務實奮進 勇于擔當加快經濟強縣美麗淶水建設
——淶水縣政協履職紀實

文/本刊記者

[開欄的話]市縣政協在人民政協系統中作用非常重要，既要對同級黨委負責任，更要“上”對全國政協、省政協負責任，“下”對下一級政協和人民群眾負責任，“外”對社會各界負責任，“內”對委員和機關干部負責任，“后”對子孫和歷史負責任。如何做好市縣政協工作是新時代的重要課題?？上驳氖?，換屆以來，我省新一屆市縣政協，不忘初心、砥礪奮進、積極作為，大興學習之風、大興調查研究之風、大興參政為民之風、大興艱苦創業改革創新之風、大興密切聯系群眾之風，以實打實的工作業績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領導的贊許，樹立了市縣政協工作的新標桿。為展示成果、總結經驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設“市縣政協聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

2017年換屆以來，淶水縣政協牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞全縣工作大局，切實履行政協職能，把服務科學發展作為第一要務，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧作為重要責任，不忘初心，牢記使命，不斷開拓創新，使政治協商有高度，建言獻策有深度，民主監督有力度，團結聯合有廣度，為建設經濟強縣美麗淶水作出了重要貢獻。

突出黨委核心領導——圍繞中心，履職能力得到進一步提升

東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。新一屆縣政協突出堅持黨委核心領導，以“維護縣委，支持政府，圍繞中心，做好自身”的工作思路，努力與黨委“同唱一臺戲”“同念一本經”，使政協工作與縣委、縣政府工作同頻共振，履職能力得到進一步提升。

主動向縣委請示匯報工作。縣政協強化“四個意識”，堅持重大事項、重要問題主動向縣委請示和匯報。從縣政協年初工作要點和工作思路的制定到具體工作的開展，縣政協黨組都主動向縣委匯報，積極采納縣委主要領導的意見建議。《淶水政協》刊物的創辦與發行，“淶水脫貧在攻堅，政協委員再行動”方案的制定，“委員風采”的錄制播出，都是在縣委的堅強領導下開展的。實踐證明，縣政協的工作重點和工作思路與縣委、縣政府的中心工作方向一致、目標一致，符合人民群眾的需要，得到了縣委的重視和政府的支持，履職保障強而有力。

淶水縣政協主席劉喜宗視察龍門美麗鄉村建設

率先貫徹縣委的決策部署?？h政協充分發揮自身代表廣泛、影響力大、親和力強的優勢，率先貫徹落實縣委決策部署。精準脫貧、創建省級文明縣城、“氣代煤”等工作安排部署后，縣政協第一時間召開黨組會議，號召全體政協委員積極投身其中，真正踐行了縣委書記王義民同志在政協九屆第一次會議上對全體政協委員作出的重要指示：以更大的責任，更高的情懷，更大的智慧，參與到淶水發展的偉大進程中。

突出全力服務大局——推動發展，政治協商水平進一步提高

縣政協始終堅持把全力服務大局作為履行職能的首要任務，通過拓寬協商內容、創新協商形式，有計劃地針對全縣經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的重要問題和重要事務開展協商活動。

認真組織集體協商。在縣政協九屆一次、二次全會上，組織委員通過大會發言和分組討論等形式，圍繞政府工作報告就事關全縣改革發展、民生改善、社會穩定等問題進行了積極協商討論，提出意見建議200多條。這些意見建議以書面形式報送縣委、縣政府，得到了重視采納，許多被吸納到決策之中，較好地發揮了政協組織協商議政作用，得到了縣委、縣政府的高度重視。

積極推進專題協商。專題協商作為政協組織協商議政的重要形式，具有針對性強、效果明顯等優勢，其發揮的作用和產生的影響越來越大。去年，縣政協先后召開常委會議5次，主席會議和黨組會議21次，專題座談會議8次，圍繞脫貧攻堅、縣城建設、全域旅游、美麗鄉村建設、中小企業發展、提案辦理等工作組織開展專題協商，相關意見建議得到了采納，促進了相關工作的開展。

