揚州市中心城區綠地空間格局優化策略研究*

李曉曼 谷康

（南京林業大學風景園林學院，江蘇 南京 210037）

人類對聚居環境的營造伴隨著城市發展的形成、過程及演變，帶來了環境污染、資源枯竭、生態破壞等一系列問題[1]。如何發揮城市綠地的功能與效益，提高城市綠地系統對環境的改善作用[2]，已成為城市迫切的需求。因此，以景觀生態學的理論與方法為指導的城市綠地生態網絡體系，是順應生態文明理念，應對城市發展要求的必然選擇[3]。

城市綠地生態網絡通過景觀廊道為線串聯綠地節點，構成一個自然、多樣的綠色生態網絡，高效、動態的景觀結構體系，強調完善的結構和自然的過程[4]。基于廣義的城市綠地生態網絡空間構成，將城市綠地空間系統劃分為連接系統、滲透系統和密度系統三個子系統[5]。這三個系統在空間上表現為城市綠地生態網絡及與周邊地區乃至城市整體在結構、形態、格局上的連通、耦合與滲透；在功能上表現為其在自然生態過程當中的要素關聯，以及與之所處基質環境間的相互影響。

文章針對揚州市中心城區綠地空間格局問題，將綠地系統規劃融入景觀生態學思想，形成科學合理的城市綠地網絡系統，以連接度構建城鄉一體化，實現綠地與城市空間發展的有機結合，引導城市綠地系統的空間優化布局；以滲透度指導中心城區綠地的生態效益發揮；以密度衡量綠地在城市整體空間中的布局關系，引導城市建設綠地服務功能的發揮。

1 研究區概況與數據來源

揚州市位于江蘇中部，屬于亞熱帶濕潤氣候區，地形總體呈現西高東低的特征，境內河湖眾多，水網密布[6]。本文研究范圍為揚州市中心城區，現總面積約 640 km2，包括邗江區、廣陵區、開發區、江都區4 個行政分區。

本文所采用的數據包括2015年的揚州市地形圖、揚州市中心城區土地利用現狀圖、揚州市中心城區現狀綠地圖、Google earth地圖以及現場實地調研勘測。

2 空間格局現狀分析

2.1 空間格局現狀分析方法

將綠地生態網絡評價指數引入到綠地空間格局評價指標體系中，提煉連接度、滲透度與密度三個量化指標[7]，借助于ArcGIS、Fragstats等技術手段，對揚州市中心城區綠地空間現狀進行科學的量化分析及評價。

2.2 現有中心城區綠地空間格局存在的問題

分析揚州市2015年的連接度指數數據發現，中心城區內整體綠地連接度較高，中心城區綠地已由最初的蜀岡–瘦西湖片區、老城區集中分布，發展到初步形成點–線–面的網絡化綠地空間布局，邗江區及開發區的連接度提高，南部及東部片區仍存在連接度低、破碎化的現象，老城區內由于道路分割，破碎化問題較為嚴重。

分析滲透度指數數據發現，中心城區內整體綠地滲透度較差，綠地形狀較為規則，邊緣效應水平總體不高，道路附屬綠地的滲透優勢相對較高，可考慮利用道路附屬綠地實現與其他類型綠地的景觀與功能連通。

分析密度指數數據發現，邗江區北部、廣陵區、開發區北部與江都區西部綠地類型豐富，斑塊密度較高，市民便于到達，而南部及東部區域綠地資源較少，社區公園、街頭綠地、附屬綠地等類型較少分布，綠地斑塊分布稀疏，整體綠地空間布局不均衡，可達性差，影響了綠地網絡在城市空間中的可達性與綜合效益的發揮。

3 綠地生態網絡優化策略

3.1 基于連接度規劃的空間技術策略

以破碎化、聚散性、鄰近度、連通性評價指標作為技術指導[8]，明確揚州市中心城區綠地空間存在破碎化高、連通性低、布局分散的問題，從結構與功能兩個角度出發，充分考慮維持景觀格局與生態過程的連續性，以此引導優化揚州市綠地空間格局（圖1）。

3.1.1 結構策略

1）連接度較高區域：邗江區公園、生產、其他附屬綠地在景觀連接度較高的基礎上繼續優化，例如瘦西湖公園與蜀岡西峰公園可通過維揚廣場連通，提高蜀岡–瘦西湖風景區的整體連接度。

