政治資源基本內(nèi)涵及與政黨關(guān)系淺析

孫雪榮

摘要：政治資源是社會整體資源中最重要的組成部分之一，尤其是在政治生活中占據(jù)舉足輕重的地位。能否掌握政治資源、是否掌握更多的政治資源以及是否能夠保持政治資源掌握的穩(wěn)定性等一系列問題都是政治生活中談?wù)撟疃嗟脑掝}。政治資源的延伸性、不可量化性以及傳遞性等特性就決定了它只可能被掌握在少數(shù)有影響力的人群手中，而這部分人群多以政黨的身份活躍在政治生活中，通過對政治資源的調(diào)節(jié)配置利用，從而謀求個(gè)人或團(tuán)體的利益。本文由三個(gè)部分構(gòu)成，第一部分主要是概念性闡述，概括性地闡述關(guān)于政治資源的相關(guān)理論；第二部分論述政治資源與政治體系的關(guān)系，政治資源分配均衡與否的程度和政治體系有密不可分的關(guān)系，論述政黨和政治資源的關(guān)系以及政黨是如何利用政治資源的；第三部分是結(jié)語，總結(jié)性梳理政黨在政治資源配置中發(fā)揮的作用以及如何合理分配政治資源達(dá)到政治生態(tài)穩(wěn)定的效果。

關(guān)鍵詞：政治資源 特點(diǎn) 政治體系 政黨

中圖分類號：D05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）10-0218-02

一 、政治資源基本概念

（一）政治資源的內(nèi)涵

人類生活在這個(gè)藍(lán)色星球上，為了滿足個(gè)人或群體的生存及發(fā)展，對資源的需求程度及獲取量是符合馬斯洛的需求層次理論。①政治資源是萬千資源中必不可少的一種，是區(qū)別于自然資源的社會資源存在形式，是社會資源中最重要的資源之一。政治資源這一概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)中期西方企業(yè)管理領(lǐng)域，它主要強(qiáng)調(diào)的是工商業(yè)的發(fā)展是需要政治強(qiáng)大的支持，同時(shí)要有明確的社會目標(biāo)作為導(dǎo)向。隨著政治學(xué)行為主義方法論的興起，行為主義政治學(xué)家逐漸將政治資源的范疇確定到政治分析的范圍內(nèi)。

在羅比特·達(dá)爾的《現(xiàn)代政治分析》中，他認(rèn)為政治資源是“一個(gè)人可用于影響他人行為的手段。因而政治資源包括金錢、信息、食物、武力威脅、職業(yè)、友誼、社會地位、立法權(quán)、投票以及形形色色的其他東西。”②

羅伯特·達(dá)爾主要從兩個(gè)層面討論政治資源，即分別從國家（政治體系）和公民社會兩個(gè)層面理解政治資源。政治資源的主體不同，政治資源的內(nèi)容體系有所不同。從國家層面來看，達(dá)爾將權(quán)力、軍隊(duì)、生產(chǎn)性資源等視為政治資源；從公民社會層面，他主要把權(quán)利尤其是投票權(quán)等作為政治資源。③我們可以這樣簡單地給政治資源下定義：一切具備政治交換價(jià)值特性的事物都可以統(tǒng)稱為政治資源。

（二）政治資源的特點(diǎn)

政治資源除了具有“資源”的共性——有效性、稀缺性和配置性之外，還有其作為所固有的屬性。

1.政治資源的階級性

這是政治資源最首要的也是區(qū)別于其他資源類型的最根本的特征。它的階級性源于政治的階級性，事實(shí)上，一切政治資源都要服從和服務(wù)于一定階級的。但是他的階級性并不排除其公共性，因?yàn)檎沃黧w必須履行一定的社會管理職能，所以其中的一部分資源具有公共性。

