關于教學管理工作在推進教學質量《國標》建設中的幾點思考

張靜

摘要：高等學校教學管理是一項復雜的系統的工程，是保障教學正常進行和保證教學質量的重要工作。高校教學管理隊伍建設、管理制度建設是高校教學管理各項工作的重要組成部分。教育部2018年頒布的《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》（簡稱《國標》）自頒布以來得到了各級教育部門的重視，在我校即將開展的校內專業評估工作，也重點強調了將新《國標》作為本次評估的指導標準，重視程度可見一斑。本文借助一些指標分析了當前高校教學管理中存在的主要問題，結合工作實際，提出了幾點如何加強教學管理的對策與措施。

關鍵詞：教學管理；國標；教學質量

隨著我國高等教育改革工作的不斷深化，教學質量始終是國家關注的核心，2018年年初，教育部召開新聞發布會，發布《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，這也是中國高等教育領域首個教學質量《國標》。由此可見高等教育教學質量已經被提高到前所未有的高度，高校教學管理工作從職能、內容到地位、作用都隨之發生了新的變化。如何在不斷提高教學質量的要求下，準確及時的做好教學管理工作，提高教學服務效率和管理水平，就成為高校教學質量穩步提高的重要因素。

當前，院系教學管理隊伍相對薄弱，要加強教學管理，首先要加強教學管理隊伍建設和管理制度建設，提高教學管理人員的思想認識和專業認識，充分調動教學管理人員的積極性、主動性和創造性，提高教學管理水平已成為高校改革發展的迫切任務。

一、當前高校教學管理存在的主要問題

（一）學校不重視，工作不主動

教學管理干部平時工作事務繁雜，工作量大，但他們的工作只是教學工作的一部分，己融入院系日常工作中，很難獨立地做出大的工作成績。加上一些高校重教學、輕管理，對教學管理投入不足，往往主觀認為教學管理工作就是一線教師的“保姆”、上級主管部門的“傳聲筒”、學管工作的“信息站”，其主要工作就是幫老師排排課、幫學生查查成績再加上安排好考試和教學檢查，僅此而己。這些事務性的工作日復一日，本只應該是教學管理工作中很小一部分，卻因為缺乏思考，管理效率低下，導致占據了管理人員大量的時間，使得有些想法難于實現，創新更是無從談起。由此帶來的直接后果就是部分從事教學管理工作的人員缺乏長遠觀念和職業榮譽感，工作不安心，工作積極性較低，久而久之教學管理工作就了教學事務性工作的代名詞，維持教學工作的正常運轉就成了教學管理工作的最高標準。

（二）管理制度相對滯后，管理體系不建全

教學管理制度是教學活動正常有序進行的前提和保障，教學管理制度是根據學院教學特點和規律而制定的。而當前有些制度己經嚴重脫離實踐，面對學科專業建設的不斷調整升級、用人單位要求的不斷提升以及社會環境與網絡環境對于學生影響的不斷加劇，很多教學管理制度已經跟不上要求，特別是實踐教學環節和教師教學管理的制度相對滯后，隨意度較大。

舉例來說，實驗課程缺乏制度約束，授課內容隨意，評價體系不嚴謹，教學效果難考核等；再比如說教師請教調課流程不合理，信息的時效性差，應對措施不及時，從而導致教學管理工作被動。總體來說管理制度的不建全和相對滯后，阻礙了教學管理水平和質量的提高。

（三）校園信息化建設落后，教學管理水平低下

在國家信息化建設相關計劃啟動的大背景下，2002年國內高校的信息化建設進入一個新的歷史階段，以清華、復旦等一大批名校為首的高校開始了以整體規劃為基礎的“數字化校園”建設工作。

一個功能完善的校園管理信息系統基本已經實現了學生學習、教師教學、教務管理、學校運營一網通，基本可以保證整個學校教學秩序平穩運行，保證教學與運行環節有條不紊地向前推進。同時還能為高校教學研究提供有效的數據信息、為辦學決策提供可靠的分析材料，通過對這些數據的監控和分析、統計和預測，為學校的進一步發展提供可信可靠的數據來源。此外，還應輔以如網上查詢系統、在線考試系統等服務系統。

但目前大多數高校的教務管理系統，相對獨立，其信息資源和工作流程基本是與其他系統相割裂的信息孤島，并沒有真真實現信息流和工作流的全覆蓋，由此帶來的管理效率低下就是再自然不過的事情了。

目前，一些高校的教學管理仍然停留在比較低的水平上，現代化的管理理念和手段很難落實在實際管理工作中。雖然，我院目前已經建立教務管理信息系統，配備了電腦，基本實現網絡辦公，但模塊單一，信息相對“獨立”，缺乏與其它相關職能部門銜接與交互，離教學管理信息化還有相當大的差距。由此，保證正常的教學秩序成了教學管理工作的主要內容，超越眼前工作進行創新則成了一句空話。比如，流程審批和信息查詢還僅僅只是停留在PC端，顯然無法滿足管理工作辦理的實時性，這就大大降低了辦事效率。

