新安全法下輸油管道生產策略

汪旭

摘 要 新《安全生產法》正式實施之后，如果有哪個行業在生產方面不符合該法，則都會面臨著更加嚴格的法律制裁，對輸油生產行業也是如此。輸油管道作為一種特殊的能源運輸設施，在我國社會、經濟、政治等發展中具有重要的戰略地位。所以，本文首先對新《安全生產法》實施后給輸油管道保護和管理帶來的影響進行分析，并提出了相關的應對策略，以提升新《安全生產法》背景下輸油管道的安全保障。

關鍵詞 輸油管道 影響因素 生產 應對策略

中圖分類號：TE89 文獻標識碼：A

早在2014年，我國的新《安全生產法》正式實施。和舊法相比，其中增加了更具操作性、實用性的安全管理條例，對我國安全生產的相關法律起到了補充和完善作用。新《安全生產法》更加嚴格，能更好的管控各個行業中的管理和安全問題，讓越來越多的管理中存在的隱患得到了排除，保護了人民的生命財產安全，維護了社會的穩定、和諧。只有這樣，原油輸送才能為我國社會、經濟、政治等發展戰略提供保障。

1新《安全生產法》給輸油管道生產及其管理帶來的影響

1.1提升了輸油管道安全性管理的重要程度

新《安全生產法》中，首次把“以人為本”作為管理工作的出發點，并且始終堅持安全發展的理論，對輸油管道的管理提出了更高的要求。其實，“以人為本”就是將輸油管道的管理始終從利于人民的角度出發，“安全發展”也是如此。

1.2建立了相對健全的管理機制

新《安全生產法》當中，對各方面的職責進行劃分和明確。這樣一來，依靠這種相對健全的管理機制，就可以將新《安全生產法》中涉及的違法責任方嚴懲不貸。在管理輸油管道時，經常會發現輸油管道被打孔盜油，導致管道后期使用中出現了一系列的問題，給我國帶來了難以挽回的經濟損失。依靠《安全生產法》建立了相關機制后，一方面加強了管理者的安全意識和應對機制的建設力度，另一方面又提高了管線建設與維護的標準，有效的防治了安全生產事故的發生。

1.3促進了安全管理標準的建立

新《安全生產法》已經規定：安全管理的技術水平要不斷加強，且要根據新建立的標準逐步實現項目管理的規范化。當然，要加強生產安全保障工作，還需要首先建立相關的制度及其考核標準。比如，對于輸油管道線的保護和管理要建立相應的考核標準體系，嚴格按照相關標準檢驗輸油管道是不是存在油壓不足、打孔盜油、腐蝕穿孔等問題，對存在問題的地方要經常檢查，一旦發現問題，馬上啟動應急預案和嚴肅處理相關責任人。

1.4建立了“雙責問責制”

這里的“雙責”，指的是建設企業責任人、安全監管責任人?？紤]到輸油管道的特殊性，所以在其管理過程中安排了兩個責任人負責。如果輸油管道在檢查時出現了質量問題，或使用過程中出現了質量與安全問題，那么就要對以上兩人進行問責。

1.5嚴懲管理崗位責任人

新《安全生產法》要求針對產品的質量和安全建立相應的信息庫，尤其是對違法行為更要如此。這樣一來，只要質量或安全不符合法律的規定，這樣的企業就會面臨非常嚴厲的處罰，如公示披露其違法行為、加入“黑名單”永久取消生產資格、繳納高額罰款等。對構成刑事犯罪的，還需要追究其刑事責任。

2輸油管道生產面對新《安全生產法》的實施采取的應對措施

2.1提高安全生產意識，認識安全生產對于經濟發展的重要性

作為輸油管道的生產工作，不僅關系到我國人民的生活質量，而且還對我國經濟發展產生了重要影響。所以，在生產輸油管道過程中，首先，要做到“以人為本”，一切生產和管理工作要結合人民群眾的利益。其次，要有安全生產的意識，并在行動上提高輸油管道生產的質量。最后，要充分認識到輸油管道安全生產對于經濟發展的重要性。

2.2建立安全管理體系，建立責任人或責任對象的考核機制

以往輸油管道生產事故和使用故障的發生，都是由于安全生產管理體系還沒有完善。新《安全生產法》頒布實施以后，給我國生產行業制定相關規章制度提供了主線。首先，應該針對管道生產和安全管理建立相關的體系，并且根據行業或企業實際不斷豐富和完善該體系。其次，不僅要給輸油管道的生產和安全配備相應的管理責任人，將責任不斷細化，而且還要對這些責任人的工作進行考核，以此促進他們的積極性。

2.3加快安全生產的標準制定進程

任何行業都要有相應的安全意識和標準體系，二者缺一則極可能引發安全問題。所以，首先相關個人或部門對輸油管道的維護要有高度的安全意識，其次要為輸油管道的安全保障建立相應的標準體系，從而確保輸油管道能正常運行，不會發生第三方破壞行為、凝管及腐蝕穿孔等，降低事故發生率。

2.4利用市場機制促進輸油管道的安全管理

輸油管道的安全維護離不開市場經濟規律，這是因為一部分不法分子采用鉆孔盜油的方式獲得非法經濟利益。所以，為了防止輸油管道中的原油不被盜取，那么應該結合市場經濟規律，讓非法盜取的原油無銷售市場。

3結束語

在新《安全生產法》正式實施后，給輸油管道的使用安全維護帶來了諸多影響，讓之前所暴露出來的問題得到了有效解決。在今后時間里，依然要將該法實施到位，提高輸油管道使用的安全程度，避免違法行為的發生，為我國經濟發展提供一定保障。

參考文獻

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