產業技術創新戰略聯盟的研究現狀及展望

浙江大學 寧波永新光學股份有限公司 李有緒 李斌

隨著世界經濟一體化的發展，增進了各國之間的經濟文化交流，但也加大了國家之間的競爭力度。要求各國提高技術創新能力，發揮產業創新優勢，以應對經濟全球化的影響。因此，發展產業技術創新戰略聯盟具有十分重要的意義，有利于資源優化配置、形成創新合力，提高創新速度，以提升本地區的競爭力，進而提高國家競爭力。

1 淺析我國產業技術戰略聯盟的發展現狀

在不同的歷史時期下，我國不斷對創新加大了重視程度，1995年，江澤民同志在全國科學技術大會上提出了創新的重要性，“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。自十八大以來，在習總書記發表的講話中，僅創新一詞就達到了千次以上，以落實創新發展戰略。

相比于國外來說，我國在產業技術創新戰略聯盟研究上起步較晚，直至2005年才提出了技術創新這一理念，以應對我國技術創新能力差的問題。有利于將企業、產業、市場融為一體，從而實現技術創新，為我國后續發展產業技術創新戰略聯盟指明了方向。2008年，我國政府部門出臺了一些規定、辦法，明確了發展“聯盟”的重要性，并在2010年正式提出了產業技術創新聯盟的理念，促使高校產業、科研產業、企業等參與到聯盟中來，以制定戰略聯盟方案，推動我國產業技術創新的快速發展[1]。

近些年來，隨著國家扶持力度的加大，推動了我國產業技術創新聯盟的發展，各省市均已建成了戰略聯盟，從最初的農業、鋼鐵等4個產業中發展到現在的各個產業，獲得了良好的發展。例如，以廣東省為例，在國家推出產業技術創新戰略聯盟后，僅在2010年就迅速構建了34家戰略聯盟，能有效推動廣東省產業經濟的發展。雖然我國已經全面構建戰略聯盟，但區域發展不平衡的問題仍然存在，西藏自治區在2011年僅構建了3家戰略聯盟，東西部差距比較明顯。

2 探究我國產業技術創新戰略聯盟發展中存在的不足

2.1 資金短缺問題嚴重

在構建產業技術創新戰略聯盟時，對資金的需求量比較大，以支持聯盟的正常運轉。我國學者對國內外戰略聯盟的發展情況進行了探究，發現歐美等國戰略聯盟的運轉情況比較好。其中一個原因是國家為戰略聯盟投入了大量的資金，而我國戰略聯盟的發展主要靠企業自主籌集科研經費。在這種情況下，企業的前期投入比較多，打擊了參與聯盟的積極性，影響了產業技術創新戰略聯盟的發展。

2.2 缺少技術創新能力

對于產業技術創新戰略聯盟來說，技術是其運轉、發展的保障。在我國現有的戰略聯盟中，大部分聯盟還比較依賴國外的技術，自主創新的技術比較少，成果轉化率低，影響了戰略聯盟的產業競爭力。根據2015年某省調查報告顯示，在60家聯盟內，55%左右聯盟的核心技術依賴于國外，其依賴程度達到了40%，另有20%的聯盟，對國外技術的依賴程度達到了50%～70%之間，產業技術創新能力比較差。

2.3 穩定性比較差

我國發展產業技術創新戰略聯盟的時間還不到十年，尚處于發展、研究階段，使得戰略聯盟的發展存在很多的問題，如資金籌備不足、利益分配不均等。在這種情況下，導致聯盟成員之間互不信任，企業對聯盟缺少忠誠度，成員流動性比較強。

2.4 缺少共同的利益目標

戰略聯盟成員主要為企業、科研機構、高校等，其運營模式、利益訴求、管理模式等存在較大的差異性。在這種情況下，若采用集中管理的模式，容易對某些成員的利益造成影響，從而影響聯盟成員之間的關系，難以實現可持續發展的目標[2]。

3 我國發展產業技術創新戰略聯盟的策略

3.1 優化政府引導職能

國外在發展產業技術創新戰略聯盟時，政府為其提供了充足的資金支持，確保聯盟可以正常運轉，提高科研水平。反觀我國，聯盟的運營資金主要由企業自行籌備，會加大企業的前期投入成本，且存在一定的回報風險。雖然政府提供了一些科研資金，但投入力度不夠，難以滿足實際需求。對此，政府應強化自身的引導職能，以解決戰略聯盟資金短缺的問題。例如，一是加大財政資金投入力度。由于戰略聯盟每天消耗的資金量比較大，政府難以承擔這部分費用，對此，應根據戰略聯盟的產業類型、科研能力、社會效益、經濟價值等進行分析，將戰略聯盟劃分為不同的標準、層次，有利于實現資金效益最大化，降低政府的財政負擔。二是加大政策扶持力度。現階段，我國已全面實行“營改增”戰略，企業的稅負明顯降低。但聯盟成員需要自籌資金，會增加企業的運行成本，會影響其參與戰略聯盟的積極性。地方政府可在“營改增”的基礎上進行優惠，進一步降低企業的稅收成本，從而提高企業參與戰略聯盟的積極性。三是政府可出面構建戰略聯盟融資平臺，吸引社會資本、商業銀行、信托機構等參與到平臺中，有利于拓展企業的融資渠道，緩解資金短缺的問題。同時，對于一些高新技術類企業，政府可出面協調各金融機構，為企業提供低息貸款。在這種情況下，能有效提高企業的融資能力，獲得更多的資金支持，以保障技術創新工作順利進行。