2）連接度較低區域：加強京杭大運河沿線、古運河沿線、壁虎河與鳳凰河與太平河–廖家溝沿線、高水河與金灣河–芒稻河沿線、新通揚運河沿線的濱水綠廊連通，形成揚州市中心城區最基本的濱水城市綠地生態網絡結構骨架；保障中心城區南部區域東西連通；依托現有的道路綠化廊道、濱水生態廊道，積極引導北部綠地向南部的延伸，打破南部分布不均、連接度水平較低現狀。

3.1.2 功能策略

網絡連接度隨著斑塊間距離增大而降低，基于最小費用模型原理，尋求網絡連接度和物種擴散的最佳路徑。一方面，基于最小耗費距離模型，計算生境斑塊之間的潛在連接空間，繪制最小連接路徑，以此作為引導建立生態廊道[9～10]。

1）確定最小連接路徑

包括生態源辨識—景觀阻力評價、消費面制作—潛在生態網絡構建3個步驟。

圖1 基于連接度的中心城區綠地空間技術策略圖

表1 揚州市中心城區生態源

表2 不同土地利用類型的景觀阻力值

選取揚州市中心城區面積較大、生態效益較好的18個綠地斑塊作為生態源（表1，圖2）。然后根據揚州市中心城區的土地利用現狀，結合數據的可獲得性，以生境適宜性越高賦值越高、景觀阻力越高賦值越高為原則[10～11]，確定不同土地利用類型的景觀阻力大小（表2），并在ArcGIS中制作消費面，再基于最小路徑確定揚州市中心城區潛在生態廊道（圖3）。其中景觀阻力是指景觀元素在空間的分布將決定景觀對物質、能量的流動以及干擾和擴散的阻力[12]。

2）生態廊道規劃

結合水網、路網、城市綠地生態網絡現狀資源，形成5類特色生態廊道，以突出生態連通與景觀滲透：以潤揚路道路綠化廊道、古運河與長江交接處–潤揚森林公園–揚子津生態公園–九龍湖公園–滬陜高速防護綠地、滬陜高速防護廊道、新萬福路–新都路道路綠化廊道、明月湖公園–蜀岡瘦西湖風景區–竹西公園–竹

西公園–茱萸灣公園形成的綠色外環，東西向以明月湖公園–荷花池公園–曲江公園–江都生態中心和滬陜高速防護廊道貫穿，南北向以古運河、廖家溝、芒稻河濱水廊道連通，形成縱橫交錯的廊道網絡基礎（圖4）。以廊道網絡串聯生態源及公園、街頭綠地等其他景觀節點，形成揚州市中心城區綠地生態網絡。

3.2 基于滲透度的中心城區綠地空間格局規劃策略

以邊緣指標與形狀評價指標作為技術指導，明確景觀鑲嵌格局較差、形狀規則、生態效益較低的區域，從結構與功能兩個角度出發，以實現景觀鑲嵌與功能滲透（圖5）。

3.2.1 結構策略

1）景觀水平

考慮景觀延伸與綠地的有機生長相結合，實現整體網絡空間的結構滲透。景觀延伸體現在現有景觀鑲嵌格局的保護與完善，以及依托綠地本體的緩沖防護兩個方面；城市綠地的有機生長表現為綠地的邊界拓展與面積增加。

2）類型水平和斑塊水平

一是優化綠地與周邊空間的景觀鑲嵌格局。在發展基質較好的水域邊緣，如古運河、京杭大運河等河流周邊考慮綠地與水體的景觀格局優化，形成彈性邊界提高綠地生態網絡的滲透度，促進各種效益的發揮。

二是在人為干擾嚴重的城市建設區域周邊，加強防護綠化。如西北、西南工業區的防護隔離帶，調整為稍微規整的生態邊界，以降低工業園區對綠地的不良滲透；增加南繞城公路防護林、寧啟鐵路防護林等道路防護林帶，形成綠地緩沖以減少公路、鐵路對周邊環境的破壞。

三是優化空間邊界。人工化的規整邊界不利于功能滲透，自然邊界則更有利于各種效應的發揮。在城市發展支離破碎的老城內部區域，通過綠地面積拓寬、增加邊界長度或改變邊界形狀的方式優化綠地邊界。優化水域周邊的綠地邊界，使之與水相融，如一些風景名勝區等綠地的生態邊界優化，以此提升核心斑塊向緩沖區的景觀蔓延與生態效益滲透。

