關(guān)于民辦高等教育的若干思考

張麒

摘要：隨著我國綜合國力的提升，我國民辦高等教育院校有了空前的發(fā)展。民辦高等教育的高速崛起，是對現(xiàn)時代我國的高等教育的深度探討。為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，要更加合理地優(yōu)化資源配置，集資辦學(xué)，最大限度地擴(kuò)充師資力量，建設(shè)管理嚴(yán)格的高質(zhì)量的民辦高等學(xué)校。

關(guān)鍵詞：民辦高等教育 資源配置 管理嚴(yán)格

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0186-02

民辦學(xué)校作為私立學(xué)校，近些年來飛速發(fā)展。說到民辦高等教育院校的歷史沿革，在國內(nèi)外民辦高等教育歷史發(fā)展史上，其都和公立高等教育院校起著相互促進(jìn)的作用。據(jù)調(diào)查，1983年的美國私立學(xué)校比例為54.4%，1985年的日本私立學(xué)校比例為75.6%，1986年的菲律賓私立學(xué)校比例為72.4%，這其中還有很多學(xué)術(shù)水平很高的大學(xué)。而我國在解放時期的私立學(xué)校約占整個教育體系的39%。由此數(shù)據(jù)可以看出，民辦高等教育院校不分中外，并且在高等教育歷史發(fā)展中起著非常重要的作用。

一、民辦學(xué)校高等教育的意義

民辦高等教育院校作為我國高等教育大河中一條重要的支流，在我國高等教育史上擔(dān)當(dāng)著極其重要的角色。鑒于高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高等教育具有培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的重要現(xiàn)實意義。

（1）集合社會各方面力量集資辦學(xué)。私立學(xué)校數(shù)量逐漸增多，創(chuàng)造盡可能多的教育機(jī)會，努力為社會培養(yǎng)更多的人才，這是中外發(fā)展民辦高等教育最本質(zhì)的意義。在我國，民辦學(xué)校大部分生源是高考落榜生，這些學(xué)生承受了太多的心理壓力，民辦高等學(xué)校的存在也就成為幫助他們重拾自信、鼓舞他們向前邁步的動力，其發(fā)展也減輕了目前我國各大學(xué)招生方面的壓力，很大程度上實現(xiàn)了教育機(jī)會均等化。

（2）有利于優(yōu)化資源配置。當(dāng)今社會物競天擇、適者生存，有競爭才會有壓力，有壓力才會有動力。民辦高等學(xué)校的數(shù)量增加，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)具有專業(yè)水平的技術(shù)型人才。而且，民辦高等院校具有公立高等院校難以具備的靈活機(jī)動的特點，可以和公立高等院校相互借鑒，取長補短，共同進(jìn)步。

（3）有利于合理調(diào)配師資力量。多年來，人們深受終身制傳統(tǒng)觀念的影響，普遍認(rèn)為只有在公立高等學(xué)校才是“鐵飯碗”，以至于現(xiàn)在畢業(yè)生在找工作的時候受到人事勞動制度的條條框框限制，很多企事業(yè)單位中需要的人才進(jìn)不來，不需要的人員又出不去，不合理的師資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致人才很難流動。相比較這個嚴(yán)峻的問題，民辦高等院校中這種人事勞動制度的限制相對較少，受傳統(tǒng)思想的影響較輕，實行聘任制度，打破終身制，在一定程度上促進(jìn)了人才流動。

二、民辦高等教育院校發(fā)展過程中存在的主要問題

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，隨著民辦高等教育院校的日新月異，在其發(fā)展的進(jìn)程中，也會不可避免地出現(xiàn)一些問題。主要需要探討如下的問題：

（1）民辦高等院校的教育質(zhì)量問題。教學(xué)質(zhì)量是培養(yǎng)合格人才的重要依據(jù)，這不只是人們對于民辦高等教育最為關(guān)心的一個問題，也是目前針對民辦高等教育教育質(zhì)量意見有分歧的問題。從本國情況出發(fā)，一部分人認(rèn)為民辦高等學(xué)校存在政府管理不嚴(yán)格、教育教學(xué)設(shè)施不齊全、質(zhì)量普遍比公立大學(xué)低的問題。但還有一部分人認(rèn)為由于政府對民辦高等院校的干預(yù)較小，民辦高等院校更加能夠?qū)崿F(xiàn)“自由化教育”，并且列舉了很多國內(nèi)外民辦高等院校帶給公立高等院校提高辦學(xué)質(zhì)量的刺激的實證。總之，針對民辦高等院校教學(xué)質(zhì)量的問題，大家的看法不一。我個人的看法是：首次，要辯證地看待這個問題，不能單純因為對教育質(zhì)量的爭議而全盤否定民辦高等教育院校。從現(xiàn)如今的教育市場來看，民辦高等教育院校歷史短、規(guī)模小，且比較靈活，可以及時根據(jù)現(xiàn)階段的教育市場信息進(jìn)行整合反饋，能夠有效地培養(yǎng)出更為社會所需要的人才。其次，各大民辦高等院校之間的質(zhì)量差異。從現(xiàn)實角度出發(fā)，不管是國內(nèi)還是國外，還是我國的某一個時期，民辦高等教育學(xué)校教育質(zhì)量都有高有底。