2.政治資源的可塑性

這主要是針對非物質(zhì)性政治資源而言的。在外界有利的影響下可以產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)變化，使政治資源的能量得到增大從而更大限度地發(fā)揮出來；而在外界不利的作用下則會產(chǎn)生劣質(zhì)變化，使政治資源固有的能量受到耗損。顯然，政治資源產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)變化，則可能出現(xiàn)國泰民安的政治盛況，而政治資源出現(xiàn)劣質(zhì)變化，則會造成社會動亂、民不聊生的政治局面。

3.政治資源的歷史性

是指在不同的歷史時(shí)期，政治資源的內(nèi)容會有所不同。

4.政治資源的有效可替代性

有效可替代性是指將政治資源視作一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)資源系統(tǒng)內(nèi)，不同政治資源的優(yōu)化組合可以起到各單項(xiàng)資源所不能起到的作用，從而提高政治管理的整體效能。

除了這四個(gè)特征之外，也還有其他一些特征，如政治資源的主體能動性、相對穩(wěn)定性等等。

二、政治資源與政黨的關(guān)系

（一） 政治資源對政黨穩(wěn)定發(fā)展的作用

政黨就是在社會同一階層中的積極活躍分子，具有同方向的政治意識，為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)有計(jì)劃地組織起來的政治社會群體組織，在社會中具有影響力，有共同綱領(lǐng)對其擴(kuò)張合法權(quán)力提供法律依據(jù)，為取得或維護(hù)政權(quán)，或影響政治權(quán)力的行使積極投身于政治生活，發(fā)揮自己的作用。根據(jù)對政黨的定義及政治資源特點(diǎn)的分析，我們可以把對政黨產(chǎn)生影響的政治資源確定為物質(zhì)政治資源和非物質(zhì)政治資源。

物質(zhì)政治資源對政黨發(fā)展建設(shè)最明顯的支持就是提供財(cái)力和物力，政黨為了動員更多的民眾加入，需要外界的利益集團(tuán)的金錢支持其展開演說、競選，同時(shí)又要為維護(hù)利益集團(tuán)的利益而影響政治權(quán)力的運(yùn)行。無論是一黨制、兩黨制還是多黨制合作的政治體系，在維系其政黨活動，影響或獲得政治權(quán)力運(yùn)行過程中，對于金錢和物質(zhì)的需要都是必不可少的。

非物質(zhì)政治資源包括人才、知識、文化等。在政黨政治活動中，政黨內(nèi)所有參與活動的人員都可以看作一種政治資源，這些有著極高的政治涵養(yǎng)和思想意識組成的群體，對于民眾生活、社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都有著較高的理論見解，能夠在其影響政治權(quán)力或者運(yùn)行政治權(quán)力的過程中發(fā)揮極其重要的作用。

無論從哪一方面講，都可以看到政治資源在政黨活動中無處不在的身影，對政黨穩(wěn)定開展各項(xiàng)活動都有著不可或缺的重要性。

（二）政黨發(fā)展程度對政治資源獲取程度有著決定性的作用

政黨是否制度健全、穩(wěn)定發(fā)展都是該政黨能否獲取最大限度的政治資源的決定性因素。在20世紀(jì)前后期中國還處于民國時(shí)期，由國民黨一黨專政，掌握國家政權(quán)，同時(shí)軍閥統(tǒng)治參與其中，多重因素最終導(dǎo)致政治體系混亂、政黨政治不穩(wěn)定。原有的政治資源有美國等帝國的財(cái)力和軍事支持，國民黨本身在政治資源占有上并沒有充分的優(yōu)勢，而國家最重要的資源是人民群眾，這一大部分的缺失是導(dǎo)致國民黨最終退出中國政治舞臺的極大因素之一。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，代表的是最廣大人民群眾的根本利益，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，這是中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨始終如一、永葆先進(jìn)的重要原因。政黨政治穩(wěn)定，黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明，在意識形態(tài)上和政策出發(fā)點(diǎn)上符合人民和時(shí)代的要求，則自然而然地獲取最優(yōu)化最大限度的政治資源，這是社會對于政黨政治的認(rèn)可表現(xiàn)。

