中日自閉癥教育對(duì)比

劉磐磐 盛陽茜 單雷挺

摘 要 特殊教育發(fā)展的水平是衡量一個(gè)國(guó)家、民族文明化程度的重要指標(biāo)，推動(dòng)特殊教育的發(fā)展也是建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)教育公平的必然要求。中國(guó)對(duì)于自閉癥學(xué)生的關(guān)愛已經(jīng)有了較好的發(fā)展，但是仍舊存在較多的問題。而日本已經(jīng)建立起了較完善的特殊教育體系。本項(xiàng)目將通過走訪寧波在特殊教育方面具有代表性的培智學(xué)校（如寧波具有最高硬件設(shè)施師資力量最好的達(dá)敏學(xué)校）以及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，采訪中日籍有關(guān)專業(yè)人士，查閱分析中日資料等方法進(jìn)行研究。比較中日兩國(guó)在法律法規(guī)、行政管理、師資培養(yǎng)、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐情況等多方面的不同，總結(jié)我國(guó)在自閉癥學(xué)生教育上的不足。由此提出相應(yīng)的意見或解決方案，使我國(guó)的自閉癥學(xué)生獲得更先進(jìn)更有效的治療，更好地康復(fù)。

關(guān)鍵詞 自閉癥教育 中日

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自閉癥主要表現(xiàn)為不同程度的語言發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和行為方式刻板。約有3/4的自閉癥兒童伴有明顯的精神發(fā)育遲滯，部分自閉癥兒童在一般性智力落后的背景下某方面具有較好的能力。發(fā)病原因復(fù)雜，從腦功能障礙到認(rèn)知障礙的各種原因有較多未被探明。

1中國(guó)的自閉癥教育

《中國(guó)自閉癥教育康復(fù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（Ⅱ）》顯示在中國(guó)，以保守估計(jì)，約為總?cè)藬?shù)的1%，而且這個(gè)數(shù)據(jù)仍然在不斷地攀升，0-14歲的自閉癥兒童約為200萬。而其中有98.7%的人群無法得到有效康復(fù)訓(xùn)練。寧波約有7000名自閉癥兒童，占總體青少年的1%，并以每年增加100名左右的速度增加。

我國(guó)在1983年首次報(bào)道自閉癥以后，案例逐年增多。可是，人們的認(rèn)知程度較低。自閉癥兒童和父母?jìng)冋媾R著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這種情形下，20世紀(jì)90年代，在專業(yè)人士的倡導(dǎo)下，在北京出現(xiàn)了自閉癥協(xié)會(huì)、家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)。

1.1康復(fù)機(jī)構(gòu)及學(xué)校現(xiàn)狀

從2006年起，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列與特殊教育相關(guān)的政策。如：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等等。但中國(guó)目前沒有針對(duì)自閉癥的單獨(dú)政策及法律法規(guī)。

大約從2003年開始，大量民辦機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)。2009年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院相關(guān)研究人員進(jìn)行過一次問卷調(diào)查，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)我國(guó)各類民辦自閉癥服務(wù)機(jī)構(gòu)超過400家，其中參與調(diào)查的119家中，在2003年以后成立的占77.4%。

在寧波，寧波達(dá)敏學(xué)校作為寧波市設(shè)施最完備的全日制弱智兒童學(xué)校（包括自閉癥兒童），與日本筑波大學(xué)附屬久里浜特別支援學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校，并且該學(xué)校專業(yè)人員會(huì)定期來到達(dá)敏學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)達(dá)敏學(xué)校的老師也會(huì)分批前往日本研修學(xué)習(xí)。達(dá)敏學(xué)校在各個(gè)方面都有較完善的體系，但是仍有較大的局限性，招收對(duì)象僅為海曙區(qū)戶籍并且智商為70以下非重度智障兒童。

有研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)從事自閉癥教育和康復(fù)職業(yè)的人員以女性為主，一半以上年齡小于30歲，從事特教工作的時(shí)間大部分都少于3年。從學(xué)歷層次上看，高學(xué)歷的教師比較缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，甚至有10.4%的教師認(rèn)為自閉癥癥狀在任何時(shí)期都可以出現(xiàn)。

1.2自閉癥家庭現(xiàn)狀

有關(guān)對(duì)自閉癥兒童家庭情況的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，35.2%的自閉癥兒童主要由父母照顧，29.5%由父母和祖輩一同照顧，18.1%由祖輩照顧。

在蘇雪云教授主持的對(duì)自閉癥兒童家長(zhǎng)的調(diào)查中顯示，家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)自閉癥兒童的可疑癥狀到接受干預(yù)，這中間平均會(huì)延誤1年的時(shí)間。家庭每年投入的費(fèi)用均值約為4.29萬，而調(diào)查對(duì)象中年收入在4萬以下的家庭占了60.9%。約四分之三的家庭表示對(duì)于自閉癥兒童的干預(yù)支出超過家庭總收入的一半，且平均支出為總收入的約1.5倍。