參與決策重點協商。協助縣委推進政協履行職能的規范化、制度化，增強政協履職的針對性和有效性。換屆以來，縣政協主席、副主席分別通過列席或參加縣委常委會、政府常務會及其他重要會議，就事關全縣的重點工作進行協商，提出意見建議，履行政治協商職能。

淶水縣政協主席劉喜宗視察王村鎮扶貧產業情況

突出以人民為中心——貼近民生，民主監督力度進一步加大

“以人民為中心”是黨的十九大報告提出的新時代堅持和發展中國特色社會主義重要內容。淶水縣政協牢牢把握住這一關鍵要素，把增進人民福祉，充分發揮委員主體作用作為履職出發點和落腳點，真正把以人民為中心的發展思想落到了實處。

提案工作貼近民生，提出精品。為了讓提案選題更貼近關系群眾切身利益的實際問題和經濟社會發展的重要問題，縣政協通過開展專題走訪調研，深入基層廣泛聽取群眾意見等形式，精選出69條提案線索，共立案30件。這些提案立意高、質量好，貼近民生。如冀愛東委員的大會發言《進一步促進我縣義務教育均衡發展的幾點建議》，勾淑湘等委員提出的《關于進一步做好農村垃圾處理的建議》的提案，都是經過深入一線，充分調查研究后撰寫而成的。內容切合全縣實際，得到了縣委、縣政府領導和承辦單位的高度重視，意見建議大都得到了落實，產生了很好的社會效果。去年，縣政協所有提案全部辦理完畢，辦復率100%，委員滿意度100%。

民主監督多措并舉，成效顯著。縣政協委員認真擔任黨政職能部門的行風監督員和評議代表，共有40多位政協委員參加了縣法院、檢察院、財政局、物價局等單位和部門的行風、政風等各項評議活動，并實事求是反映了去年駐我縣省委第三巡視組的問詢。委員們在評議和問詢時堅持原則，講真話，陳實情，建諍言，充分發揮了政協委員的主體作用，對促進廉政建設，轉變工作作風，開展依法行政，提高工作效能，改善行業風氣等方面起到了積極作用。

社情民意渠道暢通，及時真實。縣政協始終堅持把民心所向、民意所訴作為工作的切入點，及時反映社情動態、百姓呼聲?？h政協通過政協常委會議集中征集、聯系委員時廣泛征集、特色活動時隨機征集等形式為傾聽民聲、反映民意搭建了有效平臺。如，提出的清除小區附近垃圾點、農產品農藥超標和食品安全、出租車亂收費等問題，這些都是人民群眾關注的、急需解決的熱難點問題，這些問題在經過縣委、縣政府領導的批復、批示后大都及時得到了解決，使社情民意工作真正成為聯系群眾的“直通車”、促進發展的“助推器”、維護和諧的“連心橋”。

突出調研視察工作——集思廣益，參政議政實效進一步增強

淶水縣政協以調研議政為履職抓手，與淶水人民結伴前行，深入調研，深度視察，做到參政參到關鍵處，議政議到點子上，為淶水發展的新征程凝聚了新智慧和新力量。

發力精準脫貧工作，認真搞好專題調研。脫貧攻堅作為全縣統攬全局性的工作，是歷史使命，更是政治責任，政協責無旁貸。一是多種形式搞調研。就脫貧攻堅工作，開展了走訪廣大政協委員、組織召開政協委員活動小組座談會、主席和副主席到分包鄉鎮、貧困村調研指導等形式多樣的調研活動，并通過與縣扶貧辦聯系，客觀全面地掌握了我縣貧困村和貧困人口現狀，為全縣高效開展脫貧攻堅提供了理論依據。二是凝聚合力助脫貧?？h政協向全縣政協委員發出“淶水脫貧在攻堅、政協委員再行動”的倡議書后，廣大政協委員在動員引導中匯聚合力，在協商議政中貢獻智力，在民主監督中注入推力，在結對幫扶中增添動力，在打贏脫貧攻堅戰的宏偉事業中彰顯了獨特優勢、發揮了積極作用。目前，政協委員直接或間接參與脫貧攻堅工作達到900余人次，共帶動貧困戶或“黃卡戶”1272戶脫貧。為貧困戶辦實事90余件，走訪慰問和物資折款5萬余元，解決貧困人口就業人數70余人，救助和幫扶低收入家庭學生230余名，捐助幫扶金52.16萬余元；政協主席、副主席、政協機關支持所包鄉鎮或村脫貧資金8萬元。

