“90后”農民工“融城”困境及思想政治教育工作研究

李虹曼 程玉祺

摘要：當今中國發展迅速，時代更新交替，農民工階層也開始了代際更替，“90后”農民工已登上時代的舞臺。關于“90后”農民工的思想政治教育已成為當前國家高度重視的課題，在當前現實大環境背景下，就“90后”農民工“融城”難這一困境探析其思想狀況及我國關于其思想政治教育工作狀況，從社會、思想政治教育、個人三方面入手，對“90后”農民工思想政治教育工作進行深入的研究，致力于建設現代化城市文明，構建社會主義和諧社會。

關鍵詞： 90后” 農民工 融城 思想政治 教育

中圖分類號：D422.62 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0064-03

近年來，國家有關行政部門已經將人口流動作為高度重視的問題，當下流動人口也成為全國各界關注的焦點之一，并針對流動人口產生的一系列就業、生活、教育等難題正在采取有效的解決方法。而對流動人口這些難題的解決，思想政治教育應當放在首位。

一、研究背景及意義

（一）研究背景

1.國家和政府重視和關心“90后”農民工思想政治教育問題

農民工是各地政府高度重視的群體，解決農民工的問題已成為各地政府提上日程且日益完善的工程。2010年中央一號文件第一次使用“新生代農民工”這個詞，并提出“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。[1]到2017年3月，兩會上再次詳細提出意見，應建立一套完善的跟蹤制度以掌握新生代農民工的流動情況，再有針對性地分配教育資源。國家一系列相關文件表明當下新生代農民工思想政治教育問題已成為我國重要的工作內容之一，新生代農民工群體已成為當前思想政治教育工作高度重視的對象。

2.“90后”農民工自身特點需要思想政治教育

“90后”農民工是我國體制和社會轉型下一批特殊的群體，是新生代農民工的后起之秀，是我國社會主義現代化建設的新勢力新力量，為我國城鎮化的加速發展起到了至關重要的作用。“90后”農民工的成長和生活環境與老一代農民工有著非常大的差異，他們熱情飽滿、沖勁十足、年輕活力，正因如此，“90后”農民工呈現的問題不僅是老一代農民工問題的延伸和發展，更是呈現出很多新特點新變化的新型問題，其中最突出的一點是城市融入感過低，而應對這個新問題，首先應從思想意識入手，從根本上解決和治理，而思想政治教育便是應對人的精神文明建設的基礎性工作，是可以塑造人靈魂和人格的，因此解決“90后”農民工的思想政治教育問題是解決其他問題的前提和關鍵，理應引起重視，研究并尋求最好的解決問題的措施和辦法。

（二）研究意義

1.是豐富思想政治教育工作的必要課題

對“90后”農民工這一群體的思想狀況、行為特點的研究，對有效開展思想政治教育工作有相當大的意義。一方面，對“90后”農民工的思想政治教育研究是我國思想政治教育理論轉為實踐的有力論證。1990年后出生的農民工經歷了社會的轉型期，此時期下的“90后”農民工已經成為我國城市建設的生力軍，他們的思想狀況就是目前中國底層人民群眾的生存狀況的直接反映，也是代表整個農村的精神面貌和未來發展趨勢的體現。[2]思想是行動的主導，所以對他們思想政治教育工作的研究，就是通過從思想入手，整體上把握“90后”農民工的群體特點以及他們的精神需求和價值期望，從而對“90后”農民工作出高效、合理的教育調整，將思想政治教育工作從理論指導轉為切實可行的實踐行動。另一方面，對“90后”農民工的思想政治教育研究有助于當前我國思想政治教育工作的創新。“90后”農民工是流動人口中相對具有鮮明個性的特殊群體，因此對于他們的教育、管理方式方法都應該具有針對性，而且應隨著時代的變化及時調整教育方式，不能沿用老套的教育理念和方法，本文通過對“90后”農民工思想政治教育的充分研究、分析，有利于進一步豐富相關政策法規的完善，有利于推動教育管理、教育方法上的創新，促使思想政治教育工作與時俱進。

