新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的有效方法分析

劉書棟 王蘇明

摘要：軍隊管理的各個環(huán)節(jié)中最重要的一個環(huán)節(jié)就是財務(wù)管理，在目前軍隊發(fā)展新形勢下，只有提高軍隊的財務(wù)管理水平，才能為軍隊提供切實的保證。財務(wù)管理的效率直接影響到軍隊中各項基礎(chǔ)工作是否能夠順利進行。因此本文將對新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的有效方法進行分析，探討軍隊財務(wù)管理中存在的問題，并對解決措施提出自己建議。

關(guān)鍵詞：新時期；軍隊；財務(wù)管理水平；有效方法

作為軍隊后勤的重要保障之一，軍隊的財務(wù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是軍隊的整體財務(wù)管理水平，影響到現(xiàn)代化軍隊建設(shè)，影響到是否能夠順利的開展各項軍隊基礎(chǔ)工作。但是目前我國軍隊的財務(wù)管理建設(shè)中仍然存在許多問題，導(dǎo)致軍隊實際中的財務(wù)管理水平不足，嚴重影響到軍隊日常的發(fā)展，對于軍隊來說，急需建立一個科學(xué)合理的財務(wù)管理體系，積極的促進軍隊發(fā)展。這樣才能在新形勢下全面推動我國的軍事行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此本文將對新時代提高軍隊財務(wù)管理水平的有效方法進行分析。

一、新時代軍隊財務(wù)管理存在的問題

（一）不完善的軍隊財務(wù)管理制度

軍隊缺乏完善的財務(wù)管理體系和方法。人們在進行財務(wù)工作時所依據(jù)的會計準則和會計法都是人們自己制定的，這些準則在制定時必然會融入制定者的主觀想法。這也是由于人們的理解水平有限。軍隊財務(wù)管理工作是一項非常復(fù)雜的而很多軍隊的財務(wù)系統(tǒng)，形同虛設(shè)，并不實用，無法涵蓋所有的財務(wù)現(xiàn)象。因此，在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下做出的會計信息就可能不符合真實狀況，就會致使財務(wù)信息不具有真實性。就拿會計確認的基礎(chǔ)來看，應(yīng)計賬目在確認時就免不了主觀臆斷。另一個例子是健全和謹慎的原則。在選擇計量收支的方法時，因為過于注重謹慎性，可能會使會計信息偏離真實狀況，導(dǎo)致財務(wù)報告過于保守。重要性原則是讓軍隊財務(wù)可以靈活處理。然而，對于那些不重要的項目，讓軍隊財務(wù)自由決定。如果判斷錯誤，對外提供的有關(guān)信息肯定是不符合軍隊建設(shè)的真實狀況的。

（二）缺乏完善的監(jiān)督體系

軍隊財務(wù)相關(guān)工作人員的缺乏監(jiān)督人應(yīng)具備的獨立地位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)的法律觀念薄弱，經(jīng)常強調(diào)片面，強化業(yè)務(wù)操作，放松對法律法規(guī)的監(jiān)督，弱化會計內(nèi)部監(jiān)督，有的甚至強令會計人員欺詐，使內(nèi)部控制失效。外部監(jiān)督來自金融，稅務(wù)，銀行，工商，審計等部門。這種經(jīng)濟監(jiān)管標(biāo)準不統(tǒng)一，行政獨立，功能交織，不能有機結(jié)合，不能有效發(fā)揮整體監(jiān)督作用。加上軍隊需要管理的資金相對較多，而且比較復(fù)雜，因此導(dǎo)致財務(wù)不能夠嚴格的按照財務(wù)準則進行日常的財務(wù)管理工作。

（三）工作人員專業(yè)水平不足

軍隊在進行財務(wù)資金管理的時候，沒有明確好每個管理人員之間的職責(zé)，導(dǎo)致在進行資金使用、利益分配等工作時，出現(xiàn)各種不良操作，資金的利用率大大降低，無法進行正常流轉(zhuǎn)，安全性跟完整性也無法得到保障。軍隊管理人員的專業(yè)知識度不足，專業(yè)素養(yǎng)偏低，同時缺乏豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，單純的靠課本進行財務(wù)管理，在一定程度嚴重阻礙了軍隊財務(wù)管理水平的提高。