（2）民辦高等院校的經(jīng)費問題。近年來，我國民辦高等院校發(fā)展勢頭迅猛，為推動我國社會進(jìn)步、科技發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，民辦高等教育院校已經(jīng)成為我國高等教育領(lǐng)域中不可或缺的一部分。然而，由于存在政府對民辦高等學(xué)校的保障和投入不足，在無優(yōu)惠政策下社會各方面力量自籌辦學(xué)的難度等問題，民辦高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費來源渠道相對來說較為單一，很大比重是依靠收取學(xué)生的學(xué)費。但是我國民辦高等教育院校作為一項公共事業(yè)發(fā)展，很大程度上離不開國家的政策扶持和政府機(jī)構(gòu)的援助。所以，面對這樣的問題，解決辦法不只是政府給予民辦高等教育院校直接撥款，還要相繼出臺一系列可以大幅度提升和支持民辦高等教育院校的政策，或者給予其他的優(yōu)惠條件，比如說減免稅和無償撥給民辦高等院校建設(shè)用地等資助。另外，在確定對民辦高等教育院校投入足夠的辦學(xué)經(jīng)費的同時，要更進(jìn)一步突出民辦高等教育院校的主體辦學(xué)地位，并采取激勵機(jī)制鼓舞放寬民辦高等教育院校自主辦學(xué)權(quán)利。

（3）民辦高等院校的管理問題。民辦高等院校管理工作的寬嚴(yán)與否，會直接影響到人才培養(yǎng)工作的成效。現(xiàn)在的民辦高等院校突顯出來的問題很多，例如民辦高等院校急需建設(shè)強大的實踐教學(xué)師資隊伍，不斷全方位地提升教師隊伍的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，教師隊伍的整體穩(wěn)定性與素質(zhì)的高低會直接決定其學(xué)校總體的教育教學(xué)質(zhì)量。因此，對于民辦高等院校教育，最主要的是給予支持、扶持和指引，在政策層面上要明確分界，確認(rèn)其社會價值和社會地位，指引其向著正確的方向健康發(fā)展。

（4）民辦高等院校的定位問題。民辦高等教育院校的建設(shè)由來已久，簡單地著眼于民辦高等教育院校開設(shè)的專業(yè)上，我們不難看出，民辦高等教育院校的專業(yè)很具有自己的特色。有一些民辦高等教育院校主要是從自己本校的自身發(fā)展前景出發(fā)，主動開設(shè)一門或者多門的專業(yè)課程，這些課程大體上是和當(dāng)今社會上的熱門行業(yè)領(lǐng)域相契合，鮮有仔細(xì)斟酌本校教學(xué)的自身師資隊伍和教育教學(xué)設(shè)施的具體情況。民辦高等教育院校的這一行為，具有相當(dāng)大的盲目性。相關(guān)調(diào)查顯示，民辦高等教育院校開設(shè)的專業(yè)基本都具有較大的集中性。因此，越來越多的民辦高等教育院校較多地開設(shè)這些熱門的專業(yè)，相比較之下并不是很占有競爭優(yōu)勢。在競爭力下降的情況下，由于在民辦高等教育院校就讀的學(xué)生自身無法和那些畢業(yè)于“985”“211”的大學(xué)生們相比較，也不像畢業(yè)于中職院校的學(xué)生那樣具有一技之長，導(dǎo)致這些在民辦高等教育院校就讀的學(xué)生，在面臨就業(yè)的時候，身心壓力特別大。

綜上所述，為提升我國高等教育整體水平，使我國教育事業(yè)更加完善，首要做的就是結(jié)合國家和地方的力量，遵循國家對民辦高等教育院校的要求，還需要更好地集結(jié)社會力量，更多地開辦各色各樣的教育院校，這也是我國憲法和《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出制定的辦學(xué)方針。對于民辦高等院校教育體制的建立，不僅僅是我國社會主義初級階段中教育體制改革部分的新問題，更有許多實際的問題需要解決。第一，要改變?nèi)藗冋J(rèn)知中只有公辦的狹隘觀念，要將改革開放的新形勢與我們認(rèn)識實際問題的能力相結(jié)合；第二，面對指引民辦高等院校的教育實踐，必須持有慎重的態(tài)度，反復(fù)試驗，使其逐漸完善。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：于蕾