周公：西周杰出的政治家、軍事家、思想家

天一

東漢末年著名政治家、軍事家、文學家曹操的《短歌行》中有一名句：“周公吐哺，天下歸心。”周公吐哺，講的是周武王的弟弟周公為了招攬天下賢才，在吃飯的時候，聽到有人求見，立刻吐出正在咀嚼的食物，前去迎接客人。曹操的這句話表達了他要像周公一樣禮賢下士，從而使天下的英杰真心歸附。那么，歷史上的周公究竟是一個怎樣的人，他的事跡對后世又有哪些影

響呢？

助武王滅商

周公，姬姓，名旦，周文王之子，周武王之弟，因其采邑在周，故稱周公。

周族大約在夏朝末期就已經在我國陜西、甘肅一帶活動，只是當時其生產力十分落后。后來，周族在古公亶父的率領下，遷到岐山之下的周原（今陜西岐山、扶風一帶）。周人在這里安居下來，開墾農田，建立祭祀祖先的廟堂，修筑城郭，設立官職，經濟進步得很快，勢力逐漸強大。《詩經·魯頌·宮》說古公亶父“居岐之陽，實始翦商”，意思是周人在這里奠定了滅商的基礎。

為了生存和發展的需要，周臣服于當時的商朝，成了商的屬國。到了古公亶父的孫子姬昌（即周文王）的時候，周雖然繼續臣服于商，但其勢力已經較為壯大了，這引起了商朝統治者的不安。商紂王怕文王造反，就找了個借口把他困囚在羑里（今河南湯陰）。幸虧文王身邊的大臣有見識，知道紂王喜好美女和奇珍異寶，于是用這些賄賂紂王，才將文王救了出來。

文王知道此時周的實力還不足以與商朝對抗，于是他改變策略，表面上對紂王百般順從，暗中卻積蓄力量。他趁紂王征討東方各族之機，攻打周圍的小國，擴大了自己的領地，并把都城從岐山遷到豐（今陜西西安附近），從而為武王滅商奠定了堅實的基礎。

周的勢力在蓬勃發展，商朝卻迅速地腐敗下去。紂王連年戰爭，勞民傷財，他還大興土木，建造了許多宮室，加重了百姓的負擔。有一個成語叫“酒池肉林”，說的就是紂王生活的腐敗奢侈。這樣的王朝，只有走向滅亡。

只是，文王沒有等到滅商的那一天就去世了。他的兒子姬發繼位，就是周武王。除了武王外，文王還很喜歡他的另一個兒子，就是周公。據記載，文王時，一些諸侯前來拜見，文王便向年幼的周公咨詢如何應對這些人。據實而論，周公乃一介幼童，文王沒有必要向他咨詢政務。文王此舉意在考驗周公，以培養其獨立思考和處理復雜政治事務的能力。結果，周公回答得很有條理，立刻得到了父親的認可。

武王繼位后，周公便成為他的得力助手，二人與其他大臣一起謀劃，開始了“翦商”的大業。

后來，武王和周公一起到了盟津（今河南孟津）。據史書記載，當時有八百諸侯背叛了商朝，趕到盟津會盟，和周站在了一起。這些諸侯都說商朝現在可以打倒了，應該發兵。而武王深思熟慮之后，認為時機還不成熟。其實，武王心里有數，他要等紂王完全被孤立的時候再出兵，這樣一戰就可取勝。

商朝的統治越來越腐敗了，紂王更是殘暴不已。大臣比干進諫說：淫亂不止，隨便殺人，這樣做是要亡國的。紂王憤怒地說：我聽說圣人的心有七竅，今天我就要看個究竟。于是下令殺了比干，挖出了他的心。另一位大臣箕子看到這種情形，大失所望，便裝瘋賣傻，想離開朝廷，結果被紂王扣押了起來。朝中還有一些重臣如太師疵、少師等見商朝已不可救藥，紛紛投奔了周。《史記·周本紀》是這樣記載的：“紂昏亂暴虐滋甚，殺王子比干，囚箕子。太師疵、少師抱其樂器而奔周。”

武王得知這些消息后，知道伐紂的時機已經成熟。于是，由周公和姜尚輔佐，武王率軍大舉進攻商朝。

兵到牧野（今河南汲縣），距離商朝都城朝歌（今河南鶴壁南）只有七十里，武王同各路諸侯將士舉行了一個誓師大會，在誓詞中宣布了紂王的四大罪狀。此時，商朝的大部分兵力都在征伐東方各族的戰場上，一時抽調不回來。為了抵抗周的軍隊，紂王把大批奴隸和戰爭中的俘虜武裝起來，迅速趕到牧野。這些人對商朝早已心懷怨恨，戰場上紛紛倒戈。牧野一戰，周獲得大勝，紂王兵敗自殺，商朝滅亡。于是，一個新的王朝—周朝建立起來。

