國有企業后備干部培養和諧系統的WSR框架構建

郭婧蓉

【摘要】國有企業要想保持競爭力，加強后備干部培養，扎實抓好后備干部隊伍建設是關鍵。本文從人力資源管理的視角，用東方系統方法論（WSR方法論）對基于和諧系統的后備干部工作進行探討研究，構建了后備干部和諧系統的WSR框架，為國有企業后備干部培養工作提供理論和實踐參考。

【關鍵詞】后備干部培養 動態反饋機制 和諧管理理念 東方系統方法論

中圖分類號：C92 文獻標志碼：A

一、引言及概念綜述

國有企業后備干部培養是一個復雜的系統工程，涉及選拔、考察、培養、監督、管理等環節。在此動態過程中，眾多的利益沖突及剛性、柔性問題的解決需要引入和諧管理理念進行協調。和諧管理的基本思路是基于問題導向的“優化設計”與“人的能動作用”的互動耦合機制，將“優化設計”對應為“諧”，將“人的能動作用”對應為“和”，其中“諧則”定義為有關“優化設計”的機理或規律；“和則”定義為有關“人的能動作用”的機理或規律。

在和諧管理理念的宏觀目標指引下，具體到后備干部培養系統，可借鑒東方系統方法論（簡稱WSR方法論）的思想進行多維度思考，即“懂物理，明事理，通人理”。物理涉及物質運動的機理，主要回答“是什么”。事理是做事的道理，主要解決如何去安排這些物。人理是做人的道理，通常要用人文社會科學的知識。

二、后備干部培養和諧系統的動態反饋機制

（一）后備干部培養和諧系統的概念

后備干部培養和諧系統，是運用系統思維，科學對待后備干部培養及其所處的環境，考慮到后備干部培養與制度、崗位、文化等因素之間的關系，正確運用定量或綜合分析等方法，引導后備干部培養工作的順利推進，從而達到后備干部培養系統內各要素的協調均衡。

后備干部培養和諧系統概念的內涵和外延十分廣泛，涉及培養方式、培養渠道、培養周期等。從培養性質來看，可分為數量和質量的培養；從成分來看，可分為全面培養和有重點的培養。后備干部培養和諧系統，強調在宏觀戰略的主導下，貫穿系統論的思想方法，合理對待各相關要素，運用科學的定性定量方法，實現后備培養系統總體上的優化。

（二）后備干部培養和諧系統的動態反饋機制

筆者所在的建筑企業，橫跨核電、民用、軍工、基礎設施，設計、投融資等領域，在冊員工近8000人，目前中層干部170人，35歲以下青年4000余人。公司在開展中層干部綜合考核的同時，通過民主測評、談話等方式對各層級領導后備人員進行推薦，對后備干部人才隊伍進行了梳理。

針對公司梳理的后備干部隊伍，需構建和諧的后備干部培養系統。從經濟學角度看，后備干部培養存在企業需求與個人供給的矛盾，需求與供給的均衡狀態才是和諧系統的最優狀態。而均衡是相對的，需要通過動態的跟蹤和調試，以達到新的均衡狀態。從管理學角度看，后備干部培養是一個動態的循環系統，有優秀干部的輸入，也有不合適人才的淘汰，如此一來產生螺旋式的動態優化態勢。同時，后備干部培養系統不是獨立存在的，它貫穿于公司人力資源管理體系的始終。因此，人力資源管理的其他模塊必然與之發生密切關系，并決定它的最終成效。后備干部和諧系統的動態反饋機制如圖1所示，箭頭A表示由于后備干部隊伍的變化所導致的后備干部再次選拔評估的過程。箭頭B表示由于組織調整，即崗位能力需求與人員機構需求變化所導致的崗位分析和梯隊結構設計的調整。

三、后備干部培養和諧系統的WSR框架構建

筆者所在企業的中層干部隊伍有著老中青的梯隊結構，分布于不同領域，擁有不同業務背景，涉及工程師、政工師、經濟師、會計師等多種職系。如何為公司中層干部隊伍培養后備人才，既能泛化崗位特性，關注管理潛能，又能有重點的培養，是后備干部培養需關注的挑戰。借鑒WSR方法論，即“懂物理，明事理，通人理”進行多維度思考，將后備干部培養和諧系統按物理W，事理S和人理R三個維度展開。物理維度關注“是什么”，重點解決后備干部如何產生。事理維度關注“如何安排”，重點解決后備干部如何培養。人理維度關注“人際和諧”，重點解決如何在和諧的人際環境中對后備干部進行動態管理。

（一）后備干部培養和諧系統的物理維度（w）

1.科學制定干部規劃

對現有中層干部的結構狀況進行全面的、動態的分析梳理是科學制定后備干部規劃的前提。根據中層干部隊伍的結構（學歷、年齡、專業、職稱、工作經歷等），確定后備干部的數量和結構，做到缺什么，補什么，備什么，逐步建立一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、形成梯次的后備干部隊伍，做好“備”的工作。專業結構上，既要有黨政領導型人才，又要有企業管理、專業工程技術人才；梯隊結構上，既要有近期可推上去的較為成熟的“應用型”領導人才，也要有面向遠期的“儲備型”領導人才；年齡結構上，要形成復式年齡結構，實現梯次配備、有序遞進，后續有人。

