加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)的探索思考

張鶯

摘 要 加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是新時(shí)期黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，是貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，基層工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，應(yīng)積極協(xié)調(diào)、處理和化解各種矛盾及問題，提高維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的能力和水平，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 基層工會(huì) 維權(quán) 能力建設(shè) 實(shí)踐思考

中圖分類號(hào)：D412 .6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

《工會(huì)法》以法律的形式保障了工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的法律地位，規(guī)定工會(huì)有權(quán)代表職工跟資方談判、解決勞資糾紛和職工困難等。維權(quán)是工會(huì)組織的基本職責(zé)，當(dāng)前，勞動(dòng)關(guān)系矛盾在企業(yè)中顯得較為突出，如：在勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利和社會(huì)保障等方面，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益任務(wù)比過去更為緊迫和重要。加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是新時(shí)期黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，是貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，應(yīng)積極協(xié)調(diào)、處理和化解各種矛盾及問題，提高維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的能力和水平，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。這就需要基層工會(huì)組織不斷探索研究工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)，切實(shí)開展好工會(huì)維權(quán)工作。認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1完善制度建設(shè)，增強(qiáng)維權(quán)的保障性

建立健全維護(hù)職工合法權(quán)益的制度是維權(quán)工作的重點(diǎn)，是維權(quán)作用得以發(fā)揮的重要保障。新形勢下準(zhǔn)確把握其特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)，突出工會(huì)維權(quán)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，大力加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，用制度來提升和保障“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的能力，較好地履行維權(quán)職責(zé)。工作中企業(yè)依法建立了兩個(gè)機(jī)制：一個(gè)是平等協(xié)商簽訂集體合同制度，通過修改完善合同文本內(nèi)容，健全監(jiān)督檢查制度，提升了合同的履約效果，促進(jìn)集體合同和工資集體協(xié)商工作整體水平的提高；另一個(gè)是職工代表大會(huì)制度，為適應(yīng)新形勢對(duì)職工民主管理的新要求，不斷完善職代會(huì)工作制度，在擴(kuò)大建制率和落實(shí)職權(quán)上下功夫，普遍推行職代會(huì)職權(quán)建設(shè)的剛性制度，即涉及職工切身利益方案職代會(huì)表決制、職代會(huì)民主評(píng)議干部制度、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估等制度。這些制度使工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，有了名正言順的途徑；有了代表職工說話的根由，具有了嚴(yán)肅性和權(quán)威性。由于這些機(jī)制的建立，在涉及有關(guān)職工合法權(quán)益的事情時(shí)，有關(guān)部門就不能輕易視其而不顧，職工的合法權(quán)益就免遭侵害或少受侵害，實(shí)施有效維權(quán)。

2加強(qiáng)“源頭”參與，強(qiáng)化維權(quán)的執(zhí)行力

“源頭”維權(quán)就是工會(huì)組織面對(duì)本單位的改革發(fā)展和涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，能夠充分地參與到調(diào)查研究和決策之中，使有關(guān)政策、制度、辦法在制定和出臺(tái)前就能夠使工會(huì)組織始終參與決策的全過程，充分表達(dá)職工的意愿與主張，同時(shí)充分發(fā)揮職工代表的監(jiān)督作用。發(fā)揮工會(huì)源頭參與、整體維護(hù)的機(jī)制性作用，堅(jiān)持以人為本的維權(quán)目標(biāo)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一的原則，把維護(hù)貫穿于改革、發(fā)展、參與、幫扶的全過程，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，完善工會(huì)分層次立體維權(quán)機(jī)制，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的維權(quán)新格局。只有這樣才能樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想，把促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展作為維護(hù)職工合法權(quán)益的主題，堅(jiān)持在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中開展工會(huì)工作，在企業(yè)發(fā)展中維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3加強(qiáng)具體工作，提升維權(quán)權(quán)威性

在維權(quán)工作中要做好具體工作，才能提升維權(quán)的權(quán)威性，首先主動(dòng)維權(quán)是做好維權(quán)工作的基本前提，實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動(dòng)維權(quán)向提前參與的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變，是提高維權(quán)效能的根本條件。工作中深入基層、深入到職工中去，特別是要深入到問題多的單位，與廣大職工結(jié)成知心朋友，去了解廣大職工群眾的工作、生產(chǎn)情況和遇到的困難，傾聽他們的呼聲和要求，積極尋求解決問題的辦法和途徑。這樣，才能真正了解職工群眾的想法，提出符合他們?cè)竿恼吆椭鲝垼行У鼐S護(hù)了職工合法權(quán)益。其次主動(dòng)研究問題。就是通過前瞻性的研究和有預(yù)見性的工作，來切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。面對(duì)新的形勢和要求，必須根據(jù)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，直面大量的現(xiàn)實(shí)問題，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)思考，對(duì)問題要準(zhǔn)確把握、科學(xué)預(yù)測，牢牢把握工會(huì)工作的主動(dòng)權(quán)，充分體現(xiàn)工會(huì)履行職責(zé)的態(tài)度和責(zé)任要求。工作中要引導(dǎo)工會(huì)工作主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立健全勞動(dòng)競賽組織機(jī)構(gòu)，制定競賽目標(biāo)和保證措施，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

通過實(shí)踐，維權(quán)工作取得了良好效果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是履行了維權(quán)基本職責(zé)。在企務(wù)公開方面，以“三抓”促“三化”，即通過抓深化、抓規(guī)范、抓實(shí)效，促進(jìn)企務(wù)公開工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，使公開的內(nèi)容和領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，公開的程序進(jìn)一步規(guī)范，公開的運(yùn)作更加科學(xué)，公開的成效更為明顯，更好地落實(shí)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工的民主權(quán)力，切實(shí)維護(hù)了職工的根本利益。

二是提高了工會(huì)組織參與決策的能力。企業(yè)每年的發(fā)展規(guī)劃、每一個(gè)重大的經(jīng)營方針目標(biāo)、每一項(xiàng)重大的經(jīng)營決策都要通過職工代表大會(huì)審議通過。另外一些涉及職工利益的敏感問題也要經(jīng)職代會(huì)審議通過后實(shí)施。如：在企業(yè)薪酬制度改革工作中，組織的各個(gè)層次的座談會(huì)、討論會(huì)都有工會(huì)人員參與，并參與了薪酬制度改革方案的制訂、修改等工作。

三是切實(shí)為廣大職工排憂解難。先后實(shí)施了“暖人心、穩(wěn)人心、聚人心”的“三心”工程，成立了“工會(huì)干部責(zé)任區(qū)、送溫曖責(zé)任區(qū)、助殘責(zé)任區(qū)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)與困難戶“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，建立了困難職工檔案，為職工提供針對(duì)性的幫助，對(duì)困難職工做到“五清”即：困難原因清、家庭收入清、供養(yǎng)人口清、困難程度清、幫扶措施清。

4結(jié)束語

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求各級(jí)工會(huì)組織把維護(hù)職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認(rèn)真不懈地履行好維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實(shí)維權(quán)為工會(huì)組織提供了一個(gè)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱熙.加強(qiáng)企業(yè)基層工會(huì)工作的方法和對(duì)策[J].價(jià)值工程，2010（24）.