理想之縣的生態發展策

車文斌

西出成都多山，是為橫斷山脈。這里不僅是世界最年輕的山系，還是世界上罕見的多民族、多語言、多種宗教信仰和風俗習慣的地區，被稱為“橫斷山域文化旅游經濟圈”。四川省阿壩藏族羌族自治州理縣正位于這個文旅經濟圈的理想之地，藏族、羌族聚居于此。

理縣，理想之縣，與汶川、茂縣一起形成“生態三角”，恰好處于青藏高原前出成都平原的絕佳之地，堪稱西部第一城成都的生態后花園。

2018年5月18日，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，“良好生態環境是最普惠的民生福祉”，要提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。而理縣，正在踐行生態發展的理念，瞄準成都的1600多萬人口，以藏羌民族風情為魂，以絕佳生態為核，以拼搏創新起勢，在富民強縣的大道上行進。

四川省人大常委會副主任、阿壩州委書記劉作明說：“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。阿壩州先后投入各類生態保護資金50億元，大力保護生態環境、全力維護生態平衡、奮力發展生態經濟，正努力打造“顯山露水、增綠添彩”的全域生態空間。

理縣的生態發展路徑遵循國家的生態綠色發展理念，與美麗四川建設和阿壩州創建國家全域旅游示范區一脈相承，吉祥之城正在生態中綠色崛起。

產業在生態中提質

旅游產業是阿壩州的首位產業，在理縣，同樣如此。

理縣是一個小縣，人口僅4.4萬余人；理縣又是一個大縣，其地域面積比四川人口最多的仁壽縣還多出1700多平方公里。廣袤的地域大部分是山地，山高林密，森林覆蓋率為39.51%，有山有水有森林有草原，在阿壩州地域優勢和自然優勢明顯。

2018年5月18日，理縣桃坪羌寨，櫻桃紅了，枇杷正黃，阿壩州“凈土阿壩”區域品牌發布暨理縣甜櫻桃采摘季啟動，檢驗理縣農業供給側改革中“質量興農”“綠色興農”的成果。

當天，理縣縣委書記依當措說，“凈土阿壩”是阿壩州特色農業發展的主打品牌，阿壩州委、州政府對理縣生態產業發展高度重視，理縣以此為契機，加快推進農業供給側結構性改革，深入實施綠色農業增效工程，全面提升理縣甜櫻桃、大白菜、紅富士蘋果等“凈土阿壩”品牌的影響力和知名度，不斷增強生態農業的綜合效益，讓更多的群眾通過生態農業發展實現增收致富、脫貧奔康。

理縣是“5·12”地震重災區。災后重建的10年間，堅持“生態環保、綠色循環”的工業經濟發展理念，產業在生態建設中重整，提質增效明顯。

其一，工業經濟轉型升級，綠色循環工業初步成型。理縣推進工業園區建設，持續推動綠色產業發展，水電發電量總體平穩，年發電突破將50億度。尤其是工業增加值增速明顯，從2008年的8519萬元，增長到2017年的148367萬元，工業增加值年均增長19.7%。

其二，特色農業發展提速。全縣已建起高標準核心種植示范基地8個，建成標準化養殖小區23個，鞏固提升發展2個萬畝產業基地，水果產量達1萬噸，蔬菜產量達12萬噸；發展專合組織384家，帶動農牧戶6998戶。經濟總收入從2007年9914萬元增長為2017年48483.92萬元，增長了389%，人均純收入從2007年2471元增長為2017年12790元，增長了418%。

其三，作為阿壩州首位產業的旅游業迅速發展，全域旅游取得新發展。理縣堅持把旅游發展作為經濟社會發展和脫貧奔康的戰略性支柱產業，旅游產業呈現持續井噴的良好態勢，全縣80%以上的農村群眾享受到旅游發展所帶來的經濟效益。從2011年接待游客85萬人次，收入6.77億元，增長到2017年接待游客507萬人次，年均增長7.4%，實現旅游收入34.7億元，年均增長7.4%。