輔政成王與平定叛亂

滅商以后，如何治理天下成為武王日夜思慮的大事。周公提出了一套安撫民心、宣揚仁德的政策，得到了武王的采納。他們封紂王之子武庚于殷，釋放被囚禁的箕子，修葺被紂王殺害的比干之墓，打開監牢釋放被囚的百姓，打開府庫散發財物、糧食以賑貧救饑。同時，武王還派其弟管叔、蔡叔、霍叔在殷都附近建立邶、鄘、衛三國以監視武庚，史稱“三監”。這些措施深得民心，周滅商后紛亂的局面趨于穩定。周公的施政策略充分顯示了他杰出的政治

才能。

然而，周朝建立沒多久，武王就得了重病。周公為此還設壇禱告，為武王祈福。但這一做法也無濟于事，武王不久就病死了。

武王死后，他的兒子成王繼位。《史記·周本紀》說：“成王少，周初定天下，周公恐諸侯畔周，公乃攝行政當國。”也就是代成王執掌政權，成為周朝實際上最高的統治者。應該說，周公攝政其實是受武王之托，因為武王對周公的才能有著深入的了解，況且周朝初立，形勢極不穩定，更需要周公這樣的人出來穩定政局。然而，周公的這個做法讓負責監視武庚的管叔和蔡叔很不滿意。原因在于，文王的長子早死，次子是武王，三子是管叔，周公排第四，按照這個順序，管叔是哥哥，周公是弟弟，要攝政也應該是管叔有優先權。所以管叔表示不服，蔡叔也是這個意思。他們散布謠言，說“周公將不利于成王”。為此，周公還特別向姜尚和召公做了解釋。

事情還沒完。被征服的殷人和東方各族的貴族們也在等待時機，準備復國。他們聽說武王已死，成王年幼，便認為時機已到。曾經附屬于商朝的奄（今山東曲阜）、蒲姑（今山東博興）二國國君唆使武庚反叛。于是，武庚便聯絡奄、蒲姑以及淮水下游的淮夷，積極準備復辟戰爭。

管叔、蔡叔反對周公攝政，但他們需要幫手；正巧武庚這邊準備叛亂，于是管叔、蔡叔、武庚就聯合起來，發動了武裝叛亂。《史記·周本紀》記載說：“（周）公乃攝行政當國。管叔、蔡叔群弟疑周公，與武庚作亂，畔周。”

叛軍聲勢浩大，新生的周朝政權受到了嚴重威脅。在這種嚴峻形勢下，周公決定親率大軍東征，以平定叛亂。在平叛戰爭中，周公團結內部，采取軍事攻勢與政治爭取并舉的謀略，以及先弱后強、各個擊破的作戰方略，首先以重兵沿武王伐紂路線擊潰武庚所部，后攻占管叔、蔡叔的領地，殺武庚，誅管叔，放逐蔡叔，貶霍叔為庶人。隨后，周公率兵向東南，采取先弱后強的方針，一舉攻滅了參加叛亂的十余個小國；最后揮師北上攻奄，迫使奄國投降，隨之，蒲姑也表示降服。至此，歷時三年的平叛戰爭勝利

結束。

周公東征平叛的意義很大，它挽救了瀕于顛覆的新建王朝，穩定了周初的政局，避免了歷史再次回到商朝末年那種紛紛亂亂的局面。此外，周公東征擴大了西周的統治疆域，使其控制地域東達于海，東北到今河北北部，南達淮河流域，這為后來的大規模分封創造了條件，也促進了民族的融合。再有，周公東征還向東方和東南方傳播了華夏文化。而就周公個人來說，他在危難之際，以周室利益為重，不顧個人安危和得失，表現出了一個政治家和攝政大臣的責任和擔當。

營建東都

歷史上的周朝分為西周和東周兩個時間段，所謂的“西”“東”是以其都城位置決定的。西周的都城在鎬京（今陜西西安附近），稱宗周；東周的都城在洛邑（今河南洛陽附近），稱成周。而洛邑的營建就是周公計劃和實施的。

周公東征平叛后，商朝的一些貴族成為俘虜，因為他們反抗周朝的統治，被周人稱為“頑民”或“殷頑”。周公知道他們不會甘心臣服，而且被征服的東部小國的統治者也會找機會反抗。所以，必須要防范他們。周公的策略是：分化利用，以殷制殷，武力監視，施以籠絡。為實施這一政策，周公決定營建洛邑。

當時，周朝的都城鎬京偏于西部，而洛邑為當時“天下之中”，可以更加有效地控制東方。從史籍記載的情況看，周公營建洛邑，一切都按禮儀去辦，毫不懈怠。洛邑建成后，遷殷“頑民”于此，以便加強對他們的統治。

