農業農村部財政部發布2018年財政重點強農惠農政策（下）

三、支持農業結構調整

包括耕地輪作休耕制度試點、糧改飼、高產優質苜蓿示范基地建設和優勢特色主導產業發展四個方面。

四、支持農村產業融合發展

包括現代農業產業園建設、農村一二三產業融合發展和信息進村入戶整省推進示范三個方面。

五、支持綠色高效技術推廣服務

16. 綠色高產高效創建。突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇一批生產基礎好、優勢突出、特色鮮明、產業帶動強的縣開展整建制創建，示范推廣綠色高產高效技術模式，增加綠色優質農產品供給。

17. 基層農技推廣體系改革與建設。在貧困地區特別是深度貧困地區以及其他有需求地區實施農技推廣服務特聘計劃。

18. 農機深松整地。農機深松整地面積達到1.5億畝以上，支持天津、河北等21個省（區、市）在適宜地區開展農機深松整地作業。

19. 牧區畜牧良種推廣。對內蒙古、四川等8個省（區）使用良種精液開展人工授精的肉牛養殖場（小區、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養殖戶進行適當補助。

20. 土地確權登記頒證。繼續按計劃推進農村土地承包經營權確權登記頒證和農墾國有土地使用權確權登記發證工作。

六、支持農業資源生態保護和面源污染防治

21. 草原生態保護補助獎勵。在內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆8個省（區）和新疆生產建設兵團實施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績效評價獎勵；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農墾總局實施“一攬子”政策和績效評價獎勵。

22. 發展南方現代草地畜牧業。支持安徽、江西等8個省份實施南方現代草地畜牧業推進行動，以農牧業合作社和相關涉牧企業為主體，建設一批草地規模較大、養殖基礎較好、發展優勢較明顯、示范帶動能力強的牛羊生產基地，發展草地畜牧業。

23. 耕地保護與質量提升。選擇重點縣分區域、分作物組裝推廣一批耕地質量建設和化肥減量增效技術模式，依托新型農業經營主體開展土壤培肥改良和科學施肥服務。

24. 東北黑土地保護利用。在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古繼續推進黑土地保護利用，擴大實施范圍，新增一批重點縣開展黑土地保護整建制推進試點，開展控制黑土流失、增加土壤有機質含量、保水保肥、黑土養育等技術措施和工程措施。

25. 農作物秸稈綜合利用試點。在農作物秸稈總量大的省（區）和環京津地區開展農作物秸稈綜合利用試點，支持150個左右重點縣實行整縣推進，堅持多元利用、農用優先。

26. 漁業增殖放流和減船轉產。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流。

27. 長江流域重點水域禁捕。建立長江流域重點水域禁捕補償制度，支持長江流域水生生物保護區開展禁捕試點。

28. 畜禽糞污資源化處理。繼續選擇部分生豬、奶牛、肉牛養殖重點縣開展畜禽糞污資源化利用整縣治理，支持有條件的地區開展整市、整省推進治理。

29. 果菜茶有機肥替代化肥行動。選擇150個果菜茶種植優勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產業發展有一定基礎、地方有積極性的重點縣開展有機肥替代化肥行動，以新型農業經營主體為承擔主體，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產運營模式，推進資源循環利用。

30. 推廣地膜清潔生產技術。在內蒙古、甘肅和新疆開展廢舊地膜回收整縣推進試點，支持100個縣建立健全廢舊地膜回收加工體系，推動建立經營主體上交、專業化組織回收、加工企業回收、以舊換新等多種方式的回收利用機制。

31. 地下水超采綜合治理。以河北黑龍港流域為重點，開展地下水超采綜合治理，推廣農藝節水措施，實施耕地休耕試點。

32. 重金屬污染耕地綜合治理。以湖南長株潭地區為重點，開展重金屬污染耕地綜合治理，推行種植結構調整，實施耕地休耕試點。

七、支持農業防災救災

包括農業生產救災、動物疫病防控和農業保險保費補貼三個方面。

八、大縣獎勵政策

包括產糧（油）大縣獎勵和生豬（牛羊）調出大縣獎勵兩個方面。

附注：《農業農村部財政部發布2018年財政重點強農惠農政策（上）》發表在2018年6月刊上。

（摘編自《農民日報》，有刪減）