鄉村在生態中振興

2018年5月下旬，從國家農業農村部傳來好消息：理縣入選全國創業創新典型示范縣范例，全國100個縣入選，四川僅8個縣。

一個地處橫斷山脈、青藏高原邊沿的半農半牧縣，高山峽谷居多，并不具有優勢的民族縣，為何受到青睞？因何贏得殊榮？全縣7萬畝承包地上探索出了哪些經驗？其實，承包地上種植的大部分還是蔬菜和水果，可其創新則來自于其生產形態。

理縣農業畜牧和水務局工作人員說：“我縣農村創業創新主體活躍，全縣累計投入創新創業基金2032萬元，使用產業扶持基金1536.75萬元，發放小額信貸資金1971.88萬元。目前全縣農村創業人數300人，創辦企業5家，創業創新帶頭人人數20人，創新創業主要領域在特色養殖、農產品加工、休閑農業與鄉村旅游。”

近年來，理縣通過產業扶持基金、小額信貸、農業保險以及產業發展融資風險保障金等舉措，打造生態優質、互融互動、創新驅動的農村雙創模式，以民族地域為特色，以創新驅動為引領，培育建成一批農村創業創新團隊和創業基地。

那么，理縣是如何發展特色農牧業、新型農業產業的？

一是打造特色蔬菜、水果基地。建立以棒材、花菜、辣椒、芹菜等為主的綜合發展的特色蔬菜種植基地3萬畝，以甜櫻桃、青紅李脆李、蘋果等為主的特色水果基地2.8萬畝，打造出佳山、箭山、列立等整村發展的特色水果村35個。

二是免費發放樹苗種子。采購發放甜櫻桃、蘋果、李子等果樹苗木53萬株，對11個鄉鎮新植、補植果樹5500余畝，在桃坪鎮、通化鄉、薛城鎮改造提升特色水果基地2000畝。還免費發放辣椒苗等。

三是引進特色品種。引進蜂糖李、晚脆李、福星甜櫻桃、貴妃棗等果樹新品種12個，在木卡、通化、桃坪等鄉鎮示范種植。

四是積極推廣測土配方，開展防蟲防害試點，推進農業現代化。發放太陽能殺蟲燈等。

五是落實牦牛養殖政策，加強暖棚和多功能巷道圈建設，引進優良牦種公牛提升品質。

六是邀請專家指導工作，規劃中蜂產業發展模式，擬定中蜂養殖發展思路。2017年，全縣發展中蜂養殖戶60戶，增加蜂農產值28萬元。

理縣產業布局不斷優化，鄉村在生態建設中得以振興。2017年，全縣投入省級財政幸福美麗新村建設資金1550萬元，在10個鄉鎮建設26個幸福美麗新村，建設縣級“四好村”29個，申報省級“四好村”12個。農村經濟總收入48119萬元，增幅10%，農民人均純收入12760元，增幅10%，有力地促進了村級組織整體功能提升。

生態引領理縣未來

生態給理縣帶來了產業的興旺，給百姓帶來了富足，也帶給了理縣充滿希望的未來。

這些年來，理縣堅持把生態特色農業作為基礎性產業，把低碳循環工業作為過渡性支撐產業，建設國際民族文化生態旅游目的地，推出了“紅葉溫泉節”“若木紐節”“花兒納吉賽歌節”“甜櫻桃節”“冰雪節”等一系列文旅活動，基本形成“一季一節”，帶動各鄉鎮發展的格局。

甘堡藏寨農旅互動、文旅相融，全村種植無公害蔬菜300余畝，建立甜櫻桃、青脆李、鮮食葡萄等特色果園200畝；桃坪羌寨有世界上保存最完整的羌族古建筑群，以“羌族建筑藝術活化石”“神秘的東方古堡”聞名。2012年成功申報為國家級4A旅游景區，形成以農家樂、鄉村酒店為主要形式的鄉村旅游發展格局。

