自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)治理的困境與出路

王藝超

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入了自媒體時(shí)代。微博、微信、論壇等新興自媒體成為人們生活中不可或缺的一部分，但同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)治理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)民自身媒介素養(yǎng)缺乏，媒體從業(yè)者對(duì)商業(yè)利益過(guò)度追求，政府網(wǎng)絡(luò)法律制度滯后等問(wèn)題凸顯。因此急需須構(gòu)建以政府為主導(dǎo)全民參與的自媒體治理體系。

關(guān)鍵詞：自媒體 網(wǎng)絡(luò)治理 困境與出路

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）10-0050-02

自互聯(lián)網(wǎng)引入中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)給我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。從過(guò)去難以想象的遠(yuǎn)距離視頻通話到無(wú)處不在的移動(dòng)支付再到現(xiàn)今充滿中國(guó)智慧的人工智能，每一項(xiàng)科技創(chuàng)新都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大作用。隨著自媒體的迅猛發(fā)展，世界連成了一個(gè)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，但同時(shí)也給網(wǎng)絡(luò)治理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)炒作、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)象層出不窮，因此構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)全民參與的自媒體治理體系迫在眉睫。

一、自媒體及其發(fā)展現(xiàn)狀

2003年7月，謝因·波曼與克里斯·威理斯聯(lián)合提出了自媒體的定義：“自媒體是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)和新聞的途徑?！盵1]媒體未來(lái)學(xué)家預(yù)測(cè)，到2021年，網(wǎng)民通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)布和傳播的新聞?wù)颊麄€(gè)新聞數(shù)量的一半。新聞從業(yè)者作為把關(guān)人的霸主地位所受到的威脅不是來(lái)自新技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是潛在的廣大觀眾及其提供的服務(wù)。[2]

目前微博、微信、各種新式APP等新興自媒體的強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲，使人們可以隨時(shí)隨地與世界上的其他人互動(dòng)交流，不再受時(shí)間和空間的限制。自媒體時(shí)代，人們從“身體在場(chǎng)式”改變?yōu)椤吧眢w缺席式”，從人與人之間面對(duì)面的交流改變?yōu)椤叭伺c機(jī)器”之間多對(duì)多的交流。這種交流方式的改變，對(duì)人們產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，但也不可避免地帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如網(wǎng)民道德素質(zhì)滑坡，名人明星借助網(wǎng)絡(luò)炒作，網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)有發(fā)生等等網(wǎng)絡(luò)危機(jī)不斷出現(xiàn)，因此自媒體時(shí)代急需構(gòu)建以政府為主導(dǎo)全民參與的自媒體治理體系。

二、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)治理的困境

（一）網(wǎng)民自身網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)缺乏

網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力是衡量網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。而我國(guó)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力普遍較弱，如無(wú)法辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?，盲目點(diǎn)贊；對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件的看法呈現(xiàn)群體極化；不經(jīng)思考就廣泛傳播片面言論等等。這些行為都極易引發(fā)重大的網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力不僅包括網(wǎng)民對(duì)信息內(nèi)容真假的辨別能力、質(zhì)疑能力，還包括對(duì)信息的正確選擇和傳播能力。微博將名人明星與網(wǎng)民的距離進(jìn)一步縮小，粉絲與自己的偶像可以隨時(shí)隨地互動(dòng)，但這也造成了粉絲的盲目崇拜。粉絲不僅為自己偶像宣傳打榜，還不惜與“黑”自己偶像的人拉口水戰(zhàn)，這是不理性的行為。

（二）媒體從業(yè)者對(duì)商業(yè)利益過(guò)度追求

近年來(lái)自媒體逐步商業(yè)化，在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，面對(duì)日益艱巨的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，它們常常以點(diǎn)擊率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名。因而，個(gè)別媒體從業(yè)者為了高點(diǎn)擊率，不惜制造輿論話題。越是有看點(diǎn)的娛樂(lè)新聞，他們?cè)绞翘碛图哟住⒉讹L(fēng)捉影、移花接木。毫無(wú)道德底線地制造有爭(zhēng)議的話題，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件給自己制造不菲的利益。2016年8月14日，王寶強(qiáng)的離婚案件因王寶強(qiáng)的一篇離婚聲明占領(lǐng)微博頭條，各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道，各種評(píng)論如漲潮般蓋過(guò)了里約奧運(yùn)會(huì)的熱度，其中不排除有媒體為了利益故意炒作、推波助瀾?？梢?jiàn)，媒體在引導(dǎo)輿論的過(guò)程中始終把利益放在第一位，越是焦點(diǎn)、敏感問(wèn)題，越易受到媒體的青睞。

（三）政府網(wǎng)絡(luò)法律制度滯后

道德作為調(diào)整和規(guī)范人們言行的理念和原則，本身并不具有強(qiáng)制性和法制性。傳統(tǒng)的道德規(guī)范僅僅依靠輿論的約束力和個(gè)人的內(nèi)心修養(yǎng)來(lái)規(guī)范自身行為，但在當(dāng)前高速發(fā)展的自媒體時(shí)代，單憑這個(gè)約束力是不夠的，還需要政府出臺(tái)一整套規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言行的法律制度。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)普及較晚，與自媒體時(shí)代相適應(yīng)的制度規(guī)范、價(jià)值體系、言行約束尚未形成，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的言行就變得肆無(wú)忌憚，“道德綁架”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣，虛假、詐騙、謠言、恐嚇屢見(jiàn)不鮮。這對(duì)上網(wǎng)較頻繁的未成年人來(lái)說(shuō)，不利于其價(jià)值觀的形成。輿論歷來(lái)是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量。