3.2 提高戰略聯盟的技術創新能力

現階段，我國大多數產業技術創新戰略聯盟過于依賴國外的技術，導致自身缺少創新能力，不僅會增加聯盟技術創新成本，還會影響其市場競爭力。因此，應從以下幾個方面來提高戰略聯盟的技術創新能力。

第一，戰略聯盟應轉變現有的技術創新理念，實現“技術研究”到“自主創新”方向的轉變，盡量減少對國外核心技術的依賴，以提高聯盟的市場競爭力。對此，各聯盟成員要制定正確的發展戰略，應以關鍵設備開發、高新技術創新為目標，優化短、中、長期目標，確保技術創新符合市場的發展需求，以展現產業技術創新戰略聯盟的核心競爭力[3]。

第二，為了保障產業技術創新工作順利進行，聯盟成員應發展產業技術創新鏈模式，充分整合現有資源，將企業、科研機構、高校整合在一起，共同創新產業上下游產品，以強化創新產業鏈優勢。同時，龍頭企業應發揮自身的主導地位，與中小企業的產業技術進行結合，以實現優勢互補，不斷提高技術創新水平，實現戰略聯盟的可持續發展。

第三，政府應優化戰略聯盟評價體系，全面審核聯盟的綜合實力，如聯盟規模、成員結構、科研價值、創新能力等。同時，應適當增加創新能力的權重，強化各聯盟成員的重視程度。另外，政府可將綜合評估結果與財政撥款、政策相掛鉤，以激發聯盟成員參與技術創新的積極性，進而提升技術創新效果。

3.3 強化戰略聯盟的穩定性

現階段，雖然我國產業技術創新戰略聯盟發展較快，但聯盟成員流動大仍是主要問題，導致聯盟缺少穩定性，不利于技術研究項目的發展，難以實現其核心競爭力。因此，戰略聯盟應注重對成員的培養，提高成員對聯盟的忠誠度，推動自身安全、穩定的發展。例如，一是聯盟應積極組織開辦技術討論會、學術交流會等活動，促使聯盟成員之間相互交流、相互合作，有利于提高聯盟的經濟實力，增進聯盟成員參與合作的信心。二是聯盟應定期開展考核體制，對企業、高校、科研機構的信用情況進行考核，以每月為期限進行對外公布，一方面有利于提高聯盟的美譽度，打造良好的聯盟形象；另一方面有利于社會或其他聯盟組織了解各個企業的信用情況，提高社會對企業、聯盟的監督意識，實現成員與聯盟共同發展。三是我國政府應大力推動第三方中介機構的發展，有利于為企業和聯盟服務。當企業需要加入產業技術創新戰略聯盟時，可通過中介機構了解本地區聯盟的實際情況，從而選擇最適合自身發展的聯盟，避免出現二次流動。同時，中介機構也可為聯盟推薦優秀企業，以壯大聯盟的實力。但需要注意的是，政府應加大對中介機構的監管力度，確保其可以正確評價企業或聯盟，以推動雙方快速發展[4]。

3.4 建立利益共同體

產業技術創新戰略聯盟的主要成員為高校、企業、科研機構，其運營模式、利益訴求、發展方向等存在明顯的差異性。導致聯盟難以制定統一的管理規范，會加大成員之間的矛盾，對聯盟的凝聚力和戰斗力會造成影響。因此，需要聯盟基于成員的利益出發，找準聯盟的定位，以建立利益共同體，有利于提高成員的意識。同時，成員剛進入聯盟期間，其利益會出現明顯的波動，部分成員無法接受這部分的損失，影響了成員之間合作的積極性。因此，一方面需要聯盟對新加入的成員進行培訓，使其了解聯盟的規章制度，避免打擊成員的合作積極性；另一方面成員自身要做好收益預期規劃，了解自身存在的不足，分析與戰略聯盟存在的不匹配之處，積極進行改正與完善，以實現利益共享。另外，聯盟在運營期間，經常會面臨一些風險問題，包括信用風險、市場風險、法律風險等。而聯盟作為一個利益共同體，理應實現“利益共享、風險共擔”。因此，需要培養聯盟成員的風險意識、危機意識，提高聯盟抵御風險的能力。并針對各個成員的利益貢獻、風險防范等情況進行綜合分析，科學分配利益與責任，以實現“內部和諧、外部發展”的目的。

4 結語

綜上所述，我國通過發展產業技術創新戰略聯盟，有利于整合地區的經濟優勢、技術優勢、文化優勢等，整體提高聯盟的核心競爭力，從而推動聯盟經濟、區域經濟、國民經濟的發展。但在實際運行階段還存在明顯的不足，包括資金短缺、技術創新能力不足、穩定性差、缺少共同利益目標等。要求政府和各戰略聯盟組織，認識到問題存在的原因，積極采取相應的防范措施，以推動我國產業技術創新戰略聯盟快速發展，實現其應有的效益。

參考文獻

[1] 孫妍妍,王斌.天津市產業技術創新戰略聯盟現狀與發展對策分析[J].現代國企研究,2016(12).

[2] 王喜紅.我國產業技術創新戰略聯盟發展現狀、問題與對策——以煙臺為例[J].環渤海經濟瞭望,2013(8).

[3] 李加勝,鄭智.產業技術創新戰略聯盟研究綜述及其未來展望[J].科技經濟市場,2013(3).

[4] 梁秀英,朱春雁.我國產業技術創新戰略聯盟標準化工作現狀與運行管理特點[J].中國科技論壇,2012(12).