三、結(jié)語

從人呱呱落地到參與社會生活，汲取的、經(jīng)歷的資源類型繁多、性質(zhì)多樣，作為一個(gè)具有政治屬性的社會人，充當(dāng)著政治資源中的一類或者追求政治資源的一類，對于政治資源內(nèi)涵的理解都是非常有必要的。在《人民的名義》這部電視劇中也提到了政治資源，并從祁同偉這一角色中充分體現(xiàn)出作為一個(gè)個(gè)體而存在的社會政治人有無政治資源前后截然相反的政治生活。或許影視劇中的人物角色都帶有一定的夸大性，但不可否認(rèn)的是具有一定程度上的合理性。對政治資源的研究其實(shí)最終是對其合理配置上的研究，避免政治資源壟斷在某一特定的團(tuán)體手中，資源的不合理分配導(dǎo)致政治局面出現(xiàn)傾斜和偏差。政黨、社會團(tuán)體、利益集團(tuán)數(shù)量多，較分散，在一定程度上導(dǎo)致政治資源的分散性，難以整合資源，但同時(shí)也是社會各界力量相互制衡并統(tǒng)一服從國家管理調(diào)配的有效存在方式。這也提醒我們，在中國構(gòu)建和諧社會的過程中必須注意政治資源的優(yōu)化配置，警惕由于政治資源分配嚴(yán)重不均所引起的社會階層沖突和政治沖突問題。

注釋：

①馬斯洛需求層次理論：馬斯洛理論把需求分成生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、愛和歸屬感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我實(shí)現(xiàn).（Self-actualization）五類，依次由較低層次到較高層次排列。在自我實(shí)現(xiàn)需求之后，還有自我超越需求（Self-Transcendence needs），但通常不作為馬斯洛需求層次理論中必要的層次，大多數(shù)會將自我超越合并至自我實(shí)現(xiàn)需求當(dāng)中。劉燁.馬斯洛的人本哲學(xué)[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古文化出版社 ，2008.

②羅伯特·達(dá)爾.現(xiàn)代政治分析[M].上海： 上海譯文出版社，1987：47.

③陳文新.論羅伯特·達(dá)爾的政治資源理論[J]，黑龍江社會科學(xué)，2014（2）：55.

參考文獻(xiàn)：

[1]羅伯特·達(dá)爾.現(xiàn)代政治分析[M].上海：上海譯文出版社，1987.

[2]羅伯特·達(dá)爾.現(xiàn)代政治分析[M].北京：人民大學(xué)出版社，2012.

[3]王滬寧.比較政治分析[M].上海：上海人民出版社，1987.

[4]陳文新.政治資源基本理論初探[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006， 7 （1） ：33-39.

[5]虞崇勝，陳文新.關(guān)于政治資源配置的理論思考[J].探索，2006（2）.

[6]陳文新，王君麗.政治資源：涵義、特征與價(jià)值[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，18 （1） ：41-45.

[7]金太軍，趙軍鋒.政治資源配置與和諧社會構(gòu)建——和諧社會的政治社會學(xué)分析[J].理論探討，2008（2）.

[8]王寅平.中國政黨制度的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治資源整合[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）.

[9]嚴(yán)向遠(yuǎn).政治資源的理論探析[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，13（9）.

[10]劉亮紅.論民主黨派政治資源的內(nèi)涵、構(gòu)成體系與基本特征[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：16-19.

[11]陳文新.論羅伯特·達(dá)爾的政治資源理論[J].黑龍江社會科學(xué)，2014（2）.

[12]陳文新.政治資源配置與民主政治建設(shè)——達(dá)爾政治資源配置與民主政治相關(guān)性分析的啟示[J].法政探索理論月刊，2014（8）.

責(zé)任編輯：于蕾