以生態為核，一二三產業融合發展，理縣又有了新的發展目標，最近，理縣制定《全面實施鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》，提出以“生態+”“旅游+”“電商+”為載體，全面實施綠化全縣行動，全力加強生態產業體系建設，強化農文旅融合發展，著力培育農業農村發展新動能，持續推動全域旅游創新發展，建設安居樂業的幸福美麗新家園。

記者注意到，規劃以生態建設為核心，全面實施“綠化全縣行動”，加強全域綠色生態屏障建設強化對生態環境的保護與修復整治，大力提升生態系統質量，為鄉村振興提供生態環境保障和綠色發展空間。

其一，著力加強對米亞羅自然保護區、畢棚溝國家4A級景區和孟屯河風景區等區域的生態管控；其二，生物多樣性保護為重點，加快推進大熊貓、紅豆杉等珍稀動植物物種自然保護區網絡建設，恢復大熊貓、金絲猴等珍稀和瀕危動物棲息地和遺傳交流廊道等；其三，繼續實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草等工程，全面實施“增綠添彩”工程；其四，加強環境污染防治等。

全域綠色生態屏障建設好了，理縣的更大目標是按照國家農業供給改革和實施鄉村振興戰略部署構建特色生態農業產業體系。

首先，打造河谷生態休閑觀光農業產業帶。以縣城（雜谷腦鎮）為中心，加快引進、培育和推廣適應游客需求、有市場前景的高原果蔬新品種。向西“雜谷腦鎮-馬爾康”，重點發展生態蔬菜、休閑觀光農業，推進特色農業同鄉村旅游融合發展；向東“雜谷腦鎮-成都”，重點發展甜櫻桃、青紅脆李等特色水果、精細蔬菜、休閑觀光農業結合的特色生態休閑立體農業產業。支持引導集生產、休閑觀光功能的家庭農場、農業園區、特色基地等同藏家樂、羌家樂聯合發展，繁榮鄉村新產業新業態，打造有民族風味、原生態、高品質的河谷生態休閑觀光農業產業帶。

其次，培育高半山高端生態農業示范區。以雜谷腦鎮、薛城鎮、桃坪鎮、樸頭鄉、甘堡鄉、蒲溪鄉、上孟鄉、下孟鄉、木卡鄉、通化鄉等高半山區為主，堅持做優、做精的生態農業理念，充分結合高半山的地貌、海拔、氣候、土地資源特征，重點發展高半山特色生態蔬菜、水果，以及林下種養殖、休閑觀光相結合的立體農業。開展“一鄉一園”、生態特色水果蔬菜基地、標準化適度規模養殖場（小區）建設，重點培育高半山高端生態特色農業示范點，逐步形成以點連線、以線帶面的發展格局。

再次，建設高原生態特色畜牧業發展區。集中在米亞羅鎮、古爾溝鎮、夾壁鄉、薛城鎮、上孟鄉等鄉鎮，探索人工草地集約化經營的示范模式，全面改善草地生態環境，筑牢特色生態畜牧業發展基礎，推進種質遺傳資源保護場、牦牛繁育基地、標準化養殖場建設等，打造特色肉牛生產優勢區、特色生態養殖小區，建設高原生態特色畜牧業優勢區。

發展之基夯實，理縣農文旅深度整合發展的格局將進一步形成，拓展特色生態農業產業鏈，實施全域旅游提質工程，推動新產業新業態發展，“電商+農業”“旅游+康養+農業”“文創+農業”，依托雜谷腦縣級旅游集散中心和米亞羅、上孟、桃坪、古爾溝鄉鎮級旅游集散中心，構建形成功能完善、聯動協調的縣域綜合旅游集散系統，建設魅力特色鎮和幸福美麗新村，從而建成醉美藏羌走廊，吉祥赤幸福家園。