地下水環(huán)境影響評價技術(shù)探析

楊 明

（蘇州清泉環(huán)保科技有限公司，江蘇 蘇州 215011）

地下水是指地面以下飽和含水層中的水，是地球水資源的重要組成部分[1]。由于經(jīng)過巖層的過濾、凈化，地下水的水質(zhì)相較純凈，是很長時間內(nèi)人們生活、生產(chǎn)用水的主要來源。隨著城市的崛起及不斷發(fā)展，自來水的普遍、集中供應(yīng)逐漸取代了傳統(tǒng)的地下取水方式。但當前，很多偏遠農(nóng)村地區(qū)仍采取鉆井取水的生活方式，地下水仍是農(nóng)村居民主要的飲用、灌溉水源。此外，很多商品飲用水的水源亦是地下水。因此，地下水的水質(zhì)對于人們的生命健康及生活質(zhì)量有著重要的影響。由于地下水具有相通性及很強的隱蔽性，被污染后很難及時發(fā)現(xiàn)，因此開展地下水環(huán)境影響評價，對于保護水體環(huán)境、保障人們的飲用及生產(chǎn)用水安全具有十分重要的意義。

2011年，我國首次頒布了《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2011），意味著我國的環(huán)境影響評價工作從關(guān)注地表以上的、可見的（或可聽的）環(huán)境影響，逐漸向地下的、隱蔽的影響延伸，同時也促進了地下水環(huán)境影響評價技術(shù)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。經(jīng)過5年的推廣實施及反饋總結(jié)，修訂版《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）于2016年1月7日發(fā)布[2]。新版《導(dǎo)則》更貼合我國地下水環(huán)境影響評價的發(fā)展實際，如簡化了地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測要求，更符合我國當前多數(shù)建設(shè)項目實際具備的監(jiān)測條件；刪除了地下水環(huán)境影響評價專題文件編寫要求，從而在一定程度上降低了地下水環(huán)境影響評價工作者的工作量；調(diào)整了地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍的確定方法，使調(diào)查范圍的確定工作更為簡單、明了，避免了爭議。《導(dǎo)則》作為地下水環(huán)境影響評價的技術(shù)標準，將引導(dǎo)我國的地下水環(huán)評工作走向規(guī)范化、專業(yè)化和先進化。

1 地下水環(huán)境影響評價的目的及工作程序

地下水環(huán)境影響評價的主要目的在于，通過獲取、參考歷史積累的或現(xiàn)場測得的水文地質(zhì)資料，結(jié)合評價區(qū)現(xiàn)狀監(jiān)測的具體數(shù)據(jù)資料，對建設(shè)項目在建設(shè)期、運營期及服務(wù)期滿后三個階段內(nèi)可能會對地下水產(chǎn)生的直接影響或危害進行分析、預(yù)測和評估，并針對上述影響或危害提出預(yù)防性、保護性或者不能避免的情況下盡量減輕危害的措施。除此之外，還要制定后續(xù)的地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測計劃，對建設(shè)項目對地下水環(huán)境的影響進行持續(xù)監(jiān)測，并針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況制定應(yīng)急預(yù)案，為評價區(qū)地下水環(huán)境保護提供全面的、科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。環(huán)境影響評價作為保護地下水環(huán)境的重要手段，人們必須結(jié)合評價區(qū)的實際情況，嚴格按照《導(dǎo)則》執(zhí)行，確保評價結(jié)果真實反映建設(shè)項目對地下水環(huán)境的影響或危害，以針對性地制定保護、控制措施。

《導(dǎo)則》將地下水環(huán)境影響評價的工作程序分為準備階段、現(xiàn)狀調(diào)查與評價階段、影響預(yù)測與評價階段及結(jié)論階段。準備階段是環(huán)評工作的基礎(chǔ)階段，主要工作包括收集相關(guān)資料、了解工程概況，通過現(xiàn)場踏勘及對工程項目的初步分析識別環(huán)境影響，確定評價工作等級及評價范圍。在現(xiàn)狀調(diào)查與評價階段，需對評價區(qū)、場地環(huán)境水文地質(zhì)條件及地下水污染源進行調(diào)查，對地下水環(huán)境現(xiàn)狀進行監(jiān)測，并對評價區(qū)、場地環(huán)境水文地質(zhì)條件進行判斷，以確定是否滿足評價及預(yù)測的要求。