周公吸取商朝滅亡的歷史教訓，從商朝的刑典中選擇一些條款來約束殷人，并說：如果你們不聽命令，就將你們關起來。我可以警告你們三次，如果還是不聽，我就會懲罰你們。同時，他又說：如果你們能服從周朝的統治，在洛邑長久地耕種你們的田地，我們就會賞賜你們，還會選擇能勤勉辦事的人到王廷中來

做官。

這種政策很快收到了效果，殷人逐漸臣服于周朝。

東都建成不久，成王已經成人，周公便不再攝政，而是讓成王獨自理政。成王在鎬京，由召公輔政，專心治理西方；周公留在洛邑，管理東方事務。

應該說，洛邑的營建本是出于政治統治目的，但它也加強了西周王朝與東方各族的政治經濟聯系，“成王合諸侯城成周，以為東都，崇文德焉”，周王室向東方諸侯宣揚文治德政，“四方民大和會”，四方諸侯來新邑朝見，為王室效勞，洛邑成為聯系東方各族的政治經濟中心。

大規模分封

分封是周朝的一項重要政治制度，也是維護周朝統治的重要方式。

分封并非周公所發明。周武王滅商后，面對西周統治區域突然擴大，要實現對新占區域的有效統治，最好的辦法就是分封諸侯。據《左傳》記載：“昔武王克商，光有天下。其兄弟之國者十有五人，姬姓之國者四十人。”其中包括封周公旦于魯，封召公奭于燕，封姜尚于齊，封黃帝之后于薊，封紂王之子武庚于殷故都等。

周公東征后，周朝統治區域進一步擴大，于是他將分封推向高潮。《荀子·儒效》記載：周公“立七十一國，姬姓獨居五十三人”。《左傳》也記載說：“昔周公吊二叔之不咸，故封建親戚，以蕃屏周。管、蔡、郕、霍、魯、衛、毛、聃、郜、雍、曹、滕、畢、原、酆、郇，文之昭也。邘、晉、應、韓，武之穆也。凡、蔣、邢、茅、胙、祭，周公之胤也。”足見，西周時期大規模的分封是在周公攝政之時。

周公的分封是很有政治遠見的，比如他封自己最信任的弟弟康叔為衛侯，建立衛國。衛國地理位置優越，周公賦予康叔的權力也很大，為的就是讓他監視和管束周邊的諸侯，特別是洛邑的殷人。康叔上任時，周公特別囑咐他說：你要竭盡全力去治理，不要貪圖安逸享樂。你的任務是把周朝的事業發揚光大，安定殷民。執行刑罰時，一定要慎重。從結果看，康叔沒有辜負周公的囑托，控制了難以平定的商朝貴族。

周初的大分封鞏固了西周的統治，對社會秩序的穩定起到了積極作用，同時有助于華夏文化向四方的傳播。

周公的治國理念及其影響

通過上面的敘述，我們可以知道，由于成王年幼，周公攝政當國，這期間他東征平定內亂，營建東都，進行大規模分封，使周初的統治秩序趨于穩定，體現了一位政治家的風范。此外，周公還是一位思想家，他的治國理念對后世有著深遠影響。

周公治國的核心思想是“敬天保民，明德慎罰”。需要指出的是，這一思想并非周公的獨創，而是來源于堯、舜、禹、湯、周文王這些圣賢。周公是在實踐中將其升華，最后形成自己的思想理論，作用于后世的。

首先說“敬天保民”，這反映了周公的人本思想。

在如何看待天、人關系上，周人無疑比殷人更加理性和進步。殷人迷信上天和鬼神，商王事無大小，都要占卜。可以說，殷人的世界觀是絕對的天命論，認為人間一切（包括國家的興亡）都是由天決定的。天神的權威是絕對而神圣且無可懷疑的。據《尚書》記載，西伯滅黎之后，形勢對殷商很不利，而殷民又不安定，紂王的大臣祖伊害怕了，就問紂王該怎么辦。紂王卻回答說：“嗚呼！我生不有命在天。”這句話生動刻畫了紂王迷信天命的心理。絕對的天命觀導致的結果是，紂王輕視人事，沉迷于酒色，窮奢極欲，搜刮壓榨百姓，最終激起了百姓的強烈不滿。紂王重天輕人，敗德虐民，喪失人心，終至滅亡。正如《周易》所言：“湯武革命，順乎天而應乎人。”又如《孟子·離婁上》所云：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。”

