淺談境外施工企業黨建工作實務

龍鋼（中國水利水電第七工程局有限公司，四川 成都 610081）

正文：

黨的十九大報告強調了黨的事業和黨的建設偉大工程發展的關系，黨的工程實際上是我們黨的各項事業發展的一個最根本的保證，黨的建設工程，那就是要落實全面從嚴治黨的要求。“把黨的政治建設擺在首位。”是新形勢下各級黨組織黨建工作的一個根本要求和重中之重。一直以來，公司黨委始終以“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”為工作思路，堅持把思想政治、安全生產、經營履約作為中心工作，為公司持續有效和諧發展提供堅強的組織和思想保障。因此，個基層項目部黨支部黨建工作就離不開“強黨建、抓安全、促生產、增效益”等出發點和落腳點。

卡洛特項目部黨組織自2016年4月批準成立以來，充分認識境外施工企業及隸屬總承包商管理的施工參建單位等特殊身份，正確把握尺度。緊緊圍繞公司黨委工作思路展開工作，深入推進“價值黨建、活力黨建、責任黨建”建設，強化責任擔當，凝聚發展合力。不斷健全管理機制，以組織生活為舞臺，集中開展黨內活動，提升黨員干部思想政治覺悟，全面落實黨風廉政建設，加強項目團隊整體協作能力和業務水平。實踐證明，只要找準工作切入點，多措并舉，同樣能有效發揮黨的“三個作用”，推動境外支部黨建工作的全面開展。

結合本人在巴基斯坦卡洛特項目部從事政工管理的崗位實際，現就境外施工企業黨建工作實務淺談幾點自己的認識。

一、開展“主題黨日+”活動，豐富組織生活內容

項目部始終把思想政治建設擺在支部黨建工作的首位，堅持用《黨章》、《黨規》規范黨員干部的言行，用新時代中國特色社會主義思想引導全體黨員干部前進的方向。

2017年，支部通過定期開展“主題黨日+”活動，常態化、制度化貫徹落實“兩學一做”及“黨的十九大精神”學習教育。加強黨員黨性意識，明確黨員身份標準，鞭策黨員靜心思考，積極工作，做到思想覺悟不滑坡，保證項目部黨組織的凝聚力，充分發揮政治核心作用；保證領導干部忠誠、干凈、擔當，充分發揮表率作用；保證廣大黨員以身作則，充分發揮先鋒模范作用。通過黨內學習教育，讓全體黨員自覺增強“四個意識”、堅持“四個自信”，開拓創新、努力提高自身素養，讓學習教育成果在推動項目管理和安全履約中發揮作用，取得實效。

“主題黨日+”活動時間每周固定，為突出重要性，如遇其他會議沖突應優先開展，特殊情況臨時取消，順延一天須繼續。“主題黨日+”活動必須求真務實，由項目支部委員及派駐紀檢監察員輪流主持，活動內容包括學習《黨章》、《黨規》、《習近平談治國理政》、《黨的十九大精神解讀》、公司文件及重要會議精神、愛國主義教育觀影、安全知識講座等主題黨課，為擴大范圍和影響力，還可以不定期組織開展“黨建+工建”“黨建+團建”活動，關心員工生活及職業健康、關注青年的學習成長。

二、開展“主題百日勞動競賽”，激勵員工奉獻精神

為了激勵項目部全體員工樹立全心全意爭創一流的競爭意識、完成任務不記得失的協作觀念和不畏艱難實現目標的拼搏精神；增強全體員工的緊迫感、危機感、壓力感、責任感，調動積極性，形成比、學、趕、幫、超的生產局面；突顯項目黨支部的戰斗堡壘作用、發揮黨員的先鋒模范作用，項目部黨政可以每年固定時間開展“主題百日勞動競賽”活動。競賽由黨支部牽頭組織，緊扣活動主題，號召黨員帶頭、全員協作、立足本崗、創先爭優，以現場生產為核心，以完成施工目標為己任，保障安全，快速生產。為確保勞動競賽順利實施并取得實效，每年活動開展前，黨支部應成立領導小組精心策劃、周密布署，結合年度施工總計劃及經營總目標，制定階段性目標任務和獎罰制度，并對各部門、作業隊及包括項目所在國當地員工在內的個人進行考核評比。

為實現年度生產經營目標，卡洛特項目把每年9月20日至12月30日定為“主題百日勞動競賽”。2016年開展了主題為“創先爭優”的百日勞動競賽，2017年又如期開展主題為“六比六賽黨旗紅，立足本崗爭先鋒”的百日勞動競賽。通過競賽，員工工作積極性、責任心和安全質量意識明顯增強，施工進度明顯加快，資源利用率明顯提高，成本投入明顯降低。每年競賽結束，項目部都會通過民主評議和表決，評選出年度優秀共產黨員、先進工作者、優秀共青團員、優秀巴方員工等若干。給獲評人員頒發了獎金和榮譽證書，經過推薦，其中1名同志還被公司黨委評優，4名同志被國際公司黨委評優，1名巴方管理人員也獲得了國際公司的評優殊榮。

