教育

宋嘉

摘要：改革開放40周年以來，在全黨和全國各族人民的共同奮斗下，人民生活水平得到了極大的提高，幸福指數不斷攀升。但在我們不斷向著更美好的生活前進的同時，在城市的邊緣、偏遠的鄉村、大山的深處等地區，掙扎在溫飽線上的貧困同胞的苦難不可忽視。全面建成小康社會的進程中，亟待解決的關鍵問題是治貧脫貧。“授人以魚不如授人以漁”，教育才是脫貧攻堅戰的主力軍，完善貧困地區的教育體系，因地因人制定教育方針是最根本的精準脫貧之道。

關鍵詞：教育 扶貧 精準脫貧 小康社會

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018） 10-0236-02

黨的十九大指出，新時代中國特色社會主義思想總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在本世紀中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，到2020年全面建成小康社會。而在全面建成小康社會的進程中，亟待解決的關鍵問題是治貧脫貧。

一、脫貧攻堅戰成果顯著，形勢依舊嚴峻

打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，治貧、扶貧、脫貧工作的順利完成，關系到小康社會能否如期全面建成，更關系到我們黨和國家第一個百年奮斗目標能否順利實現。

據2017年國家統計局據對全國31個省（自治區、直轄市）的16萬戶居民家庭的抽樣調查得到的統計數據顯示，按現行國家農村貧困標準測算，2017年年末，全國農村貧困人口3046萬人，比2016年末減少1289萬人；貧困發生率3.1%，比上年末下降1.4個百分點。2017年東、中、西部三大區域農村貧困人口全面減少。東部地區農村貧困人口300萬人，比上年減少190萬人，下降38個百分點；中部地區農村貧困人口1112萬人，比上年減少482萬人，下降30個百分點；西部地區農村貧困人口1634萬人，比上年減少617萬人，下降27個百分點。西部地區仍是治貧脫貧的重點。

黨的十八大以來的這五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各地區、各部門深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，全國農村貧困人口累計減少6853萬人，脫貧攻堅戰取得顯著成果。

在取得優異成果的同時，我們仍應堅定信心，總結經驗，不斷改進，不忘初心，肩負使命，繼續前行，最終實現全面脫貧、全面小康的奮斗目標。習近平總書記強調指出，我國脫貧攻堅面臨的困難和挑戰依然巨大，需要解決的突出問題依然不少。目前，我國農村貧困人口還有3000多萬人，距離實現2020年全面小康的奮斗目標只有三年的時間，要如期實現脫貧奔小康的目標，平均每年需要減少貧困人口約1100萬人，不但時間短，遺留的是難度更大的“硬骨頭”，任務艱巨。

二、教育是最根本的精準脫貧之道

當前，中國特色社會主義已經進入了全新的時代。十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年，我們黨堅持穩中求進的工作總基調，肩負使命，不懼艱難，銳意拼搏，經濟建設取得重大成就，人民生活不斷改善，思想文化建設取得重大進展，致力慈善、投身扶貧已成為全社會行為。大批政府扶貧工作隊、社會慈善團體源源不斷涌入大山、農村，帶去食品、衣物等救助物資，但取得的成效僅限于眼前，難以從根本上徹底消除貧困。

“授人以魚不如授人以漁”是中華民族千年流傳的真理。救助物資只能解決當下的生存問題，社會無法為貧困者永久提供物資，而知識就是力量，唯有接受教育，掌握新的技術本領，探索新的脫貧出路，才能夠從源頭上打破貧困的現狀，從根本上改變貧困的命運。

三、治貧先治愚：改變貧困地區落后觀念，弘揚勤勞創新的中華民族優良傳統

當前貧困地區的落后，從根本上體現在思想上的落后，有些地區人們的思想觀念愚昧，貪圖享樂，好吃懶做，坐吃山空，拒絕接受新事物、新科技，故步自封，因循守舊，貧困程度之深超過預期。

為改變貧困地區落后的文化觀念，政府相關部門應加大脫貧宣傳，弘揚艱苦奮斗、勤勞拼搏、敢于創新的中華民族傳統美德，樹立榜樣的力量，堅定脫貧信念，加強致富信心，增強集體凝聚力與信任感，調動接受教育積極性，堅信知識就是力量，擺脫愚昧思想，克服懶惰惡習，將自己作為建設社會、實現中國夢的一塊方磚、基石，在黨的正確領導與社會共同幫扶下，吃苦耐勞，努力學習，拼搏奮斗，通過自身努力與集體互幫互助，最終實現擺脫貧困、共同奔向小康生活的美好中國夢。

