淺談綠色工廠評價標準和創建要點

俞 敏

（方圓標志認證集團福建有限公司，福建 福州 350003）

1 引言

綠色制造是《中國制造2025》五大重點工程之一，要求到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區，重點行業主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業綠色發展和主要產品單耗達到世界先進水平。2016年9月，工信部發布了《關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節函〔2016〕586號）（以下簡稱“《通知》”），要求全面推進綠色制造體系創建工作?！锻ㄖ吠瑫r發布了《綠色工廠評價要求》，用以指導綠色工廠創建和評價工作的開展。2018年5月，GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標準正式發布，為綠色工廠評價和創建工作提供了標準支撐。

綠色工廠作為綠色制造體系的核心支撐單元，是綠色制造的實施主體，具備“用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”（以下簡稱“五化”）的特點。作為創建綠色工廠的企業，應充分了解綠色工廠評價標準的內容和創建要點，以期達到綠色工廠的評價要求。

2 綠色工廠評價標準

目前，國內針對綠色工廠評價的標準文件有《綠色工廠評價要求》和GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》。《綠色工廠評價要求》是目前工信部和部分省市采用的綠色工廠評價的依據準則；GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》作為新發布的標準，適用于指導企業創建綠色工廠、工業行業和地方等制定綠色工廠評價標準或具體要求。

GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》相比于《綠色工廠評價要求》，標準內容簡潔清晰，對綠色工廠評價的關鍵要求更為完善。例如，《綠色工廠評價要求》中沒有“原料無害化”這一關鍵的績效評價要求，而GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》有相應條款。但在評價標準內容方面，《綠色工廠評價要求》對評價指標要求更為具體。例如，《綠色工廠評價要求》在績效評價中提出了部分參考指標值應達到行業平均水平、前20%或前5%等，要求具體，便于評價打分。

基于以上情況，建議企業在開展綠色工廠創建的過程中，重點依據GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》中的內容，同時結合《綠色工廠評價要求》中便于操作的詳細要求，建立適用于自身發展的綠色工廠管理手冊等文件，并按照文件要求落實創建工作。

3 評價指標體系

GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》中給出了綠色工廠的評價指標體系[1]（見表1），包括7個一級指標和31個二級指標。一級指標中“一般要求”是企業開展綠色工廠創建必須滿足的指標，其他6個指標為綠色工廠應滿足的評價要求。

表1 綠色工廠評價指標體系

4 綠色工廠創建要點

在創建過程中，企業應明確管理體系、基礎設施、產品設計、能源資源投入是綠色工廠創建的主要內容，產品指標、環境排放指標以及績效指標（即“五化”）要求是綠色工廠創建應達到的結果。綠色工廠創建體系框架圖見圖1。

圖1 綠色工廠創建體系框架圖

管理體系是綠色工廠創建的基本條件，用以保障綠色工廠管理工作的有效落實；基礎設施是綠色工廠創建的依托主體，通過合理優化配置建筑、照明、設備設施、計量設備和污染物處理設備，為實現“用地集約化”“能源低碳化”和“生產潔凈化”的提供基礎；減少能源、資源投入和引入產品生態設計是工廠產品實現節能、低碳和可回收率高的必要條件，也是實現“能源低碳化”“廢物資源化”的有效途徑；減少有毒有害物質的使用，合理處置工廠各類污染物，是實現工廠環境排放達標、“生產潔凈化”的前提條件。

4.1 管理體系

企業管理體系應包括綠色工廠管理體系、質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系和能源管理體系。由于目前國內尚未發布綠色工廠管理體系相應的標準，企業可參考GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》建立符合自身發展要求的綠色工廠管理體系。綠色工廠管理體系應基于“PDCA”循環模式，并強調與相關管理體系的整合與兼容[2]。綠色工廠管理體系應是一個集成創新的構架，是在保持綠色制造自身特點的同時須考慮與現有質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系和能源管理體系的協調整合，制定明確、具體的綠色工廠管理目標、要求以及可量化、可評價的指標，建立或補充完善相關管理文件、流程、標準以及管理制度，建立符合企業實際情況和未來綠色發展目標的綠色工廠管理體系。