三、制作“黨建學習展板”，推廣樓道墻壁文化宣傳

黨支部應緊跟上級黨委步伐，扎實落實基層黨建工作。卡洛特項目支部結合實際，充分利用有限空間，堅持在辦公樓道、會議室墻壁、職工食堂等員工相對集中的場所開辦“黨建學習展板”，并定期更新。用最簡單、最直觀的方式向項目部全體黨員和職工潛移默化的宣貫黨的方針政策，傳播公司的企業文化。展板內容涵蓋黨章黨規節選、十九大精神內涵、安全生產規范，以及企業發展成果、支部組織建設、身邊先進人物事跡等。本著“方便教育、講求實效”的原則，促進黨建、安全生產、經營履約深度融合，提升項目團隊精細化管理意識和水平。

四、開展“人才高地建設”，勇擔公司新人培養職責

自2016年起，卡洛特黨支部始終堅持國際公司“三年、五年、十年”人才培養理念，大力開展“人才高地建設”，持續推進對新老員工專業知識和技能的培養，不斷提升項目團隊整體戰斗力的同時，努力為公司培養高精尖復合型國際工程建設人才。把人才培養和隊伍建設作為支部黨建工作的主要任務去落實，敢于擔當“企業人才孵化器”的職責，為公司國際業務可持續發展培養源動力。

卡洛特項目部現有職工60名，其中，按學歷分，本科以上占比：58.3%，大專以上占比：65%；按年齡分，80后占比：60%。為了適應新形勢下國際業務需求，項目部本著“以人為本”宗旨創新人才管理模式，新入職應屆畢業大學生不論專業，都先安排到一線、后抽調回機關進行輪崗實習，讓大家充分把握機會，給自己的社會觀、人生觀、價值觀準確定位，找準未來發展方向。經過實習以及期間領導干部的不斷交流溝通，再結合員工意愿自主選擇最適合工作崗位，以此堅定其長期扎根海外的信心和決心。實踐證明，原本學習語言專業的同學，在財務管理和合同管理崗位上得到了優勢發展；學習水工專業的同學，在物資保障部門找到了更得心應手崗位。由于角色的轉變，還促使大家自覺形成一股濃厚的“學習之風”：書籍學習、網絡學習、師帶徒、老帶新等，通過工作學習的有機結合，不但加強了原有專業知識，同時還掌握了更多新的業務能力，真正實現了綜合能力的提升。

在項目部黨政領導下，全體黨員干部革新觀念、高瞻遠矚，爭做“企業人才孵化器”的踐行者。截至目前，2015年應屆畢業入職的大學生已經完成質的蛻變，都走上了副主任科員及以上管理崗位，成為能夠獨當一面的良將賢才；2016年和2017年應屆大學生也已茁壯成長，通過學習培養，在不同的崗位上接觸的業務已經從表及里、由淺入深，逐步嶄露頭角。各部門主任、副主任，90%以上由80后擔任。他們已經蓄勢待發，只要需要，卡洛特項目的青年骨干必將振翅高飛，奔赴世界各地，為公司的發展貢獻力量。

五、轉變管理思維、創建“境外和諧共建”良好氛圍

在境外工程建設過程中受政治背景、文化差異、宗教信仰等各種因素影響，屬地化人力資源管理必然會遇到各種困難，導致工作無法順利開展，甚至引發罷工、游行、沖突等事件。為了與當地共同創建公平、互信、和諧的施工環境，盡量避免與當地員工之間矛盾沖突的事件發生，卡洛特項目黨支部自2017年5月起試行“巴方員工代表月會”機制，搭建中方管理層與當地員工之間的面對面溝通平臺，聆聽員工的心聲，及時解決巴方員工合理訴求，無法滿足的訴求會上必須作出解釋。同時還組織中方管理員及帶班工長集中宣貫黨中央“一帶一路”倡議、“人類命運共同體”等思想和理念，要求全體中方員工轉變思維，嚴禁強勢管理當地員工，學會相互尊重和靈活管理。通過平等對話，共同約定，細化勞資管理制度，讓每一位當地員工在項目部都有歸屬感和獲得感。同時，項目部還認真研究巴基斯坦勞工法，對下級單位實行介入式管理，監督落實當地員工合法享受的薪酬待遇及其他薪酬福利，充分履行跨國央企應有的社會責任。實踐證明，當地員工對項目部協商共建的相關管理制度表示高度贊同，相互的生活習慣、行為習慣也得到了包容和理解，不再因為些許小摩擦、小誤會就事態擴大化，共同創建了“中巴和諧共建”的良好氛圍。

巴基斯坦同中國關系特殊友好，兩國之間山水相連，唇齒相依，而且巴基斯坦恰好位于“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯處，中巴經濟走廊建設更是“一帶一路”戰略的重要一環。卡洛特項目黨支部必將認真履行職能，團結全體黨員干部和職工，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，齊心合力把卡洛特水電站建設成為中國電建在巴基斯坦的標桿工程、優質項目。