陜西中外合作辦學發展現狀研究

劉迎娣

摘 要 隨著全球化進程的不斷加深，高等教育國際化也日益成為高等教育發展的趨勢，而陜西省作為教育大省，陜西省中外合作辦學也在逐步的發展與完善，本文結合我國高等教育國際化的發展背景，中外合作辦學的發展現狀，存在問題，以及發展機遇，分析陜西省中外合作辦學現狀與合作辦學模式，以及解決建議。

關鍵詞 中外合作辦學 陜西省中外合作辦學發展 經濟全球化

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

高等教育國際化是近幾十年來全球高等教育發展的趨勢，在經濟全球化的背景下，提高高等教育的國際化水平，擴大高等教育的對外開放程度，增強高等教育的國際競爭力，已經成為各國高等教育改革與發展的重要內容，中外合作辦學是中國改革開放以來，中國高等教育國際化所采取的一種形式，經過30多年的發展，已經成為我國高等教育發展的重要組成部分。

1中國高等教育中外合作辦學的發展現狀

隨著我國對外開放領域的不斷擴大以及加入世界貿易組織后教育改革的不斷深入，我國中外合作辦學也迅速成長。總體上呈現辦學數量不斷增加，地域逐漸擴展，專業類別逐漸增多和政策法規逐步完善的態勢。

1.1辦學數量不斷增加

現在很多高校中外合作辦學模式都實行學歷教育，即國內學子不出國就能享受到國外比較優越的教育資源，學生畢業時同時獲得國外大學給予的學歷、學位證書和國內高校頒發的國家承認的文憑，學費要比出國留學費用低且上學方式相對靈活，所以深受國內家長的喜歡。從數量上看，全國中外合作辦學機構和項目由1995年的70多個發展到2014年7月的1979多個，增加了1900余個。數量方面呈現特點為數量不斷增加，但近年來增長速度有所放緩。

1.2地域逐漸擴展

從地域分布上看，中外合作辦學機構和項目逐漸擴展，從起初的東部地區尤其是北京，上海等省，逐漸向山西，陜西等省，再到西部的四川，云南等省發展，但多數建立在經濟條件比較好的東部沿海城市，如天津，上海，寧波，廈門，和廣州。地域分布呈現特點為東重西輕，中呈過渡。

1.3專業類別逐漸增多

從專業類別上看，我國中外合作辦學的專業逐漸增加，類別也隨著專業的增加而增多。從以往主要以財務和管理為主變為現在的多種學科綜合發展，主要集中在經管，法律，科學，農業，人文和物理等方面。

1.4政策法規逐步完善

政策法規方面，《中外合作辦學條例實施辦法》中共有六個章節64條條例來對中外合作辦學進行政策法規保護，在加快開放教育的過程中，中國政府制定了一系列教育對外開放的政策措施，高等教育中外合作的基本方針也從“積極慎重，以我為主，加強管理，依法辦學”轉變為現在的“擴大開放，規范辦學，依法管理，促進發展”，表現特征為政策法規逐漸完善，但有待加強。

2中外合作辦學存在問題分析

2.1忽視辦學質量和辦學機構、項目的教學質量

量的增加，主要表現在三個方面：辦學機構和項目的數量不斷增加，外籍教師的數量不斷增多，招生數量不斷擴大。

依據中外合作辦學教育網上的數據顯示，中外合作辦學始于1989年，截止到2014年七月，中外合作辦學機構和項目（包括大陸、香港和臺灣） 已發展到1979個，可以充分看出中外合作辦盲目追求辦學數量，忽視辦學質量，這一現象是由質量和數量之間的矛盾引起的。追求數學機構和項目的數量在顯著增加，然而質量卻有待提高。與我國合作的國外院校大部分是二、三流院校，課程的質量和學術名聲難以判別和保障，大多數的一流大學仍持觀望態度。

2.2忽視外籍教師的專業能力

目前，由于中外合作辦學機構和數量的增多，對于外籍教師的需求也與日俱增，所以外籍教師的招聘數量也不斷增加，但是外籍教師師資水平良莠不齊，且疏于管理。教師隊伍國際交往能力欠缺，外籍教師與外籍學生的管理工作有待加強。

2.3商業運營影響辦學質量

商業化運營色彩漸重而影響辦學質量，這是由于市場性與公益性之間的矛盾引起的。

3陜西高校如何開展中外合作辦學

陜西是中華民族及華夏文化的重要發祥地，中國歷史上先后有13個王朝在此建都，歷時1100年，燦爛輝煌的古代文明給陜西留下了豐富的文物遺產。1978年以來，陜西經濟，社會進入了一個快速發展時期，目前中國正在實施的西部大開發戰略，又給陜西的發展注入了強勁的動力。當前，黨和國家積極推進“一帶一路”建設，這項倡議的實施需要以經濟合作為基礎積極響應并參與其中，尤其是西部省份承擔著重要的責任。這為中外合作辦學提供了新的發展契機，以人文交流為支撐，需要以大批國際化創新型和應用型人才作為智力支撐。

隨著經濟的發展和社會的進步，陜西省的教育事業得到了迅速發展。因此近些年來，中外合作辦學的數量在逐年增加，規模也在逐年增大。中外合作辦學將成為我國教育改革和引進教育機制及管理理念，促進教育發展與國際接軌的一個發展點。陜西中外合作辦學的模式呈現多樣化趨勢：

（1）“2+1”合作辦學模式。在國內讀2年，完成基礎課，部分專業課以及英語口語的學習任務，第三年到國外的學校就讀部分專業課和課程設計。這一模式的好處在于基礎知識比較牢固，外語水平有所提高，可利用國外的教學方法和先進的實驗設備，能夠極大地提高創新能力和社會綜合能力以及豐富專業知識。

（2）“2+1+1”合作辦學模式。在國內讀2年，完成基礎課，部分專業課，以及英語口語的學習任務，然后到國外的學校完成職業技術教育的部分專業課和課程設計，第四年到其他與該校相互承認課程學分的本科院校學習，完成學士學位學習的任務。這一模式的好處在于專業理論和技術的結合，基于較強的動手能力，又有一定的理論功底。

（3）“畢業實習”合作辦學模式。在國內完成專業課程教學任務后到國外進行實習，這一模式有利于能夠充分利用國外的先進實驗設備。

（4）教師培訓模式。定期派遣一些專業教師出國進修，訪學或進行學術訪問，交流經驗，探討學術觀點，吸收教育理論，開拓專業視野。

（5）教材交流理論。國外專業教材十分注重津貼科技發展需要，內涵更新速度很快。

（6）接受培養模式。在國際間合作，還要積極接收國外來華留學生和教師來訪，隨著我國國際聲譽越來越高，世界上向往中國的人也多起來了，我們要不失時機的做好留學生的培養工作，要通過各種渠道，積極宣傳學校，提高學校知名度，努力改進教學方法，提高教學質量，吸引更多的人來校留學。

4陜西高校中外合作辦學模式的建議

首先，在高校的管理運作方面，我們運用新的產業運作方式和市場理念以及管理思想，推動高校改革，完善內部管理體制。其次，增加辦學特色，通過選擇與國外有較高知名度以及在高等職業教育領域有經驗的大學進行合作，使中方的辦學競爭力有較大程度的提高。同時要積極吸收國外大學先進的教學方法，內容及課程體系。

參考文獻

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