2.是解決“90后”農民工個人問題的根本途徑

“90后”農民工的問題已經成為當前中國不容忽視的現實問題之一。老一代農民工大多依賴土地，進城打工的目的是為了掙錢、為了生存。而“90后”的農民工有更多自己的想法和意識，他們進城市打工大多為了實現自我價值。他們渴望融入城市，所以他們屬于具有自我發展意識的游離在城市和農村之間的更加特殊的人群。他們思想活躍，樂于接受新事物，受各種流行文化、新思潮的影響較大，但缺乏對城市的安全感，使他們一定程度上呈現出物欲意識過強、功利心較重的一系列特征。面對這些出現的狀況，思想意識觀念的轉變就顯得尤為重要。而對“90后”農民工思想政治教育工作的研究，就是針對他們思想狀況的具體情況，采取合適的方式，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確認識社會、集體、個人的關系，增強社會責任感和樹立正確的個人目標，從而減少負面問題的出現。

3.是實現社會持續穩定健康發展的必然要求

加強“90后”農民工思想政治教育是社會主義精神文明建設的重要內容。“90后”農民工都有著不同于老一代農民工的鮮明個性，這種個性不單單會影響他們未來的人生發展方向，更是對我國的城鎮化發展、農村經濟結構乃至整個中國的經濟結構產生重大的影響。增強思想政治教育工作研究，一方面有利于提高他們的思想道德素養，另一方面思想政治教育工作的正確開展是實現社會穩定健康發展的必要基礎。加強對90后農民工的思想政治教育，是社會和國家的期許，更是了解當下“90后”農民工實際需要的根本途徑，有利于給農民工提供更實際更有效的幫助，有利于促進“90后”農民工成為新世紀高素質高水平城市建設的生力軍。

二、當前“90后”農民工“融城”狀況及思政工作現狀研究

（一）“90后”農民工“融城”狀況分析

1.客觀狀態層面

總的來說，“90后”農民工接受教育的程度相比老一代農民工較高，對待生活更具活力和熱情，其思維方式和價值取向也更多元化，更加接近現代都市的生活狀態，但從整個城市環境來說，“90后”農民工整體素質仍相對不高，缺乏正確的判斷能力，當突然置身于前所未見的城市化環境時，各種新的思想新的事物給了他們極大的沖擊和誘惑，在強烈好奇心和融入感的驅使下，部分人便失去了明辨是非的能力，導致在各種錯誤價值觀的影響下，有些人的人生價值觀發生了扭曲，把“賺大錢”和“享受生活”定義為進城務工的唯一目的和追求。另一方面，“90后”農民工從年齡來看相對年輕化，部分人甚至基本的法律常識和社會公德意識都沒有，自我意識有所提高但集體意識淡薄，社會責任感較低，法制意識雖有所提高，但是大多僅僅是有意識而不知如何運用，很少懂得如何用法律來維護自己的合法權益。

2.主觀意識層面

（1）渴望融入城市但難以獲得歸屬。“90后”農民工大多是初高中畢業就去城市工作，大部分沒有務農經歷，他們工作不僅是為了生存和掙錢，更多的是對豐富多彩生活的渴望和對夢想的追求。“90后”農民工文化程度相對于老一代農民工來說有很大提高，所以他們普遍認為自己有改變農民身份的能力，不愿接受自己是農民的身份。然而現實情況是在現有的社會保障制度、教育制度等各方面規章制度的約束下，往往只有較少數的人能在城市買房安家真正融入城市，大多數仍然很難真正融入所工作的城市，這種理想與現實的強烈落差，使得他們在城市生活的過程中時常感到孤獨、自卑、敏感。而安全感和歸屬感應是“90后”農民工最基本的心理支撐和保障，所以思想政治教育工作應以此為著力點和出發點。

（2）強烈的自我發展意識但現實倍感挫敗。“90后”農民工有較強的接受新事物新觀點的能力，同時也容易受環境影響，城市濃烈的市場經濟氛圍使“90后”農民工在人生規劃上時常發生轉變。“90后”農民工因自身條件的限制，所以渴望出人頭地、受人尊重的情感更加強烈，他們希望通過自身努力改變既定的農民工身份[3]，因此他們產生較高的學習欲望和自我發展的意識，一部分“90后”農民工通過自身的學習、努力，不斷進步，取得了相對應的成就，但在社會激烈的就業競爭和較高的職業要求中，“90后”農民工各方面并不占優勢，在城市就業和自身權益保障中仍然處于劣勢，這種現狀放到貧富差距的實際環境中，他們會感受到失落和不公平。

