的發展與創新成為了必然。本文將針對行政事業單位高效開展財務經濟控制的作用以及行政事業單位財務經濟活動內部控制工作中存在的問題進行詳細的分析，其目的是探究出行政事業單位財務經濟活動內控策略。

關鍵詞：行政事業單位 財務經濟活動 內部控制

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（b）-083-02

內部管理需要不斷的創新與發展。縱觀我國當前行政單位的現狀，很多行政單位都積極的建立了內部控制監管制度。可以說這一現象是我國行政事業單位工作進步與發展的象征。本文將針對行政事業單位財務經濟活動內控進行詳細的研究。

1 行政事業單位高效開展財務經濟控制的作用

1.1 推動了行政事業單位的反腐倡廉工作

我國各個行政事業單位正在積極的踐行反復倡廉工作。由于很多事業單位工作人員在經濟利益的引誘下，往往會犯下低級錯誤，導致了貪污腐敗現象的產生。高效的在行政事業單位開展財務經濟內部控制，能夠切實的針對行政單位內部的各個經濟活動環節進行嚴格的檢測，起到了有效的權利制衡的作用[1]。切實的利用高效的監督手段，有效地減少了事業單位財政工作不斷的發展，限制了個別財政員工的權利，幾乎可以杜絕行政事業單位濫用職權的現象。可以說行政事業單位財務經濟活動的內部控制，是我國財政單位的防腐劑，保障了行政事業單位財務活動的良性開展。

1.2 促進了行政事業單位的內部管理的標準化

行政事業單位是我國社會組織部門的先進力量，每個員工都有自身需要堅守的責任與義務。想要促進行政事業單位的不斷發展，就必須在高效管理工作的前提下，引導每個工作人員都遵守單位的工作原則。嚴格的財務經濟活動內部控制，可以說是一個改革與創新，能夠使廣大工作人員意識到管理監督工作的重要性。切實的在減少工作分歧的前提下，促進行政事業單位標準化管理。

2 行政事業單位財務經濟活動內部控制工作中存在的問題

2.1 行政事業單位缺乏內部經濟活動控制氛圍

行政事業單位與一般單位相比，管理與控制效率相對較低，每個工作人員都有自身獨特的個性，很難營造出良好的內部管控工作氛圍，在一定程度上阻礙了經濟互動內部管控工作的開展[2]。與此同時，當前行政事業單位中很多部門管理人員很難認識到內部經濟活動管理工作的重要性，容易片面的認為經濟管控工作是財務部門應該做的事情，忽視了自身在經濟活動內部控制工作中的重要性。甚至很多單位部門在資金使用過程中的隨意性相對較大，很難針對部門資金的使用進行規劃，導致了資金使用過于隨意的現象。

2.2 行政事業單位內部控制制度相對缺失

縱觀當前行政事業單位內部控制管理工作中，往往會出現很多缺乏科學性的環節。很多行政事業單位甚至沒有一套完整、科學經濟活動內部控制機制。雖然當前有一些行政事業單位認識到了內部經濟活動控制工作的重要性，但是在實際工作開展的過程中，由于缺乏完善的書面控制規范，導致在內部控制落實的過程中缺乏高效性。雖然很多會計人員在開展內部經濟活動控制工作中會通過自身的實際經驗，針對會計事務工作進行控制，但是由于行政單位內部崗位的設置存在一定的問題，導致了崗位界定出現模糊的狀態，使得內部財務經濟活動控制工作會失去一定的實效性。內部控制管理環節缺乏嚴謹性也為內部經濟活動控制工作帶來了一定的隱患，使得當前資金管理和控制工作出現弱化的現象。

2.3 行政事業單位內部監督機制缺乏實效性

在我國行政事業單位工作開展的過程中，很多行政事業單位在落實內部管控機制時，很難嚴格的按照規章制度去執行內部管控機制，使得行政事業單位內部管控工作缺失了一定的效率。行政事業單位內部財務管理人員專業水平較差也是影響內部經濟活動管理工作效率的重要因素。縱觀當前行政事業單位財務管理工作人員，缺乏內部管控的基本財會知識和專業技能，很難在經濟活動開展的第一時間針對經濟財務報告中的違規行為進行察覺，導致了行政事業單位內部財務經濟活動監管的效率降低。

