“新人口紅利”背景下的當代大學生就業問題
—— 基于異質性人力資本視角的分析

南昌大學前湖學院 鄧妮

1 文獻綜述

人口紅利概念由Bloom等人于1998年提出，指的是處于勞動年齡的人口數在總人口比例中相對較多，同時需要撫養的兒童和老年人較少，適宜于經濟水平快速增長的狀態。在近幾年關于經濟減速的討論中，人們漸漸發現，中國的舊人口紅利結束了，中國勞動人口自改革開放以來逐步減少，雖然二胎政策正在逐步放開，但其對勞動力存量的影響還存在一定的滯后。然而近年來學者們發現，中國的技工不僅在增多，而且還在升級轉型，這也代表著新的人口紅利正在產生。舊的人口紅利可以利用勞動力人口數量的大小來推動經濟增長的速度，卻無法從源頭提升經濟發展的質量。但在新的人口紅利背景下，社會總人力資本存量的增長正在經濟發展中發揮非常重要的作用，這也為我國帶來新的戰略發展機遇。

人力資本存量的提高，中國人口質量的提高，關鍵還是體現在當代高校大學生中。大學生就業情況一直是整個社會關注的焦點，也是一個亟待改善優化的方面。高等教育招生規模擴大雖提高了社會總人力資本存量，但也加劇了大學畢業生就業難的問題。大學畢業生越來越多，社會供過于求，自然會出現矛盾。目前已有的研究表明，大學生就業問題主要在于人力資本水平較低的方面。本文基于現有的研究文獻，通過異質性人力資本視角分析當代大學生就業問題，并根據當下“新人口紅利”的背景，闡述當前形勢下國家、高校及學生自身應采取的相應策略。

2 研究背景

2.1 大學生就業問題日趨嚴重

青年人群就業問題一直是我國社會中引發熱議的話題。近年來，隨著高等教育的普及，大學生的就業問題更是站在社會的中央，成為當今重大難題之一。

按教育部公布的數據，中國2017屆高校畢業生總數為559萬，其中大學畢業生總數約為529萬(本、專)，按本研究得出的比例推算，2017屆大學畢業生畢業后就在國內外讀研究生的人數21.43萬，畢業半年后的就業人數達到約434萬人。在畢業半年后的73.56萬的失業大學畢業生中(包括有了工作又失去的)，有51.59萬人還在繼續尋找工作，有5.46萬人無業但正在復習考研和準備留學，另有16.51萬無工作無學業沒有求職和求學行為者。這說明了大學生就業問題日益嚴重，亟待緩和改善。

2.2 人口紅利性質逐步轉變

通常來說，人口紅利指的是勞動年齡的人口數在總人口比例中相對較多，同時需要撫養的兒童和老年人較少，適宜于經濟水平快速增長的狀態。改革開放初，大量廉價勞動力所帶來的人口紅利支撐著我國經濟的快速發展，豐富的廉價勞動力將生產成本大大降低，依靠著成本低廉來開拓市場，增加資本積累，從而由低收入階段向中等收入階段接近。

然而，2013年1月，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15～59歲勞動年齡人口自改革開放以來第一次出現了絕對下降，這意味著傳統的人口紅利正在減弱和消失。雖然勞動年齡人口數量在逐步下降，但隨著科技的進步以及高等教育的普及，廉價的勞動力將會被熟練高水平的人力資源所取代。

勞動人口結構轉變過程中，舊的人口紅利將會轉化成一些“新的人口紅利”，進而孕育出新的發展機會和發展模式，并可能有著更大的推動經濟社會發展能力。“新人口紅利”即人口質量紅利，也是人力資本紅利，也就是高人力資本存量的勞動力數量的提高所帶來的紅利，是新型城鎮化下的新的發展機遇。

3 問題的分析

3.1 異質性人力資本與大學生就業

人力資本是指凝結在獲得人體身上的體力、健康、知識、經驗、技能和其他精神存量的總稱。在一定條件下的人力資本可以在經濟活動中幫助盈利和增值。人們通過對自身人力資本的投資來提高福利，但人們在接受人力資本投資的過程中，卻因自身條件的不同，導致傳授也出現了不同，這就是所謂的異質性人力資本。

大學生作為人力資本的載體，屬于勞動力市場的直接供給載體。在校學習認真，積極參加活動，參與實習的學生，獲得的知識和技能也多，他們的人力資本存量也高；反之，有些學生在校不夠努力，人力資本存量不高，其就業和發展空間也相應受到限制。