圖2 揚州市中心城區生態源分布圖

圖3 揚州市中心城區潛在生態廊道

圖4 揚州市中心城區生態廊道規劃圖

3.2.2 功能策略

劃定生境斑塊由內向外的三個功能空間—核心區、緩沖區和過渡區，加強揚州市中心城區內核心區域的生境保護，促進與周邊用地的功能滲透。具體研究方法如下：

1）將中心城區的綠地斑塊以≥ 10 000 m2、1 000～10 000 m2、＜1 000 m2三個層次劃分為大型斑塊、中型斑塊、小型斑塊三種類型①因考慮公園、生產、防護、附屬、其他綠地均需滲透優化，故不分開考量。（圖6），確定斑塊、廊道為網絡核心區域，其中面積在100 m2以下的斑塊或寬度在5 m以下的廊道作為緩沖區考慮；

2）根據不同斑塊的面積大小，分別確定緩沖區、影響區距離[13]（表3）；

3）在ArcGIS中對大中小型斑塊3個等級進行緩沖分析，為周邊綠地建設提供方向引導（圖7）。

以揚州中心城區內的江、河、湖、交通干線的防護林為骨架，以自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地、村莊綠化、集鎮綠化為節點，以農田防護林為連線，構建綠地生態網絡，并分為核心區、緩沖區和影響區三部分進行保護和建設。

1）網絡本體—核心區：規劃大型斑塊、廊道作為生態系統保存最好的區域，禁止一切人類干擾活動。保持原始自然生態環境，嚴禁從事城市建設活動，禁止砍伐捕獵、毀林開荒、開山采石，條件允許的情況下劃定利于珍稀物種生存繁衍的區域為自然保護區。根據景觀基質、生境結構、物種習性確定生態斑塊的面積及生態廊道寬度，以保證生境邊緣被破壞時核心生態區域免受影響，維持生態過程的順利進行。

圖5 基于滲透度的中心城區綠地空間技術策略圖

圖6 揚州市中心城區大型、中型、小型斑塊提取圖

表3 斑塊、廊道緩沖賦值及寬度設置

2）網絡邊緣區—緩沖區：以保護核心區，銜接自然與人工建設為目的。一般情況下，緩沖區內不允許城市活動的建設與開發，適當批準引種馴化、培植育種、科學實驗、考察學習等干擾較小的參與式自然活動。加強網絡周邊的綠地防護建設，以防護綠地緩沖不同空間之間的矛盾，加強其綠地生態效益向建設用地的生態功能滲透。開發利用有限度，生態建設以資源保護和景觀恢復為目的，保護核心區免受人為干擾，定能增加外來物種數量。

3）網絡影響區—影響區：通過有限度的景觀游憩開發，適當規劃人類活動，創造諸如郊游、觀賞等娛樂設施條件，以半自然空間銜接自然與人工空間，提升功能效益，使影響區成為核心區、緩沖區的外圍保障，自然保護區與其他地區交流的紐帶。

3.3 基于密度的中心城區綠地空間格局規劃策略

以密度形狀指標和綠地可達性分析作為技術指導，明確綠地分布不均衡、可達性差的區域，從結構與功能兩個角度出發進行規劃，以實現中心城區綠地空間及服務效能的綜合發揮（圖8）。

3.3.1 結構策略

1）適宜性綠色廊道

圖7 揚州市中心城區綠地網絡（核心區-緩沖區-影響區）分布圖

圖8 基于網絡密度的中心城區綠地空間技術策略圖

建設適宜性綠色廊道，實現中心城區內由東到西、由南到北的生態連通。在328國道以南片區，以現有生態基礎較好的滬陜高速公路防護綠帶為核心，保障中心城區南部區域綠色廊道東西連通，積極引導北部綠地向南部延伸。增加揚州市濱水綠地空間及帶狀道路空間，在原有帶狀綠地的基礎上增加綠地寬度，在廊道密度較低的區域建設城市綠道，結合綠道開展各項生態活動體驗，強化中心城區綠地與土地的空間耦合程度，促使綠地效益的綜合發揮。

2）補充性節點

嚴格劃定城市生態敏感區域，規劃生態控制線，保護自然生態斑塊；同時將中心城區范圍內部分規模較大、使用率較高的現狀公園劃定為永久性綠地，實施嚴格管控并立法保護。將生態控制區和永久性綠地作為中心城區綠地空間格局的重要保護性綠地節點，保障生態安全的開敞空間結構，界定其發展邊界（圖9）。