（四）軍費使用不合理

雖然目前我國軍隊的經(jīng)費已經(jīng)改成了零基預(yù)算的模式，在管理和分配經(jīng)費上有了很大的改進，但是由于其他各方面因素的影響，導(dǎo)致軍隊的經(jīng)費在分配上仍然存在著比較大的問題，比如同一項目多次反復(fù)撥款。另一方面，對于軍隊的固定資產(chǎn)的核算能力不足，各部門之間不能夠協(xié)調(diào)合作，出現(xiàn)了各自辦理各自事情的現(xiàn)狀，經(jīng)費的投入無法達到預(yù)期的效果。

二、提高軍隊管理水平的有效方法

（一）提高軍隊財務(wù)管理的適應(yīng)力

對于軍隊自身來說，要認真研究軍隊財務(wù)所處的宏觀環(huán)境，不斷的提高軍隊在這樣環(huán)境中的適應(yīng)力和應(yīng)變能力。結(jié)合變化莫測的宏觀環(huán)境和軍隊自身的經(jīng)營情況，構(gòu)架適合自身發(fā)展的財務(wù)管理體系，做好軍隊財務(wù)管理發(fā)展戰(zhàn)略。對于不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境，軍隊?wèi)?yīng)該設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)部門，提高財務(wù)的工作效率，同時培養(yǎng)一批高素質(zhì)的具有專業(yè)財務(wù)知識的管理人員。對內(nèi)部的財務(wù)制度進行優(yōu)化，同時加強各項基礎(chǔ)工作之間的聯(lián)系，保證整個財務(wù)體系更加高效的運行，在遇到財務(wù)風(fēng)險時也能夠及時的應(yīng)對。

（二）提高軍隊財務(wù)人員風(fēng)險意識

全面的提高軍隊內(nèi)部財務(wù)人員的風(fēng)險意識，處理財務(wù)部門之間的關(guān)系，保證各崗位的工作人員能夠做到權(quán)責(zé)分明。明確各部門之間的財務(wù)地位，防止貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。在進行利益分配的時候，要采取公平公正的原則，積極地調(diào)動各部門人員參與財務(wù)管理的積極性，對企業(yè)的員工進行風(fēng)險教育，幫助員工正確認識到財務(wù)風(fēng)險的巨大危害，尤其是要在軍隊領(lǐng)導(dǎo)心中樹立牢固的風(fēng)險意識。另一方面，財務(wù)管理人員要充分的認識到風(fēng)險存在于財務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)之中，在進行工作的時候，從頭到尾都要注意風(fēng)險的管控，懂得捕捉風(fēng)險，防范風(fēng)險。在處理事務(wù)的時候，遇到風(fēng)險能夠有效應(yīng)對，降低軍隊的經(jīng)營成本。

（三）建立科學(xué)合理的決策機制

軍隊的財務(wù)管理是否能夠成功實行直接由財務(wù)決策所決定。企業(yè)在進行決策的時候，要避免經(jīng)驗決策以及主觀決策，這樣才能降低決策失誤的出現(xiàn)。軍隊可以建立相應(yīng)的風(fēng)險模型，為決策做出科學(xué)合理的判斷。在決策的時候要綜合各方面的因素，而不只能從單方面去衡量。軍隊可以構(gòu)建多個決策方案，并從中去分析和評價方案之間的合理性，從中選取最科學(xué)的方案進行執(zhí)行。同時要加強對軍隊財務(wù)未來水平的分析，企業(yè)對于財務(wù)的預(yù)測，不僅是對未來發(fā)展規(guī)劃的思考，更重要的是對風(fēng)險的預(yù)測，提高自己在面臨風(fēng)險時的反應(yīng)能力。

（四）提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

全面提高會計從業(yè)人員的從業(yè)技能以及社會責(zé)任感，不僅要豐富他們的會計理論知識以及實踐經(jīng)驗，同時對于他們的從業(yè)理念以及精神也要加以指導(dǎo)，幫助他們學(xué)會自我約束，能夠在工作嚴于律己，面對不同的會計事物能夠做出自己準確額會計判斷，在誘惑面前能夠堅持住自己的底線。不斷的完善會計準則，建立合理科學(xué)的會計制度體系，采用合理科學(xué)的會計管理制度，全面推行會計電算化，避免虛假失實會計信息的出現(xiàn)，提高會計信息的質(zhì)量水平。

三、結(jié)語

目前我國軍隊的財務(wù)管理由于起步較晚，因此仍然處于落后的發(fā)展局面，存在各樣的問題。需要對軍隊的財務(wù)管理進行有效的提高，這樣才能推動我國軍事的高速發(fā)展。

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