就本次教學質量《國標》的推進工作，在我校即將開展的6個專業校內評估中已經有所要求，但是其相關要去僅僅在學校教務管理系統中有所體現，任課教師和學工的認知度并不高，其與之相關的信息也難以有效傳遞。雖然已經下發相關材料，但是對《國標》的認知和理解還遠遠達不到以評促改，以評促建以提高教學質量的最終目標。

二、加強我院教學管理的幾點思考

（一）合理規劃、輕事務重管理

我院各級領導應高度重視教學管理隊伍建設，充分認清教學管理在高校教學工作中的重要作用，將教學管理隊伍建設提上重要的議事日程，并出臺相應的措施，認真抓緊抓好。要認真分析查找教學管理隊伍建設水平與學院辦學定位的差距，制訂出教學管理隊伍的近期、中期、長期的建設規劃。

教學質量新《國標》中對于教學中的各項指標都進行了詳細的表述，而且都是與最新的人才培養目標相關掛鉤，所以輕事務而重管理的思路就顯得尤為重要了。只有《國標》為導向，充分理解《國標》要求，才有可能制訂出適合我院自身實際情況且合理可行的教學管理制度和質量考核體系。一般情況，對教學管理的考核包括隊伍結構、管理研究和質量監控三個方面，考核的總權重為2，關于教學管理在本科教學水平評估考察的要點如表1。

（二）加強校園信息化建設，提高教學管理效率

雖然，教學管理人員占教職工的比重較小，但他們不僅要進行教學計劃管理、教育過程管理和教學質量管理，還要與教師、學生及有關部門溝通交流，搜集各種教學管理信息，提供教學管理咨詢等，是院系領導的參謀和助手，他們在學校教學管理中處于非常關鍵的地位，發揮著十分重要的作用。

對于評估工作的主要單位，教務相關部門的信息傳遞就僅僅停留在《國標》材料層面，就其專業建設的相關信息資源以及最新的人才培養目標的要求，資源甚少，信息共享不充分。以我院將要參與本次評估的“電子信息工程”專業為例，在《國標》中對適用專業范圍、培養目標、培養規格、師資隊伍、教學條件、質量保障體系建設都做了明確要求，特別對師資隊伍數量和結構、教師學科專業背景和水平、教師教學發展條件等提出定性和定量相結合的要求。同時，明確了各專業類的基本辦學條件、基本信息資源、教學經費投入等要求。但是對于要求中各項指標參數的理解、教師基本要求的解讀以及統計口徑和判定原則，都有待于進一步理解，以保證課程實訓的合理安排、專業教師的合理調配以及實驗設備材料的高效配置，只有這樣，才有可能從教學管理的角度對專業建設和評估提出合理化的建議，最終達到提高教學質量的目標。

（三）完善我院教學管理制度，重構教學質量監控與保障體系

根據我院實際教學情況，建立建全教學管理制度，時刻關注我國乃至國際教學管理工作的發展，特別是在實踐教學環節不斷補充完善，以適應當前日新月異的實踐教學。與些同時應努力提高勢行力，狠抓制度的落實工作，只有這樣才能將教學管理制度落到實處。

教學質量監控與保障體系由教學質量決策、教學質量監控、教學質量實施、教學質量信息收集，教學質量信息反饋5個子系統組成。這是一套逐層向下監控，逐層向上負責的“責權合一”的質量管理系統。只有這樣才能有效應對新《國標》的質量評估。

三、結語

首次頒布的《國標》還有三大特點，一是既有“規矩”又有“空間”，嚴格做到質量有底線，特色要發揮；二是既有“底線”又有“目標”，對于人才培養已經不單單只是質量要求，等重要的是市場和行業的需求；三是既有“定量”又有“定性”，既對各專業類標準提出定性方向要求，同時注意量化指標，做到可比較、可核查。教學管理工作作為保障學校教學正常、順利以及高效開展的必要條件，其工作效果的好壞，將直接影響教學質量的高低。特別是面對“保底不封頂”的考核體系，教學管理的工作空間將更為巨大。

同時，教學管理隊伍建設和管理制度建設是教學管理的重要組成部分。教學管理隊伍建設水平的高低直接關系到高校人才的培養質量。教學管理人員應牢固樹立為教師、為學生、為教育事業服務的觀念，自覺提高自身素質。我院領導還要高度重視教學管理制度的建設，建立前瞻性的管理制度。真正把高校教學管理工作落到實處，從而使我院真正走上內涵式發展的道路。

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