四、扶貧先扶智：完善貧困地區教育體系，因地因人制宜培養各領域專業人才

強化貧困地區教育，完善相關教育體系，根據不同人群的年齡階段、能力水平，制定相適宜的教育方式，是拓寬貧困地區經濟收入渠道，提高貧困人口文化技術能力，增加政府“精準扶貧”工作有效性的重要途徑。

（1）加強學前教育。當前，我國遺留待解決的貧困地區大都自然條件差，歷史因素積累，經濟基礎弱。貧困導致教育資源短缺，教育水平落后，而學前教育更是缺失。兒童時期是人類智力快速發育的啟蒙階段，科學適宜的學前教育對人的智力、心理乃至未來的發展有很大的影響。應貫徹落實學前教育三年行動計劃，將貧困地區與周邊地區資源整合集中，將小學教育增加幼兒啟蒙教育內容，支持民辦幼兒教育機構，重視和加強硬件建設，不斷改善辦學條件，促進貧困地區幼兒教育逐步走向正規化、規范化、科學化，保障貧困地區適齡兒童接受學前教育的權利。

（2）普及義務教育。大部分貧困地區教育落后的主要問題是地理因素，自然條件差，交通不便，導致貧困地區學生上學需要跋山涉水，異常艱險，而貧困地區的學校則大多辦學條件差，師資力量緊缺，教育水平極度落后。為普及貧困地區的義務教育，政府部門首先要解決的是全面提升貧困地區義務教育學校的基本辦學條件，增加政府財政支出，完善辦學設施，充實教學資源，使貧困地區學生能夠就近入學，接受良好的義務教育。在基本辦學條件得到改善之后，要著力加快教育信息化進程，保證貧困地區的學生也能夠獲取最新的科學知識。同時可完善城鎮義務教育學校寄宿制，保障更多的貧困地區的學生獲得更便捷的教育通道。此外，也要關注農村學生的營養，制訂實施學生的營養改善計劃。在貧困地區學生的家庭基本缺乏主要勞動力，學生學習的課余時間大多用于生產勞作，溫飽尚屬不易，營養健康更是很難得到保障。因此，在教育脫貧的同時，更要重視學生的生活問題，以解決貧困學生家庭的后顧之憂。

（3）完善高級教育。貧困地區家庭培養學生就讀高中及大學難度巨大，迫使很多成績優異、渴望獲取更多教育的學生無奈止步。對此，應大力加強對高中教育的資源投入，完善高等教育獎學金、助學金制度，保障更多的優秀的寒門學子能夠順利求學，擁有更廣闊的發展空間。

職業教育是精準脫貧的有效途徑。在貧困地區建立職業技術學校，鼓勵職業院校與企業合作辦校，優化就業導向，培養更多滿足社會需求的專業型人才，專業人才帶領身邊的更多人共同學習，就業創業，實現貧困地區教育脫貧“一帶一路”。

對于貧困地區艱巨的師資力量緊缺問題，可以嘗試由教育隊伍“輸血型”向“造血型”的轉變，定向培養有志向的優秀學子在接受高等教育后返回原籍建設家鄉，實現教育資源的優勢回歸。

（4）豐富成人教育。目前的貧困地區大部分是留守兒童、孤寡老人、殘障病弱人士，同時也是一些缺少教育、沒有生存技能的貧困人口。對于此類“無業可扶、無力脫貧”的人群，政府相關部門可鼓勵其增強自信心，組織其參加各類職業技能培訓，掌握適合自己的一技之長，參加力所能及的生產勞動。此外，政府及社會福利機構可幫助其組織建立特色產業鏈，開拓產品銷路，實現脫貧產業化。

黨的十八大以來，教育始終處于黨和國家優先發展的戰略地位，國家財政性教育經費占GDP比例連續五年保持在4%以上，2017年我國九年義務教育鞏固率為93.8%，高中階段毛入學率為88.3%，全國各級各類學歷教育在校生達2.1億人，我國教育總體發展水平躍居世界中上行列。教育提高了全民族素質，作為最直接、最精準的脫貧之道，無法在短時間內取得明顯的成效，卻能從根源上擺脫貧困。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，我們同樣堅信教育可強民，教育可強國，教育是最根本的精準脫貧之道，教育是脫貧攻堅戰的主力軍，通過教育終能徹底擺脫代際貧困，從而全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢，使中國走進世界舞臺中央，不斷為人類作出更大貢獻。

責任編輯：孫瑤