（二）“90后”農民工思想政治教育工作現狀分析

當前國家和政府高度重視對“90后”農民工的思想政治教育，并取得了一定的成效，但整體來說，仍處于探究摸索階段，思想政治教育工作成效需要一個完整的體系來支撐，這個體系不僅直接體現在教育過程中，還體現在形成完善的社會公共管理、公眾監督體系。就目前狀態來看，我國“90后”農民工的思想政治教育工作仍有欠缺。

（1）從整體上看，一直以來我國對農民工問題的關注，相對來說忽視了對他們思想層面的分析，包括心理狀態、情感需求、價值取向等，對他們是否融入適應城市、是否擁有良好的心理狀態等微觀層面和隱性角度關注不夠，對90后農民工的教育，關注點大多也都放在業務素質和提高技能上，很少會從人文關懷角度出發關注其精神需求和思想動態，而一個人的靈魂便是思想，思想問題得不到好的處理，問題就很難從根本上解決。

（2）從細節上看，首先，教育活動沒有針對性，目前對“90后”農民工的思想政治教育大多只是臨時性開展工作，很少會設立一個專門的行政部門來專項負責，這樣很容易導致對“90后”農民工的思想政治教育工作僅僅浮于表面，大多是迫于上級命令、輿論壓力，導致工作形式化，而且還容易出現逃避責任的情況，效果往往不盡如人意。其次，教育內容過于單調，且忽略了“90后”農民工這一群體的特殊性。長期以來。僅僅把農民工看作普通勞動力的源泉，而忽略了他們也是有豐富思想和遠大追求的新型年輕群體，針對這一特殊群體的教育，應當采用針對性的教育方式，但目前大多都是以宣傳為主，對其他教育方法的探索很少。最后，教育對象有時也過于片面，問題產生的原因大多都是多方面和雙方的，當前對“90后”農民工進行教育時，通常都是主觀意識為先，忽略了對城市居民的教育，而這種先入為主的教育觀念，勢必會加劇城市融入感淡漠。[4]因此，對“90后”農民工的思想政治教育要明確這一點，積極采取應對措施，有助于形成一個良性的社會教育環境。

三、當前“90后”農民工思想政治教育工作對策研究

做好“90后”農民工思想政治教育工作，是構建和諧城市的重要途徑之一。加強其思想政治教育有利于從根本上解決“90后”農民工現階段遇到的種種心理問題，理性應對思想上和行為上的困境和挫折，使之增強個人主體意識和城市歸屬感，積極引導農民工更好地發揮自身優勢，為構建社會主義和諧社會貢獻一份力量。

（一）從社會大環境入手，建立完善的社會支持系統

“90后”農民工是特殊的弱勢群體，做好他們的思想政治教育工作需要社會各個方面的力量，以黨組織為核心，政府為主導，企業積極參與，政企攜手，共同營造健康積極的思想政治教育大環境。農民工最關心的兩個話題，一個是收入，一個是子女教育。“90后”農民工正處于成家立業的分水嶺時期，承擔著整個家庭的責任，因此當下的他們生活、家庭、工作的壓力都空前沉重。習近平總書記在十九大報告中指出：“提高就業質量和人民收入水平。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業……堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。”[5]因此在今后的農民工群體的工作方面，一方面要積極促進農民工多渠道就業創業，拓寬居民勞動收入渠道，加快推進基本公共服務均等化，為其解決子女上學、安家落戶的問題，可以讓更多的農民工共享經濟發展的成果，實現他們的中國夢。另一方面，構建勞動權益保障平臺，合法保障“90后”農民工的勞動權益，例如：規范訂立勞動合同、按時發放工資、辦理工傷保險等以保障“90后”農民工安心工作，并加大對用人單位的監督，加強執法力度以保障“90后”農民工的合法權益不受侵害。[6]與此同時，建立專業的職能部門來負責“90后”農民工的思想政治教育工作。滿足“90后”農民工的日常生產生活需求只是基本保障，重要的是對其進行專業化的教育工作，因此政府應建設一支從事流動人口思想政治教育的專業隊伍，并根據其個體層次水平的差異化情況，有組織有計劃地對其進行思想政治道德教育培訓，使之適應企業和城市發展需要。