在滿足評價及預(yù)測要求的情況下，下一步即可結(jié)合地下水污染源調(diào)查及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果進行地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價工作。如若不滿足評價及預(yù)測要求，則需要進行環(huán)境水文勘察與試驗，提升評價區(qū)、場地環(huán)境水文地質(zhì)條件資料的精度，直至滿足條件方可進行下一步的地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價工作。影響預(yù)測與評價階段需先根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對建設(shè)項目的類別加以劃分，并結(jié)合評價區(qū)地下水的敏感程度、建設(shè)項目污水水質(zhì)的復(fù)雜程度等進行環(huán)境影響評價工作等級劃分。一級評價工作可運用數(shù)值法，二級評價工作可數(shù)值法或者解析法，歷經(jīng)概化模型、確定參數(shù)、設(shè)定預(yù)測情景、選定預(yù)測因子幾項步驟，完成地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價工作。三級評價工作要求相對較低，可運用解析法或者類比預(yù)測分析法進行地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價。運用類比預(yù)測分析法時，要充分考慮類比項目與評價項目實際情況的吻合度，在高度吻合的情況下才可采用類比項目的預(yù)測、評價數(shù)據(jù)。在完成上述三個階段工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，即可就建設(shè)項目對地下水環(huán)境的影響進行結(jié)論性的評價，同時需結(jié)合具體的影響情況提出預(yù)防性、保護性的控制措施，如果建設(shè)項目對地下水環(huán)境產(chǎn)生的某些影響無法避免，則要制定出將影響降至最低的緩解性措施。

2 地下水環(huán)境影響評價的重要問題探討

2.1 包氣帶的防污性能較難判斷

包氣帶是指地面與地下水水面之間與大氣相通的，含有氣體的地帶，它既是地下水環(huán)境的屏障，也可成為污染源，包氣帶的防污性能較難判斷[3]。表1是《導(dǎo)則》列出的包氣帶防污性能分級參照表，根據(jù)此表，人們需得到評價區(qū)巖（土）層單層厚度、滲透系數(shù)及分布情況，才能對包氣帶的防污性能進行明確的等級劃分。任何一個參數(shù)的偏差都可能導(dǎo)致對于包氣帶防污性能的錯誤判斷，且在實際工作中，很多地方包氣帶為兩層或多層結(jié)構(gòu)，如果僅以第一巖（土）層作為劃分依據(jù)，可能會低估包氣帶的防污性能，從而使環(huán)評工作等級劃分產(chǎn)生誤差，導(dǎo)致評價結(jié)論不夠精確[4]。

表1 包氣帶防污性能分級

2.2 水文地質(zhì)資料獲取渠道相對局限

評價區(qū)、場地環(huán)境水文地質(zhì)資料的精度達到評價及預(yù)測的要求才能進行下一步的地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價；《導(dǎo)則》規(guī)定的一級評價完成地下水環(huán)境影響預(yù)測與評價所采用的數(shù)值法亦需以精度足夠高的水文地質(zhì)資料及足夠的相關(guān)參數(shù)為前提。因此，水文地質(zhì)資料是完成地下水環(huán)境影響評價工作的重要支撐。鑒于環(huán)評工作者基本不掌握上述數(shù)據(jù)資料，其對歷史累積的水文地質(zhì)資料尚具有很大的依賴性。當前，歷史積累的地質(zhì)水文資料不夠全面，加之水文地質(zhì)補充勘查、試驗需要專業(yè)的設(shè)備、技術(shù)及大量的時間和資金，導(dǎo)致環(huán)評工作者獲取水文地質(zhì)資料的渠道相對局限，這在一定程度上阻礙了環(huán)境影響評價的進度和精度。對此，一方面，環(huán)保部門應(yīng)與地勘部門進行溝通、合作，讓其根據(jù)地下水環(huán)評工作的數(shù)據(jù)需求，增加相關(guān)地質(zhì)參數(shù)的勘測；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+時代的優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取途徑的便捷化、多樣化。

2.3 地下水調(diào)查評價范圍的確定

地下水調(diào)查評價范圍的確定首先要進行線性工程與非線性工程的劃分。非線性工程項目可采用公式計算法、查表法及自定義法進行調(diào)查范圍的確定。其中，公式計算法要求建設(shè)項目的水文地質(zhì)條件較為簡單且已獲取公式計算所需要的所有參數(shù)。查表法相較簡單，可根據(jù)環(huán)評工作等級查出相對應(yīng)的調(diào)查評價面積，同時保證該面積范圍包含了重要的地下水環(huán)境保護目標。自定義法可根據(jù)評價區(qū)實際的水文地質(zhì)條件自行確定調(diào)查評價范圍。上述三種方法中，公式計算法最為精確，但需要足夠的參數(shù)；查表法簡單，但不容易把握選定調(diào)查評價范圍的準確度和有效性；自定義法未給出具體的要求，要保證確定的調(diào)查范圍能夠真實地貼近評價區(qū)地下水的環(huán)境現(xiàn)狀，環(huán)評工作者須具備較高的職業(yè)素質(zhì)。