在政府、機(jī)構(gòu)服務(wù)的調(diào)查研究中，65.5%的診斷機(jī)構(gòu)會(huì)提供后續(xù)的建議和信息，提供最多的是訓(xùn)練機(jī)構(gòu)信息，占81.8%，提供訓(xùn)練方法的書面資料占30.8%。僅有51.3%的家庭會(huì)收到政府提供的補(bǔ)貼，這些家庭中，每月收到補(bǔ)貼的均值僅為1177.72元。而且不同家庭拿到的金額差距很大，最少的僅為100元，最多的為3500元。在我國(guó)，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致。

1.3大學(xué)生有關(guān)自閉癥的社會(huì)實(shí)踐

我們針對(duì)大學(xué)生及研究生對(duì)自閉癥的認(rèn)知度及社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，有53.89%的學(xué)生表示僅知道自閉癥但不了解，甚至有1.11%的人表示從沒聽說過自閉癥。大部分人通過媒體宣傳得知自閉癥，有6.67%的學(xué)生身邊就存在自閉癥人群。雖然很多人可以理解自閉癥人群的奇怪行為，但是仍有10%的學(xué)生認(rèn)為路上遇見行為奇怪的孩子會(huì)覺得是家長(zhǎng)沒有教育好孩子，有16.67%的學(xué)生會(huì)對(duì)這些孩子產(chǎn)生恐懼，避而遠(yuǎn)之。57.78%的學(xué)生表示不清楚自己學(xué)校或所在地區(qū)是否有關(guān)于幫助自閉癥兒童的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，30.56%的學(xué)生表示了解過有此類活動(dòng)，但是沒有參加，僅有11.67%的學(xué)生參加過此類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。參加過此類實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生中，有23.81%的學(xué)生發(fā)現(xiàn)有因?yàn)椴涣私庠撊巳憾鵁o意傷害到他們的情況。95.56%的學(xué)生認(rèn)為參加此類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)該接受系統(tǒng)培訓(xùn)，避免發(fā)生無意傷害到此類人群的情況。

2日本的自閉癥教育

根據(jù)日本自閉癥協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明現(xiàn)日本有重度自閉癥患者36萬人，如果包括高機(jī)能自閉癥患者（IQ70以上，不存在智力障礙），那么人數(shù)達(dá)到120萬人。①

2.1康復(fù)機(jī)構(gòu)及學(xué)校現(xiàn)狀

日本于2004年成立發(fā)育障礙者支援法，并于2005年起施行。在實(shí)施普及九年制義務(wù)教育的進(jìn)程中，日本不僅注重對(duì)正常兒童的教育，同時(shí)還把殘疾人教育看作是國(guó)民教育的一部分，使日本義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了真正意義上的普及。

在日本，同一學(xué)區(qū)內(nèi)有兩個(gè)特殊兒童（包括自閉癥）就可以申請(qǐng)成立一個(gè)特殊支援班，所以幾乎所有的公立小學(xué)和公立中學(xué)都有特殊支援班。雖然理論上一個(gè)班級(jí)8人定員，實(shí)際上超過五個(gè)特殊兒童，就會(huì)開設(shè)兩個(gè)班級(jí)。進(jìn)特殊班有困難的孩子，父母也可以選擇讓其進(jìn)養(yǎng)護(hù)學(xué)校。同樣，特殊學(xué)校也是實(shí)行中小學(xué)義務(wù)制教育，也有部分高中實(shí)行免費(fèi)教育，其規(guī)劃根據(jù)城市財(cái)政規(guī)劃決定。這些孩子高中畢業(yè)后有30%到大工廠工作，日本法律規(guī)定企業(yè)必須為殘疾人提供1 .8%的就業(yè)崗位 ，政府機(jī)關(guān)必須按2%崗位安置殘疾人就業(yè) ，否則將被罰款，罰金主要用于支援殘疾人就業(yè)體系和嚴(yán)重殘疾不能工作者。

根據(jù)日本法律，公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥付中央政府負(fù)責(zé)一半，地方政府負(fù)責(zé)一半。另外，住校生費(fèi)用、學(xué)生吃飯、交通、消耗材料由國(guó)家負(fù)擔(dān) ，經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定。

日本規(guī)定特殊教育學(xué)校（自閉癥學(xué)生也在此類學(xué)校就讀）一個(gè)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)1.6個(gè)學(xué)生，總體上，教職工數(shù)都占學(xué)生數(shù)的一半以上。日本法律規(guī)定從事自閉癥教育的教師必須獲得特教執(zhí)照，非特教師范畢業(yè)的本科畢業(yè)生必須經(jīng)過一年的培訓(xùn)才具有資格，沒有執(zhí)照的教員只能從事輔助工作，且必須在三年內(nèi)獲得執(zhí)照才可以繼續(xù)從事該行業(yè)。在日本，特教教師的要求比普通教師的要求更高，所以工資也比普通教師高出8%。