3）均衡型網絡

揚州市區域級、市級公園依賴本地自然生態資源，分布較為集中，規模較大，各區分配相對不均衡；而社區級公園多為人工性生態空間，呈現較多的道路綠化、小型街頭綠地以及社區游園等形式，分布相對均衡。各區可以依據建設區域人口密度進行綠地資源的合理分配，在滿足該區居民使用需求的基礎上繼續規劃建設綠地，提高城市綠地率與人均綠地面積。

3.3.2 功能策略

在揚州市中心城區內有限的綠地空間資源和土地集約條件的限制下，在城市綠地系統規劃過程中應根據不同區域的建設密度及人口分布密度進行適宜的綠地布局，如人口密度較小的工業開發區也不要求實現綠地輻射范圍的全覆蓋。從綠地的服務價值來看，公園綠地最能體現城市綠地的發展水平，故筆者重點對中心城區公園綠地的密度空間格局進行優化分析。

1）輻射覆蓋

依據綠地輻射全覆蓋的原則及目標，按照“居民出家門500 m就可以進入公共綠地，走1 000～2 000 m就有一個大型綠地”[13～14]的綠地服務半徑要求與配置目標，形成合理的覆蓋型綠地網絡。根據揚州市空間結構特征與中心城區綠地現狀的客觀實際，在現狀綠地的基礎上增建芒稻河公園、三灣公園、老通揚運河公園3個市級公園與南部片區公園、舜天公園、江平公園、杭集公園、汊河公園5個區級公園，增加南部、東部和東南部片區的綜合公園服務覆蓋率；配合居住用地增加街旁綠地、社區公園、小游園等，合理布局，提高綠地的輻射范圍。根據不同區域的用地建設密度及人口分布密度進行適宜的綠地布局，力求做到不同大小綠地的均衡分布，實現中心城區大范圍的綠地輻射覆蓋（圖10），使得綠地空間格局的綜合效益更大程度地惠及市民。

2）便捷可達

為實現步行5 min便可到達的500 m2綠地的實際使用需求，重點從市民游憩需求的角度出發，均衡布局城市內各級公園綠地，填補城市中公園服務未覆蓋的區域，使城市居民能夠公平地享受城市游憩資源。基于城市整體綠地空間格局的考慮，對上文公園綠地的優化結果進行可達性分析，結果表明，與現狀公園綠地可達性比較，規劃后公園綠地可達性將大大提高，平均30 min內步行可達的綠地面積增加了近2倍，居民能夠充分享受綠地的服務功能（圖11～12）。

3.4 揚州中心城區綠地生態網絡優化

圖9 揚州市中心城區保護性綠地節點圖

圖10 揚州市中心城區公園綠地規劃輻射范圍圖

從連接度、滲透度、密度三個方面對揚州市中心城區綠地生態網絡進行優化，并且運用景觀結構與景觀功能的關聯性，以結構影響功能過程、功能評價優化結構。以此彌補傳統規劃綠化先行、效益滯后的弊端，從而實現城市綠地的結構優化與功能優化并行，以應對城市綠地動態性發展。綜合進行揚州市綠地生態網絡的科學規劃，從而打造自然生態、和諧宜居、經濟發展、文化繁榮的生態園林城市（圖13）。

4 總結與思考

面對揚州市中心城區的綠地格局破碎、生態效益低下的問題，以景觀生態學理論和綠地生態網絡系統為基礎，通過預留空間用地、增加綠色空間手段，建立綠地空間的連接；注重綠地自身向周邊區域的功能滲透，提升綠色空間的生態效益及其他效益；均衡中心城區內綠地分布密度，在有限的綠地資源下強化綠地在整體城市空間中的影響效應，提高綠地可達性。以空間結構調整、格局指標確定的結構性研究為前提引導生態效益優化，實現可持續的城市空間發展模式下，城市綠地空間格局與綠地生態網絡的關聯研究，達到結構優化與功能滲透的策略途徑。契合生態文明的可持續發展模式，探求綠地生態網絡引導下的城市綠地空間格局發展戰略，致力于實現城市綠地空間格局的優化研究，以求促進生態系統的良性循環和城市綠地的可持續發展。

圖11 揚州市中心城區公園綠地可達性分析圖

圖12 揚州市中心城區公園綠地可達性優化圖

圖13 揚州市中心城區綠地優化規劃圖

注：本文圖片均為作者自繪。