2.4 地下水水質(zhì)監(jiān)測孔設(shè)置

當前，由于城市用地比較緊張，而偏遠地區(qū)開發(fā)力度較小，發(fā)展空間較大，因此，多數(shù)項目的選址都定在了偏遠地區(qū)。因地制宜，利用當?shù)氐拿裼萌∷鳛榈叵滤槐O(jiān)測的據(jù)點，可省卻大筆的資金和人力、物力，但是居民的取水井一般深度較淺，僅到達淺層含水層，因此無法滿足多個含水層監(jiān)測的要求[5]。在偏遠地區(qū)進行鉆探工作的成本較高，因此專用的水文監(jiān)測孔數(shù)量較少，無法滿足地下水環(huán)評工作的需要。在此背景下，一方面，針對部分情況特殊的偏遠地區(qū)，如開發(fā)力度極低，基本維持在原始自然狀態(tài)的山區(qū)，對地下水水質(zhì)監(jiān)測孔的設(shè)置要求可適當降低；另一方面，要加強針對專用監(jiān)測孔的投入，適當增加監(jiān)測孔的數(shù)量，為幫助環(huán)評工作者順利開展工作，取得更精確的評價成果奠定硬件基礎(chǔ)。

2.5 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測頻率

近3年內(nèi)連續(xù)一個水文年的枯、平、豐水期地下水位動態(tài)監(jiān)測資料的掌握情況、環(huán)評工作等級及建設(shè)項目的分布區(qū)決定了地下水水位的監(jiān)測頻率。對于一級環(huán)評工作，如果掌握了連續(xù)一個水文年的枯、平、豐水期地下水位動態(tài)監(jiān)測資料，評價期內(nèi)僅需開展一期地下水水位監(jiān)測，否則：對于處于山前沖（洪）積及黃土地區(qū)的建設(shè)項目，在枯、平、豐水期均需各開展一次地下水水位監(jiān)測；分布于濱海（含填海區(qū)）、巖溶管道的建設(shè)項目，需開展兩期地下水水位監(jiān)測；處于其他平原、沙漠、丘陵、巖溶裂縫地區(qū)的建設(shè)項目，需在枯、豐水期進行地下水水位監(jiān)測。

對于二級評價工作，如果掌握了連續(xù)一個水文年的枯、豐水期地下水位動態(tài)監(jiān)測資料，評價期內(nèi)可不再開展地下水水位監(jiān)測，否則，除處于山前沖（洪）地區(qū)的建設(shè)項目需在枯、豐水期進行地下水水位監(jiān)測外，分布于其他地區(qū)的建設(shè)項目僅需開展一期地下水水位監(jiān)測。對于三級環(huán)評工作，如果掌握了至少一期的地下水位動態(tài)監(jiān)測資料，評價期內(nèi)可不再開展地下水水位監(jiān)測，否則不論分布于何區(qū)，均需在評價期內(nèi)開展一期地下水水位監(jiān)測。

地下水水質(zhì)的監(jiān)測頻率由環(huán)評工作等級及分布區(qū)決定。對于一級環(huán)評工作，山前沖（洪）積、巖溶裂隙地區(qū)的建設(shè)項目需分別在枯、豐水期開展一次地下水水質(zhì)監(jiān)測；濱海（含填海區(qū)）、沙漠、丘陵地區(qū)的建設(shè)項目需在評價期內(nèi)開展一次地下水水質(zhì)監(jiān)測；黃土、巖溶管道的建設(shè)項目，需在評價期內(nèi)開展二期地下水水質(zhì)監(jiān)測；其他平原地區(qū)的建設(shè)項目僅需在評價期內(nèi)開展一期地下水水質(zhì)監(jiān)測。

對于二級環(huán)評工作，除山前沖（洪）積地區(qū)的建設(shè)項目需在枯水期開展地下水水質(zhì)監(jiān)測外，其他地區(qū)僅需開展一期地下水水質(zhì)監(jiān)測。三級環(huán)評工作不論在何地區(qū)都只需開展一期地下水水質(zhì)監(jiān)測。

3 結(jié)語

水資源是人們生產(chǎn)生活必不可少的基礎(chǔ)資源，在社會發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，地下水環(huán)境影響評價已經(jīng)成為預(yù)防地下水污染、推動社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。人們必須明確地下水環(huán)境影響評價的目的及工作程序，充分認識評價過程中存在的問題，掌握科學(xué)的評價方法，從而更好地評價地下水環(huán)境。