◎馬 麗 王國慶
2015年,我國農村常駐人口為6.03億,約占全國總人口的43.85%,但鄉村消費品零售額卻只占全年社會零售總額的13.93%。因此,增加農村居民消費需求,提高農村居民消費水平迫在眉睫?!敖夥呸r民、投資農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”,其根本途徑在于加速城鎮化。[1]而城鎮化的過程歸根到底就是農村人口進入城鎮,城鎮人口不斷增加,從而拉動居民消費不斷增加和積聚的過程。[2]資料顯示,中國城鎮化率每提高1個百分點,就有1300多萬人口從農村轉入城鎮,由此帶動的投資、消費需求,至少可維持4%-5%的經濟增速。2001至2011年間,城鎮化率每提高1個百分點,即可分別拉動投資和消費增長3.7和1.8 個百分點,據此看來,城鎮化已經成為擴大內需不可或缺的重要力量。[3]2015年底,寧夏鄉村人298.98萬,占寧夏總人口的比重達到46.7%;全區社會消費品零售總額789.57億元,城鎮消費品零售額726.72億元,鄉村消費品零售額62.85億元,僅占7.96%,農村市場亟需開發,而且進一步開發的潛力巨大。截止2015年底,寧夏城鄉居民人均消費之比為2.26:1。隨著城鎮化進程的推進,農村人口將逐步減少,農民收入將逐步增加,城鄉之間的收入差距、消費差距也必然會隨之縮小。
目前,關于城鎮化與農村居民消費關系實證方面分析主要集中在三個方面:一是基于面板數據的實證分析[4][5][6]。二是VAR模型的脈沖響應函數和方差分解分析等[7][8][9]。三是城鎮化與農村居民消費的灰色分析[10]。對寧夏農村居民消費與城鎮化方面的研究,多數集中在農村居民消費結構方面,就城鎮化與農村居民消費之間關系的研究還比較少。
近年來,隨著自治區沿黃城市帶發展和中南部地區生態移民等一系列戰略措施的實施,寧夏城鎮化水平呈現持續、快速增長的態勢。從2000年起,寧夏城鎮化率逐年提高,到2015年城鎮化率達到55.23%,較2000年上升超過20個百分點。城鎮化步伐的加快也對寧夏農村居民的生產生活產生了較大的影響。
1.拉動就業
城鎮化步伐的加快,推進了城鄉基礎設施、城鎮工業、公共服務業、交通運輸等事業的發展,也為進城務工農民更快找到合適就業崗位提供了更多便利條件。另一方面,先進城的農民通過不同崗位的就業實踐,既豐富了經驗又增加了創業資金的積累,這樣就給既有創業想法又有創業能力的那部分農民提供了更多的機遇與選擇。
2.提高農村居民消費水平,促進消費結構升級
2000年-2015年的統計數據顯示,隨著城鎮化步伐的加快,寧夏農村常駐居民的人均可支配收入從2000年的1724元提高到2015年的9119元,消費性支出從2000年的1417元提高到2015年的8415元,消費水平提升明顯。從消費的具體構成來看,雖然吃、穿、用在農村居民消費支出中仍占有較大比重,但是,消費結構較之前正在趨于合理化,不再僅僅局限于吃飽、穿暖、住好,開始注重享受型消費。
3.改善農村消費環境,促進農村消費市場建設
隨著城鎮化建設的推進,農村基礎設施落后狀況備受重視而且逐步改善,廣播電視村村通、自來水供應管道鋪設進入百姓家里,現代化消費品進入農民家庭,農村家庭中使用家用電器等耐用消費品也成為了一種趨勢,農村整體消費環境改善明顯。過去,農村地區消費網點分散、難于管理,這些狀況目前隨著城鎮化建設而建立起來的流通網絡以及逐步拓寬的銷售渠道而得以改善,連鎖超市、便利店等簡單業態形式也正在向廣大農村地區延伸,促進了新農村建設過程中消費市場的建設。
本文在分析過程中嘗試用灰色關聯方法,根據2000-2015各年統計數據,就城鎮化與農村居民消費之間的關系進行分析研究。其中,城鎮化率指標采用歷年《寧夏統計年鑒》中市、鎮人口數與總人口數比值,其他數據來源于2016年《寧夏統計年鑒》,具體數據見表1。經過分析序列的確立,對數據進行無量綱化處理,通過計算個參考序列與比較序列的關聯系數最終計算出灰色關聯度。