（二）從思想政治教育工作入手，建立完整的教育體系

1.重視90后農民工思想狀況，樹立思想政治教育意識

“90后”農民工的思想政治教育工作是一項幫助樹立正確三觀、提升思想道德素質、實現自身價值，從而促進現代文明城市建設的偉大工程。意識決定行為，“90后”農民工一切問題的源頭都在于思想。所以關注“90后”農民工問題首先就應該關注思想上的問題。教育主體是多元的，無論是政府、社區、企業還是社會公益組織，其中最關鍵的就是樹立思想政治教育意識，主動擔當起教育主體的角色，無論活動形式如何，都要把對農民工的思想教育作為自己組織活動的一部分，把思想政治教育的內容貫穿于整個活動的全過程，為中國特色社會主義現代化建設培養具有高度社會責任感的高質量可持續的新型社會生產力。

2.強化“90后”農民工的思想政治教育工作細節

“90后”農民工數量龐大，遍布社會的各行各業，這種不確定性屬性，導致思想政治教育工作一直處于被動的局面，難以明確其教育主體或負責部門，工作難以順利開展。因此，想做好“90后”農民工思想政治教育工作，除了需要保證整體方向上的精準可靠，對教育的每一個環節要認真探索研究。

（1）教育形式。首先，教育對象要重新定位。明確“90后”農民工思想政治教育工作對象不僅是農民工，也包括城市居民，只有把教育對象單一化的教育方式轉換成對城市居民、農民工雙教育方式，才能從本質上促進城鄉居民的和諧友好共處，才能實現真正意義上的和諧社會。其次，方法上要創新。“90后”農民工不同于社會其他普通群體，對他們的教育，我們必須具有針對性。他們敏感、有強烈的自尊心以及較強的學習欲望，因此教育方法上，除了傳統的純理論灌輸，必須更加側重于他們心理狀態的變化，選擇他們能夠接受的教育方式，比如激勵法、榜樣示范法。[7]最后，教育手段要多樣。當前是個網絡技術迅速發展的時代，大眾傳媒在社會公眾中具有廣泛的影響力，“90后”農民工可能接觸紙媒的機會相對較少，受新媒體微信、微博、QQ等的影響相對較大，因此，我們應充分利用新媒體，在傳播過程中要積極傳播正確的輿論導向，引導社會大眾正確認識“90后”農民工，形成團結、友愛、健康的社會風氣。

（2）教育內容。內容決定形式，內容決定整個教育工作的成敗。首先教育內容必須全面，“90后”農民工思想政治教育工作重點內容主要有：社會公德教育、職業道德教育、法制教育、心理教育。[8]這幾方面相輔相成，因此教育過程中切不可顧此失彼。其次，思想政治教育的內容是具體的、實事求是的，所以“90后”農民工的思想政治教育工作必須結合實際，在以現實生活為依據的基礎上進行創新。最后，教育應與時俱進，作為年輕一代的新型農民工他們有其自身的發展性，在對他們進行思想政治教育時必須緊跟時代的發展變化，善于運用創新的教育理念和教育方法，教育內容也要時常更新完善。

（三）從農民工自身入手，培養自我教育的習慣

“90后”農民工在思想政治教育過程中不僅是受教育者，也是建設者。教育的最好狀態即是自我教育，自我教育是最高效的教育形式。培養“90后”農民工的自我教育習慣，就是將思想政治教育深入地融入每個“90后”農民工的心中，使他們成為合格的城市建設者。自我教育要培養受教育者自我認識、自我評價、自我監督的能力，并善于用批評與自我批評的方法進行自我提升。[9]這就要求我們在進行“90后”農民工思想政治教育的過程中要注重其習慣的養成，鼓勵其學習有利于自己生存技能和素質提升的相關課程，同時注重對安全、文化、社會、法律、時事政治等方面的現實教育，使所學有所用，學以致用，設置一定的獎勵機制對優秀者予以嘉獎，帶動其整個集體的積極性，形成良性循環。

“90后”農民工的思想政治教育是一項比較復雜的社會問題，其工作任重而道遠，解決好此問題必須從社會、教育、個人三方面三管齊下，堅持以人為本的理念，堅持實事求是，將“90后”農民工的思想政治教育問題當作自己的歷史使命，不斷探索研究，共建社會主義和諧社會。

參考文獻：

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[9]王陽明.凈化、完善、革新、提高 增強黨在長期執政條件下的自我教育能力[J].黨建文匯月刊，2017（3）：24-24.

責任編輯：楊國棟