4.2 基礎設施

綠色工廠要求的基礎設施包括建筑、照明、設備設施、計量設備和污染物處理設備設施。綠色工廠建筑的特點在于節材、節能、節水、節地、無害化及可再生能源的利用，企業可通過優化建筑結構，采購綠色、節能、節水或環保的建筑材料和裝飾裝修材料，開發廠房屋頂光伏發電、風電、地熱等可再生能源利用項目[3]，充分利用工廠建設用地資源，實現廠房的“用地集約化”。

綠色工廠照明燈具、專用設備、通用設備和污染物處理設備應盡量選擇效率高、能耗低、資源消耗低的設備，以實現最終產品的“能源低碳化”。

綠色工廠應配備完善的污染物處理設備設施，或委托具有相應資質和能力的第三方對污染物進行處理，以確保工廠產生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等符合國家、行業及地方的標準，實現“生產潔凈化”。同時，工廠應建設有相應的工業固體廢物和廢水回收利用設施，加強工業固體廢物綜合利用和廢水回用，實現“廢物資源化”。

4.3 能源、資源投入

對于工廠的能源投入，企業應采取措施優化能源結構，優先選擇可再生能源（如風能、太陽能、地熱能、生物質能等）或者低碳清潔能源（如太陽能、風能、天然氣等），考慮廠區內余熱余壓的回收利用，減少不可再生能源的使用，以實現“能源低碳化”。

對于工廠的資源投入，應重點關注有毒有害物質的使用。如存在有害物質的使用，應做好環境風險評估和減量替代的方案，同時應優先選擇省級以上政府相關部門發布的資源綜合利用產品目錄、有毒有害原料（產品）替代目錄等推薦的原料，或利用可再生資源及產業廢棄物等作為原料，提高原料的綠色物料使用率，以實現“原料無害化”。

對于工廠的采購管理，是綠色供應鏈管理的核心環節。企業應制定綠色供應商（包括外協廠商）的選擇原則、評審程序和控制程序，向供應商發放綠色采購計劃、要求或標準，定期對供應商進行監督、檢查和審核，確保供應商持續、穩定地提供符合工廠綠色制造要求的原料[4]。

4.4 產品設計

綠色工廠應對生產的產品在設計環節引入生態設計理念，可按照GB/T 24256-2009《產品生態設計通則》進行生態設計，爭取符合綠色產品評價的相關要求。生態設計包含綠色材料、輕量化設計、節能低碳設計、可回收/可拆卸設計、產品全生命周期評價等內容[5]。

工廠產品的設計應從原料、技術工藝、產品研發、廢棄物回收處理等環節綜合考慮。在原料方面，通過要求供應方提供包含在原材料中的有害物質信息，通過工藝設計和檢測手段實現無害化等環保要求；在技術工藝方面，應實施清潔生產理念，從源頭減少污染物排放，應用廢棄物最小化，污染預防、無廢技術、源頭消減、“零排放”技術等方法和措施，來提高工廠生產過程的潔凈化程度，并由傳統的“末端控制”轉為“源頭預防”的方式[6]；在產品研發方面，建議重點開發具備無害化、輕量化、低能耗、低水耗、低材耗、易回收的產品；在廢棄物回收利用方面，應按照3R原則(減量化、再利用、資源化)[7]，采用再制造、回收處理等手段,形成資源、能源的全生命周期閉環循環,減少報廢固體廢棄物,提高資源與能源的利用率。

5 結論與建議

目前，綠色制造體系的建設已成為國家和各省市實施綠色發展和產業轉型升級的重要抓手，綠色工廠創建作為綠色制造體系的核心部分，應重點依托工廠各管理體系和已有的基礎設施條件，在產品設計、工藝技術、能源投入、資源投入、采購管理、生產過程等方面實施改進和優化，最終實現產品節能、低碳和可回收率高，工廠環境排放指標達標和改善，達到綠色工廠“用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化和能源低碳化”的要求。

對于企業而言，通過綠色工廠的創建可有效促進廠區資源和廢棄物的充分利用、提高能源利用效率，減少有害物質使用和污染物的排放，實現“節能、降耗、減排、增效”，提升企業的綠色發展良好形象和產品的國際競爭力。