通過灰色關聯分析得出城鎮化率城鎮化率與農村居民消費性支出、食品支出、衣著消費支出、家庭設備用品及服務支出、醫療保健支出、交通和通訊支出、教文教娛樂支出、居住支出、雜項商品和服務支出的關聯度分別為:0.7299、0.7890、0.7094、0.6667、0.7227、0.6970、0.7293、0.7034、0.7050。2001~2015年的城鎮化率對寧夏農村居民消費支出構成的影響從大到小依次為:食品、教育文教娛樂、醫療保健、衣著、雜項商品和服務、居住、交通和通訊、家庭設備。其中,城鎮化對保障農村居民基本生活的食品支出影響更為顯著。從2001年到2015年食品支出占農村居民消費支出的比重來看,2001年為46.63%,2015年為29.15%,下降了17.5個百分點。近年來,寧夏農村居民消費結構漸趨優化,發展型、享受型消費在消費支出中的比重在逐步提高,教育以及醫療保健等發展型消費受城鎮化的影響也在凸顯。隨著國家以及地方政府對農村各級教育以及醫療保健投入力度的加大,且在各項制度良好有序實施的大背景下,農村居民的教育以及醫療保健意識也在逐漸增強;交通通訊、家庭設備用品、其他商品和服務等享受型消費方面的支出意愿在增強的同時亦呈現出波動性上漲的趨勢。
城鎮化對農村居民收入以及消費支出均有顯著的影響,城鎮化也有利于推進農村居民消費結構升級與優化。而且,隨著全面建成小康社會目標任務實現的臨近,農村居民的收入以及消費水平將進一步得到提升,勢必會推動城鎮化進程以及城鄉一體化建設步伐。
(一)實施精準扶貧、精準脫貧方略,切實增加貧困地區農村居民可支配收入
目前,寧夏農村特別是中南部地區,農民收入增長緩慢,貧困人口總量大、占比高,2016年底仍有38.8萬人未擺脫貧困。實現貧困人口如期脫貧,必須實施精準扶貧、精準脫貧基本方略。國家實施精準扶貧強調的一點是要扶貧“到戶”、“到人”,而不是僅僅停留在扶持貧困地區的層面,這就需要把扶貧開發和家庭脫貧緊密聯系起來,使每一項措施都能夠惠及貧困家庭。隨著城鎮化進程的穩步推進,將會有更多的農民進城就業,其中有條件、有能力的最終也將留在城里,這樣就拓寬了農民收入的增加路徑。
(二)統籌城鄉經濟發展,加快實現城鄉居民公共服務均等化
截止2016年底,寧夏城鎮居民人均可支配收入27153元,農村居民人均可支配收入9852元,城鄉居民收入差距大。當前,寧夏城鄉居民之間的差距不僅表現在城鄉經濟發展水平和收入方面,在基礎設施建設、義務教育、社會保障等基本公共服務投入以及發展上更為顯著。相較于城市,廣大農村地區特別是寧夏六盤山集中連片特困地區,農村基礎設施落后、教育資源分配不均衡、醫療資源貧乏且設施落后。當務之急應加大農村地區的基礎設施、教育、醫療投入,切實改善農村居民生產生活環境,提高農村居民整體素質,為廣大農民就業、創業提供充分保障,進而縮小差距乃至實現城鄉基本公共服務的均等化。
(三)做好生態移民后續安置工作,推動農村人口有序向城鎮轉移
西海固地區貧困人口的移民工程始于上世紀80年代,“十二五”期間,又完成了35萬貧困人口異地搬遷的中南部地區生態移民工程。實施生態移民工程不只是簡單的將農村貧困人口遷出原籍,而是要實現生態移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。針對大多數生態移民貧困人口,應積極引導他們有序向城鎮轉移,使這部分遷出來、有勞動能力的農村居民由農業轉向加工、銷售等二、三產業,從而促進小城鎮的發展。當前,加快生態移民向小城鎮轉移,不但有利于貧困人口脫貧致富,而且可以帶動農村的市場化、城市化、文明化、現代化水平,使農村逐步融入現代文明的主潮流。[11]。
(四)優化農村消費結構,進一步提升農村居民的消費水平
隨著城鎮化步伐的加快,大量農村居民相繼進入城市,在角色轉換的潛移默化過程中,周圍消費環境所帶來的“示范效應”,也使這部分率先進城的農村居民在消費水平、消費習慣等方面發生了較大的改變。另外隨著農民收入的提高,發展型、享受型消費在居民消費支出中的比重亦在逐步增加,加之農村消費市場中農產品的供需結構的變化,農村居民消費結構也應隨之進一步優化與逐步升級。

表1 2000-2015年寧夏城鎮化率及農村居民消費支出情況