三、自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)治理的出路

（一）開(kāi)展網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育

目前我國(guó)媒介素養(yǎng)教育滯后，還未形成系統(tǒng)的媒介素養(yǎng)教育系統(tǒng)，所以媒介素養(yǎng)課程的開(kāi)設(shè)應(yīng)逐步開(kāi)展。應(yīng)在有條件有基礎(chǔ)的發(fā)達(dá)地區(qū)，選擇一部分高校開(kāi)設(shè)媒介素養(yǎng)課程教育試驗(yàn)區(qū)，觀察教育效果，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)教育方式方法后推向全國(guó)；在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可通過(guò)學(xué)術(shù)論壇、專題講座、遠(yuǎn)程授課等方式對(duì)學(xué)生教授網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的基本知識(shí)，并組織開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)；在學(xué)生中實(shí)驗(yàn)成功后，將課程錄成視頻推向網(wǎng)絡(luò)，讓更多的網(wǎng)民參與到媒介素養(yǎng)的學(xué)習(xí)中來(lái)。這樣，媒介素養(yǎng)教育將逐漸從專業(yè)教育走向素質(zhì)教育，從而使大多數(shù)網(wǎng)民都能通過(guò)媒介素養(yǎng)教育來(lái)提升對(duì)媒介基本知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)傳播基本原理的認(rèn)知、理解和運(yùn)用。使網(wǎng)民不僅能正確地篩選網(wǎng)絡(luò)信息，運(yùn)用媒介傳播信息，還能識(shí)破幕后推手的別有用心和網(wǎng)絡(luò)詐騙的喪盡天良。

（二）規(guī)范媒體從業(yè)者職業(yè)道德

在當(dāng)前日益紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，媒體從業(yè)者更應(yīng)該承擔(dān)起把關(guān)人的角色。自媒體的迅猛發(fā)展，給新聞從業(yè)者提供了較大空間的表演舞臺(tái)。生活的快節(jié)奏，要求新聞媒體從業(yè)者能在短時(shí)間內(nèi)對(duì)一個(gè)新聞熱點(diǎn)事件作出價(jià)值判斷，這就使得他們難以客觀評(píng)論，個(gè)別人甚至沖破職業(yè)道德底線，隨意扭曲客觀真實(shí)。評(píng)論者作為“新聞的伴侶”，是真實(shí)、客觀、理性三位一體高度契合的產(chǎn)物。據(jù)事說(shuō)理，要對(duì)新聞事件作出全面準(zhǔn)確的分析，再?gòu)目陀^的角度選擇評(píng)論立場(chǎng)，從而得出令人信服的、有利于問(wèn)題解決的獨(dú)到觀點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，評(píng)論者要善于從全局的角度認(rèn)識(shí)、分析熱點(diǎn)事件，善于從熱點(diǎn)事件的表面現(xiàn)象揭示其實(shí)質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，善于摒棄主觀態(tài)度從客觀的角度評(píng)論熱點(diǎn)事件。對(duì)于記者，我們已有一整套的職業(yè)道德規(guī)范， 而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的評(píng)論者卻不盡是媒體中人。因而，每一位評(píng)論者理應(yīng)遵循道德底線， 理應(yīng)多一些“自律”，更加恪守職業(yè)精神和媒體責(zé)任。

（三）加快制定完善網(wǎng)絡(luò)法律制度

我國(guó)隨著自媒體的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象嚴(yán)重，但當(dāng)前尚未形成系統(tǒng)性、權(quán)威性和協(xié)調(diào)性相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益?！盵3]2016年11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，從根本上填補(bǔ)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全基本大法這一空位，對(duì)于未來(lái)建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系，是至關(guān)重要的一步。法制的建立與完善，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)治理具有重要意義。應(yīng)將情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)違法行為立法。首先立法者需要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)傳播的法制道德建設(shè)章程。加大相應(yīng)監(jiān)督管理力度，讓網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民大眾都意識(shí)到，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)生活中，還是在網(wǎng)絡(luò)上都必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。其次設(shè)立對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的處罰規(guī)定。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者明確刑事處罰，而不是僅限于口頭道歉或限制評(píng)論權(quán)利等低層次的懲罰。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造晴朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”[4]自媒體時(shí)代，我國(guó)的網(wǎng)民已達(dá)到7.5億，如此數(shù)量龐大的網(wǎng)民給網(wǎng)絡(luò)治理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們急需開(kāi)展網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，規(guī)范媒體從業(yè)者職業(yè)道德，加快制定完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，盡快構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)全民參與的自媒體治理體系。只有完善的網(wǎng)絡(luò)治理體系，才能形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，造福更多的網(wǎng)民。

參考文獻(xiàn)：

[1]We Media[EB/OL].http：//www.hypergene.net/wemedia/weblog.php.[2016-03-21].

[2]Bowman S， Willis C. How Audiences are Shaping the Future of News and Information[R]. We Media， 2003.

[3]習(xí)近平主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 總體布局統(tǒng)籌 各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-28.

[4]習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.

責(zé)任編輯：孫瑤