聚焦文明縣城創建，組織委員專項視察。去年8月，縣政協組織常委會組成人員就我縣省級文明縣城創建到淶水縣第一小學、北辰區居委會、濱河公園、行政審批局、汽車站、西關集貿市場、農商銀行、婦幼保健院進行視察，對在視察中發現的問題，在縣政協九屆三次常委會上進行了討論，提出的意見建議得到了有關部門的采納，促進了“創城”工作深入推進。要求廣大政協委員身體力行參與其中的同時，也把淶水創建省級文明縣城有關的正能量宣傳出去，為“創城”順利通過奠定了堅實的群眾基礎。

淶水縣政協主席劉喜宗視察房山區對口幫扶項目紫石口村民俗休閑生態農業園

助力協同發展主線，縱深推進聯誼活動。京津冀協同發展進入新時代，新一屆政協深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮自身聯系廣泛的優勢，繼“六區市縣政協研討會”活動后，淶水縣政協積極與北京房山區政協、涿州市政協聯系，共同發起了“一衣帶水拒馬情，三區市縣政協行”活動。一年來就三地園區建設、產業發展、生態環境保護等課題組織專家學者、政協委員進行了多次調研、視察、座談，形成了有價值調研文章2篇，建議13條，有效推動房山區與淶水縣簽署了合作框架協議，并將共同打造拒馬河生態廊道及房山區世界地質文化公園，房山區將對淶水縣生態保護、旅游、高效農業等14個項目實施資金支援。

縣政協積極配合上級政協領導和兄弟縣市到淶水開展調研和視察。保定市政協就清潔能源開發利用的視察，張家口萬全區調研“特色小鎮發展建設情況”、山東棗莊市山亭區考察全縣精準脫貧工作，都得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，也為推動全縣社會事業發展作出了貢獻。

突出新時代思想引領——強化學習，自身建設得到進一步加強

新一屆政協，新風撲面。淶水縣政協不斷夯實政協事業創新發展的基礎，把切實加強自身建設擺在了十分重要的位置。

淶水縣政協組織委員視察創城工作

強化學習，提高委員整體素質。針對換屆后新委員較多的情況，舉辦了政協委員培訓班，發放委員履職學習手冊，為新一屆委員盡快進入角色和更好履職打下良好基礎。積極外出學習，組織政協機關和部分政協常委到全國政協考察學習，開拓了視野，提升了能力。充分發揮政協黨組和機關支部作用，認真開展“兩學一做”學習教育，政協主席帶頭講黨課，認真查擺問題，制定整改臺賬，使政協領導干部進一步堅定了理想信念，強化了政治意識。黨的十九大召開后，縣政協迅速興起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，突出習近平新時代中國特色社會主義思想的引領作用，開展了一系列讀原著、學原文、宣講、大討論等活動，切實把思想和行動統一到了黨的十九大精神上來。

完善機構，創新基層政協工作。根據工作需要和省、市要求，在縣委的堅強領導下，縣政協積極謀劃在全縣范圍內成立“委員之家”，創新政協組織發展。在鄉鎮明確政協聯絡組長，有力推動了全縣政協工作向基層延伸拓展，推進了基層政協組織履職的制度化、規范化建設。

多措并舉，加強政協機關建設。加強機關干部的學習教育，通過主席談心、談話，參加縣委黨校輪訓、干部輪流講課等方式，著力提升縣政協機關干部黨性觀念和服務水平。加強機關制度建設，完善機關11項工作制度，使縣政協機關工作更加嚴謹高效、規范有序。□