2.考察突出發展潛質

后備干部考察不同于選拔任用領導干部的考察。在考察內容上，應突出后備干部的政治思想素質、工作實績和能力，重點考察是否有發展潛質、發展后勁。采取組織部門與后備干部所在單位考察相結合的方式，先由所在單位全面考核后備干部綜合素質，再由組織部門根據所在單位考察情況有針對性地進行著重考察。

3.360度公開推選

將360度績效考核管理工具引入后備干部推選工作中，有比例有重點地傾聽領導班子、中層干部、一般管理人員、群眾等不同范圍人群的推薦意見。借鑒公開選拔領導干部的經驗做法，拿出一部分后備干部崗位進行公開競聘，只要是符合條件的員工都可以報名參加。在此基礎上，將考察合格且政治素質好、學歷層次高、工作能力強、群眾基礎好的同志作為后備干部，進行有重點的培養。通過360度公開推選，更全面地考評后備干部，提高干部選拔任用的公信度。

（二）后備干部培養和諧系統的事理維度（S）

1.理想信念教育，提升政治修養

后備干部培養的第一道環節是加強教育培訓，不斷更新思想觀念，改善知識結構，豐富知識體系。國有企業的后備干部培養，應堅持把理想信念教育作為重中之重，教育引導后備干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實增強政治敏銳性，堅決抵制各種錯誤思想影響，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力。

2.注重強化培訓，提高理論素質

除了“缺什么、補什么，需什么、學什么”，還應進行系統全方位的培養。企業的轉型升級和發展對后備干部的素質提出了更高的要求。專業技術后備干部，應注重專業知識的更新和擴展；政工后備干部，應注重政策和政工理論的學習，提高理論解決實際問題的能力。對于筆者所在的核電建設企業來說，點多線長、分布地域較廣，應充分發揮公司網絡大學、與高校的校企合作等教育教學資源，通過開展專題講座、理論研修班、外出考察等，開闊后備干部的思路，提高統籌解決問題的能力；通過鼓勵和選送參加各類學歷教育，提升后備干部的學歷水平和綜合素質。不斷探索培訓的新方法、新途徑，激發后備干部學習主動性，提高知識儲備和基本素質。

3.豐富實踐鍛煉，加強實戰能力

堅持把實踐鍛煉作為培養后備干部的重要途徑，要讓后備干部經歷多渠道、多臺階、多領域的實踐鍛煉，全面提高后備干部在關鍵崗位和艱苦環境中處理復雜問題的能力。一是到基層單位掛職鍛煉，加強對基層工作的了解；二是實行“壓擔子”鍛煉，讓后備干部參與更高級別崗位的中心工作，培養其更高角度考慮問題的視野；三是有計劃地實行后備干部輪崗交流，讓其更全面了解企業中各項工作的特點。

（三）后備干部培養和諧系統的人理維度（R）

1.跟蹤考核，進行動態管理

應建立后備干部檔案庫，根據后備干部的實際情況，定期或不定期對后備干部進行考核，把對后備干部的考核同其他領導干部的正常考察、年度考核、領導班子調整等工作結合起來，廣泛使用民主推薦、民意測驗等方法，評價和了解后備干部。結合考核情況對后備干部隊伍進行動態管理，考核不合格的進行調整；考核合格的，及時反饋不足；表現突出、發展潛力大的列入近期提拔使用的對象。

2.備用結合，加強提拔力度

后備干部工作要堅持培養和使用相結合，為避免備歸備、用歸用、培養和使用“兩張皮”的現象，應堅持備用結合的原則，在管好后備干部的同時，加大提拔使用力度。堅持合理使用，堅持優先使用，堅持量才使用，堅持競爭使用，促使更多的優秀年輕后備干部走上領導崗位。

3.文化建設，營造組織氛圍

后備干部的培養是一個持續、漫長、動態反饋的過程，在此期間需要人力資源部門和組織部門在機制、制度、政策方面的投入，同時需要構建適合培養提拔后備干部的組織環境。要形成加強現有中層干部隊伍自身建設的同時，大膽培養起用新人的氛圍，營造能上能下的用人環境，這樣后備干部培養和諧系統才能真正從文化上落到實效。

4.后備干部培養和諧系統的WSR邏輯框架構建

由以上分析可見，如圖2所示，基于和諧管理理念，利用東方系統方法論，可以將后備干部培養系統按物理W、事理S和人理R三個維度展開，從而構建后備干部培養和諧系統的WSR框架。

四、結語

在筆者所在的大型建筑國企，后備干部隊伍建設不是一朝一夕能完成的。后備干部培養是一個復雜的動態系統，涉及選拔、考察、培養、管理、監督等一系列環節。可結合和諧管理理念和東方系統論的思想，對后備干部培養系統進行分析，構建基于和諧系統的后備干部培養WSR框架，為后備干部培養工作提供理論和實踐參考，形成后備干部培養的動態系統和長效機制。