周公歷經周邦由小到大、由弱變強、最終滅商的整個過程。他從周族的興盛、殷商的衰亡中敏感地意識到，周之所以取得勝利，并不是因為周族的經濟力量和軍事力量比商強大，而是人心歸向和百姓的支持所起的作用。民眾的力量、人心的向背在朝代興替中的關鍵作用，迫使周公冷靜地思考總結國家興亡與人的關系。因此，周公開始懷疑天命，而將關注的焦點從“天”轉向“人”，在治國時不僅要“敬天”，更要“保民”，唯此才能維護周朝統治的長久，實現“王以小民，受天永命”。

在《尚書·康誥》中，周公說“民情大可見”，以此告誡康叔要重視人民的意愿。又說：“肆汝小子封，惟命不于常，汝念哉！”諄諄教導弟弟康叔要時時記住，天命不是常在周家的。正是由于商朝慘痛的歷史教訓，才使得西周統治者越來越重視人民的作用，才發出“人，無于水監，當于民監”的感慨，才會有“民之所欲，天必從之”，“天視自我民視，天聽自我民聽”的認識。這種把“天命”與“民心”合而為一的思想，不僅是周公也是周人思想意識上的一大飛躍。

基于這一思想，周公主張寬以待民；提出重視商業，認為貿易能使城邑繁榮，改善人民的生活；同時重視手工業的發展。周公還進一步確立了農有時和農為本的國策，強調輕徭薄賦，照顧農民利益。中國以農立國，其政利于農，自然天下歸心。周公還特別指出要“振乏救窮，老弱疾病，孤子寡獨，惟政所先”，就是把關心貧窮孤苦的弱勢人群放在施政的優先位置，體現了周公重民、保民、以民為本的思想，這在當時確實是難能可貴的。

周公重視人的作用，還體現在注重人才方面。周公一再強調要任用那些賢明之人，而不能用貪利奸佞之人。他還禮賢下士，招攬人才。關于周公招攬賢才的佳話歷史多有記載。本文開篇說到的“周公吐哺”就是一例。《史記·魯周公世家》記載：“周公戒伯禽曰：‘我文王之子，武王之弟，成王之叔父，我于天下亦不賤矣。然我一沐三捉發，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人。”正是由于周公禮賢下士，才招攬了眾多賢才為西周效力，從而促進了西周王朝的穩固興盛。

其次說“明德慎罰”。

商朝因失德和酷刑而亡國，這使周公認識到統治者只有注重德行修養、謹慎地實行刑罰才能接受天命，使國運長久。因此他提出了“明德慎罰”的方針，應該說這是時代、社會的需要，也是歷史發展的必然結果。

要實現明德，首先要求統治者加強自我道德修養，做到自我約束，自我克制，行為處事以“德”為標準，嚴格要求自己的一言一行。周公深知“皇天無親，惟德是輔”，他認為只有有德者，才能推行德政，從而使“民寧”，保證天命長存。周公在《無逸》篇中，就告誡成王要勤勞，不要一味地貪圖享受；要愛護百姓，勵精圖治；要以商代的幾位賢王和周文王為榜樣，做事嚴肅謹慎，常常反省自己。周公的教導很有成效，成王執政后兢兢業業，其后的康王繼續執行周公的政策，使周朝的社會得到迅速發展，出現了“成康之治”的繁榮局面。《史記·周本紀》稱：“成康之際，天下安寧，刑錯四十余年不用。”“明德”的第二層意義就是要教化百姓。周公認為老百姓經過教化就會善良安定，不加教導就不會善良，那么國家也就不會

有德政。

“慎罰”則是“明德”的一種表現形式，也是“保民”的一個舉措。如何做到慎罰呢？周公提出了三點要求：一是刑罰主要不是看犯罪的大小，而要看犯罪的動機。明知故犯、堅持不改者，其罪雖小，也要嚴懲；如果是一時過失，并知道悔改，其罪雖大，也可不殺。二是審查供詞時要慎重，應該多考慮些時日，詳加分析，以避免錯誤的判斷和量刑。三是對“不孝不友”的人施以重罰，對騙取聲譽的貴族，也要施以重刑。做到了以上三點就是“義刑義殺”，就是慎罰。這是周公對殷人濫施重刑以致喪失民心進行反省的結果。

周公“敬天保民，明德慎罰”的思想對后世產生了很大影響。春秋時期齊國政治家管仲的“寬惠柔民”的治國思想就是在此基礎上產生和發展出來的。儒家創始人孔子的核心思想“仁”，就包括惠、寬、敏、恭、信五德。孟子的仁政思想更是對周公德政思想的繼承和發展。后來，漢代的恤刑制度，唐代“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”的治國思想，也都是受到了周公治國理念的影響。直到今天，我們仍強調以人為本、任人唯賢，提出將以德治國和依法治國有機地結合起來，這同樣是對中華優秀傳統文化的繼承和發揚。