農村幼兒教育的現狀及對策淺析

楊仙敏

摘要：近年來，幼兒教育發展迅速，辦學體制在改革完善。可目前農村的學前教育現狀存在較多的問題，本文對農村幼兒教育的辦學等方面提出了一些看法和認識，分析了存在的辦園不規范、幼師隊伍弱、教學內容針對性不明確等問題，并為解決問題提出幾點對策。倡導全社會高度重視農村幼兒教育，尋求政府的大力支持與社會的最佳配合，達到幼兒教育的規范和有序。

關鍵詞：幼兒教育；現狀；對策

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2018）04-0096

發展幼兒教育是整個教育事業的需求，但幼兒教育事業的發展現狀還存在主管部門對于農村幼兒園的管理和指導不夠細化、幼師的素質普遍相對不高、幼兒教育“小學化”現象嚴重，教育內容、形式和方法不符合幼兒身心發展特點、農村幼兒園教學、生活和游樂設施陳舊、與幼兒全面發展的要求不相適應，甚至不同程度地存在安全隱患、農村的幼兒家長對幼兒教育的認識不足等問題，導致家庭與幼兒園教育脫節。

一、現階段農村幼兒園存在的問題

1. 民辦幼兒園缺乏應有的規范

近年來，一些社會力量辦園目的偏重于謀利，真正重視幼兒教育、為幼兒成長提供優越育人環境的為數不多。許多個體民辦幼兒園辦園條件差，租用一些民房或陳舊的閑置房，不具備應有的安全通道，保暖、采光、通風均很難保障幼兒學習的需要，而且設備陳舊簡陋，數量有限，向幼兒收取的費用很少用于改善辦園條件。幼兒園教師實行一人包班制，根本達不到國家規定的幼師、保育員的定額，而且大班現象十分嚴重，有的幼兒園一個幼師要管帶40-50名幼兒，為教師管理造成許多安全隱患。

2. 幼師隊伍素質尚需提高

在農村任教的幼師尤其是民辦幼兒園教師表現出業務能力相對較差。還有，部分幼兒園由于經費不足，只好臨時聘請工資要求相對較低的社會青年，這部分人員素質偏低，短時間內難以勝任工作。由于他們的工作是臨時性的，而且缺少醫療、養老等社會保障。工資也是由業主敲定標準。所以，這些在農村幼兒園上班的臨時幼兒教師沒有長遠的打算，更談不上事業心與責任感。2001年，國家新頒布的《幼兒園教育指導綱要》對幼兒教師的專業水平和業務素質均提出了新的更高要求，就目前幼兒教師現狀來看，從教育理念到教育行為與教師本身的素質距要求相差甚遠。

3. 幼兒教育存在小學化現象

農村幼兒教育受基礎教育和義務普及教育的影響，部分家長望子成龍心切，為了迎合這些家長的心理要求，農村幼兒教育小學化現象比較嚴重而且普遍，主要表現在：首先是教學內容小學化，許多幼兒園都隨意把小學一年級的教學內容搬到幼兒園；其次是教學形式小學化，按照小學班級授課的形式給幼兒講課，教育活動中符合學前兒童心理和生理特點的游戲活動較少，不能貫徹以游戲為主的教學理念，并且大多數教師素質偏低，教學不規范。使幼兒養成了一些到小學都很難改掉的不良習慣；再次是管理模式小學化，部分園長和教師教育觀念陳舊，按照小學的管理模式對教師和幼兒提出要求，缺少幼兒園和小學銜接的有效探討。

二、現階段幼兒教育存在問題的對策

各級教育行政部門應增強主管意識，真正把幼兒教育納入教育的范疇，統籌規劃管理。要根據當地經濟、社會的發展狀況和人民群眾的實際需要，制定0-6歲兒童早期教育的發展規劃、目標和措施。并落實促進幼兒教育發展的政策規定和措施。

1. 加強整改力度，規范各種辦園行為

堅持和提高辦園準入制度，堅持和完善托幼園所登記注冊年檢制度。未經登記注冊，任何單位和個人不得擅自開辦幼兒園、托兒所。農村園所的開辦與停辦應由所在鄉鎮政府、鄉鎮中心學校負責登記注冊并報縣教育行政部門備案。對園所每年要全面檢查一次，對質量下降和達不到辦園標準的園所限期整改，逾期仍達不到標準的，要堅決取消其辦園資格。對幼兒園實行類別評估掛牌制度。教育行政部門對幼兒園進行評估認定，要定期公布各類園所名單。經評估認定的園所應向社會公示，接受社會、家長的監督。對質量提高的晉級，對管理不善、質量下降的予以降級。強化園所內部管理，推行園長負責制、教師聘任制，建立園長、教師公開招聘，競爭上崗，合理流動制度。

2. 加強幼師隊伍能力建設，全面提高幼兒教師整體素質

要像管理中小學教師一樣，建立落實幼兒教師資格證書制度。參照中小學教師管理辦法和資格證書認定辦法，對所有農村幼兒教師進行教師資格認定。幼兒教師取得教師資格后，才允許實行用人單位聘任制；各級地方政府應建立幼兒教師最低工資保障制度；教育行政部門應根據國家的有關規定，每年對轄區內的所有幼兒園進行核編定員，確定幼兒教師編制人數，保障教師工資按月足額發放。同時要積極推行幼兒教師養老保險、醫療保險制度，較好地解決幼兒教師的后顧之憂。

3. 深化幼兒教育改革，提高幼兒教育質量

深化教育改革，首先要從幼兒階段抓起，所有幼兒園所應為幼兒提供健康、豐富的學習、生活和活動的環境場所。大力深化園內改革，全面提升辦園水平，健全各項規章制度，消除安全隱患，杜絕安全事故。定期添置和更新幼教設施和設備，以滿足兒童多方面發展需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心健康發展的高質量的幼兒教育。要尊重兒童的人格和權利，尊重其身心發展的特點和規律，以游戲為基本活動，保教并重，關注個體差異，促進每個兒童全面、和諧發展。

農村幼兒教育的發展是整個教育過程中必不可少的組成部分，農村幼兒教育的發展會影響整個教育事業的發展。只有農村幼兒教育迎頭趕上向前發展，整個國家的教育才能得到穩健的發展。要繼續深入貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》，積極開展幼兒園教育改革和教育科學研究，提倡積極參與和開展各種教科研活動，積極探索將先進的教育理念和思想轉化為教師的教育行為，運用于幼兒園的教育實踐，提高教師的教育技能和專業素質。為明天的幼兒教育創造一片燦爛的天空。

（作者單位：甘肅省隴南市武都區馬街中心小學 746000）