2.2日本自閉癥家庭現(xiàn)狀

自閉癥兒童家庭可以享受到津貼，以名古屋為例，家庭年收入500萬日元以下，孩子和家長(zhǎng)一年總共可獲得津貼1150萬日元；年收入在500萬日元到650萬日元，可得政府對(duì)孩子的津貼650萬日元；年收入超過650萬日元，則得不到津貼。

同時(shí)，日本政府下設(shè)有療愈機(jī)構(gòu)，療愈機(jī)構(gòu)包括自閉癥兒童的康復(fù)訓(xùn)練中心，全部免費(fèi)。目的是為了培養(yǎng)自閉癥兒童的一定社會(huì)適應(yīng)能力和自理能力。自閉癥兒童可以申請(qǐng)殘疾人醫(yī)療證，公共設(shè)施及醫(yī)院費(fèi)用全部免費(fèi)，也可免費(fèi)配有一名隨行介護(hù)者。

2.3日本大學(xué)生有關(guān)自閉癥的社會(huì)實(shí)踐

本研究也針對(duì)日本大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，但有效回收率不高。從調(diào)查結(jié)果來看，日本的大學(xué)生對(duì)自閉癥的認(rèn)知度也不高，較少參加與自閉癥相關(guān)的志愿者活動(dòng)。普遍認(rèn)為對(duì)于自閉癥的關(guān)注或者參與應(yīng)該由專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不是只憑一腔熱情去做的事情。而日本社會(huì)中的福祉機(jī)構(gòu)以及自閉癥康復(fù)管理整體水準(zhǔn)較高，因此需要大學(xué)生幫助的地方也比較少。

3比較與分析

中國(guó)迄今為止還沒有比較系統(tǒng)的支援自閉癥教育的相關(guān)法律以及政策，而且僅符合條件的極少一部分人可以享受義務(wù)制教育。而日本早在1956年就將此類特殊人群就納入到義務(wù)教育中去，使每一個(gè)患者都有權(quán)利獲得教育。同時(shí)出臺(tái)了一系列關(guān)于此類人群的法律政策，以保障他們的學(xué)習(xí)、生活、工作。相較于日本，我國(guó)需要國(guó)家更大范圍的的支持，普及自閉癥教育。

在師資力量方面，中國(guó)僅有部分高校開設(shè)此類課程，并且許多年輕人不樂意從事甚至不清楚這項(xiàng)工作，很大一部分原因是因?yàn)閲?guó)家未出臺(tái)足夠吸引年輕人的相關(guān)補(bǔ)助政策。而日本不僅有嚴(yán)格的特殊教育培訓(xùn)機(jī)制，并且給予愿意從事該事業(yè)的年輕人一定的補(bǔ)助，以保障師資力量的延續(xù)。因此，我國(guó)更需要注重師資力量的培養(yǎng)，引導(dǎo)更多的年輕人積極投入到自閉癥教育行業(yè)中。

我國(guó)對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了將近40年，對(duì)自閉癥的干預(yù)缺乏深度的理論理解和經(jīng)驗(yàn)。隨著患病率的上升，國(guó)家對(duì)自閉癥學(xué)生提高了關(guān)注度，在主要城市建立了各級(jí)培智機(jī)構(gòu)，但層次差異明顯、專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏、干預(yù)體系也不夠健全，相應(yīng)的教育仍然嚴(yán)重不足，大多數(shù)學(xué)生無法進(jìn)入主流學(xué)校就讀。營(yíng)利性社會(huì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)昂貴，導(dǎo)致很多孩子無法接受系統(tǒng)的教育。而日本在“挖掘自閉癥學(xué)生潛力、通過治療改善癥狀”等方面已經(jīng)走在了世界前列，醫(yī)療與教育相輔相成，形成了完善的干預(yù)體系。在這種形勢(shì)下，完善自閉癥教育制度迫在眉睫。同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)與自閉癥相關(guān)的獨(dú)立政策，以切實(shí)保障自閉癥人群的利益。

由于我國(guó)師資力量不足，相關(guān)政策不夠完善，短時(shí)間內(nèi)無法大幅度提高整體水平，各類教育機(jī)構(gòu)或培智學(xué)校急需人手輔助他們完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，那么大學(xué)生團(tuán)隊(duì)是一個(gè)可以利用的良好資源。同時(shí)可喜的是，我國(guó)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)已經(jīng)開始關(guān)注自閉癥這個(gè)社會(huì)問題，有意愿并積極開展了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。然而由于缺乏專業(yè)知識(shí)、不了解自閉癥的需求，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生問題，急需正確的理論與實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，各地高校也應(yīng)注重志愿者活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的問題，避免發(fā)生誤傷自閉癥人群的事件。

注釋

① 日本自閉癥網(wǎng)站 http：//hattatu-jihei.net/jiheisyou 2015.5.16/2017.5.07.

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