3.1.1 在校學習情況

主要包括在校學習成績情況、獎學金獲得情況、英語水平、專業證書獲取情況、科研參與情況等。學習成績、證書獲得情況一定程度上能反映一個學生的人力資本存量。

3.1.2 工作經歷

高校生在校期間參與的社會實踐及實習工作也會增加人力資本存量。有調查顯示，就業單位很看重大學生就業時的綜合素質，有過社會實踐或工作經歷的求職者，在今后的就業競爭中，獲得職業地位的機會明顯增加。

3.1.3 就業能力與就業觀念

大學生就業能力主要包括人際交往，個人性格，專業素養，辦公能力，發展潛力等。大學生就業觀念主要包括個人價值觀，地域、崗位偏好，抗打擊能力等。當今大學生就業障礙主要來自于個人能力不足，對自身期望過高，抗打擊能力弱，不夠自信等。

如果大學生不努力學習，或是態度消極，就無法找到一份理想的工作。因此，提升大學生的就業能力，端正大學生的就業觀念，是緩解大學生就業難的重要環節。

3.2 新人口紅利與大學生就業

在新的人口質量紅利周期，產業轉型升級，中國經濟正在朝著更好更快的發展方向前進。大學生作為勞動力人口的主要構成力量，更是人口質量紅利的來源主體。但由于大學生就業需求與社會提供的崗位有差異，因而存在大學生就業難和企業用工荒的結構性的矛盾。大學生多希望進入高端大型公司，獲得一份工資高、工作條件優越、就業穩定、安全性好、升遷機會多的好工作；但當今勞動力市場大量缺少的是服務于低端產業的廉價勞動力。

大學生作為勞動力市場中人力資本存量相對較高的群體，在“新人口紅利”的背景下，競爭優勢理應更加顯著，然而“就業難”的問題卻不降反增。這種現象也進一步說明了我國目前產業結構不盡合理。若不能及時調整產業結構，人口質量紅利將會白白浪費，我國將錯失加快經濟增長的良機。

4 相應策略

4.1 國家層面——加快產業結構調整

要解決大學生就業難與企業用工荒的結構性矛盾，根本在于經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型和升級。目前我國的產業結構側重于勞動密集型產業，不能適應我國人口質量紅利新階段的發展需求。若能加快產業結構調整，由勞動密集型產業轉變為資本和技術密集型產業，如旅游、金融、咨詢等服務業，則能為高校畢業生提供更多優質適配的就業崗位，消化未就業人口，進而緩解大學生就業難的問題，企業用工荒的問題也能得到一定程度上的解決。同時，產業結構調整會為勞動力市場吸收大量高人力資本存量的勞動力人口，這也將促進我國經濟發展速度和質量的共同提高。

4.2 高校層面——重視高校教育改革

大學生就業難的問題也有一部分歸咎于高校教育結構與當今社會發展形勢的不契合。首先是高校專業設置的問題。大學生從入學到畢業需經過4年時間，若不能有預見性地設置專業，則會導致輸出的人才類型無法與社會需求吻合。因此，高校應加大對專業設置的重視程度，引進教育專家認真分析社會形勢，為社會輸送專業對口的高需求人才。其次是高校教育過于學術化。很多學生在學校里只學習學術研究，卻缺乏對就業能力的鍛煉。高校需加強學生綜合素質的培育，根據社會發展的需要，鍛煉并提高學生適應社會的能力，如廣泛開設心理學、社會學、經濟學的課程，讓各專業方向的學生都能對這些社會基礎知識有了解，進而提高學生綜合能力。

4.3 學生層面——矯正大學生就業觀念

高校招生逐步擴大，大學教育也日益普及，大學生已然不是社會急缺的人才。當代大學生思想若還停留在“大學生稀缺”的過去，則會為自己的未來就業造成影響，如無法接受小城市的工作環境以及不夠高的薪水等，同時也為社會就業形勢造成過于嚴峻的假象。首先，高校畢業生應提高自身素質，增加自身人力資本存量，從而在就業競爭中獲得優勢，把握就業的主動權。其次，高校畢業生也應該端正自身的就業態度，不應浪費自身的勞動力，沒有心儀的工作崗位就坐井觀天，拖慢國家經濟發展進程。國家及高校要加強大學生就業觀念教育，在大學畢業生心中樹立“先就業、后擇業”的觀念，到需求量旺盛的中小型企業，或是小城市去就業。或是鼓勵大學生自主創業，為自己開辟出一片天地，也為自己創造出就業新機會。

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