3 行政事業單位財務經濟活動內控策略

3.1 營造出良好的內部財務經濟活動控制氛圍

想要保障行政事業單位財務經濟活動內控的高效落實，最主要的環節便是針對組織設置、財務審核制度、崗位分配制度三大類目進行分權制衡，以便于切實地構建出行政事業單位財務經濟活動內控的高效性。這就需要行政單位積極的針對行政事業單位財務經濟活動內控工作加大投資力度，明確各個機構以及環節的人力、物力、財力的分配[3]。行政事業單位領導者還應該針對內部控制制度以及要求進行明確，結合行政事業單位財務經濟活動的實際情況，嚴格的針對內部財務報告的相關內容進行審核，為行政事業單位財務經濟活動內控工作打下良好的基礎。積極的激發廣大員工的工作興趣，轉變員工傳統落后的內部控制觀念，積極的引導全體員工認識到自身工作的重要性，激發廣大員工參與行政事業單位財務經濟活動內控工作的積極性。此外，還應該嚴格的針對行政事業單位財務經濟活動內控工作內部的權責進行統一。切實的將行政事業單位財務經濟活動內控工作環節落實到各個單位、個人頭上。保障各個機制之間的互聯，確保行政事業單位財務經濟活動內控工作科學性與先進性。將各個部門之間的信息進行緊密的聯系，構建出一個整體化協調機制，保障行政事業單位內部管理工作的不斷發展。

3.2 建立健全行政事業單位財務資金預算的程序

行政事業單位財務經濟活動預算是開展經濟活動的前提，在開展行政事業單位財務經濟活動過程中的每一筆資金都需要與原本的預算進行核實。行政事業單位必須要切實的強化自身的資金預算程序。首先，要切實的將資金預算手段進行細化、將每一項財政資金的使用情況進行詳細的記錄，詳實的記載每一筆資金的金額、走向、用途。其次，在針對行政事業單位財務報表進行核實的過程中，應該嚴格的按照單位資金使用標準進行核實，保障每一項資金使用的實際去向。最后，及時的針對財務預算機制進行調配。積極地在保障預算制度機制科學性的前提下，引導廣大財務工作人員提升自身的節約意識，以免造成不必要的支出。建立健全符合行政事業單位財務經濟活動內控工作的內部經濟活動控制制度，并在開展工作的過程中，確保行政事業單位財務經濟活動內控工作的高效運行。

3.3 加強行政事業單位財務經濟活動內控監管力度

切實的將行政事業單位財務經濟活動內控監管力度落到實處，是行政事業單位內部管理工作高效開展的基礎保障[4]。首先，將行政事業單位財務經濟活動內控審計部門與其他部門分割開來，保障審計工作的權威性與獨立性，最大程度上發揮自身的審計力度。其次，將績效考核與內部財務經濟活動控制工作進行聯系。切實的激發不同部門之間的工作積極性，真正的實現全員參與，建立起科學的評價機制。最后，積極地加強國家財政監管部門的控制。按照我國的法律法規，嚴格秉承我國財務管理監督制度，針對行政事業單位財務資金流向的合法性與科學性進行監管。定期為行政事業單位財務管理人員創造繼續學習的機會，切實地利用繼續教育、繼續培訓的形式，夯實廣大財務管理人員自身的職業思想道德，促進我國行政事業單位財務經濟活動內控工作的發展。

4 結語

總而言之，行政事業單位財務經濟活動內控的意義重大，不僅能夠保障我國反腐倡廉和工作的高效開展，而且還能夠促進我國行政事業單位管理工作的標準化發展。行政事業單位應該認識到財務內部控制工作的重要性，營造良好的財務內部控制氛圍，在健全行政事業單位財務資金預算程序的同時，加強內控監管力度，促進我國加強行政事業單位管理工作的現代化發展。

參考文獻

[1] 李揚.淺析行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2016（19）.

[2] 盛長芳.行政事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范策略研究[J].中國經貿，2016（10）.

[3] 張曉偉.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].企業改革與管理，2016（16）.

[4] 郎思.新常態下行政事業單位財務內控問題及對策研究[J].行政事業資產與財務，2016（21）.