加強事業單位成本管理與控制的途徑研究

趙陽

摘要：事業單位是我國基本機構中的主要組成部分。在新時期下，事業單位改革的力度不斷加大，為大力推進事業單位的穩步進行，要積極創新事業單位的成本管理方式，強化成本管控。本文以事業單位為例，通過介紹事業單位的成本管理，從而對成本控制的創新途徑作出科學有效的研究。

關鍵詞：事業單位；成本管理；控制途徑研究

成本管理在我國事業單位的發展過程中起到了非常重要的作用，在事業單位發展中，必須積極強化成本管理，創新成本控制方式，以此來促進事業單位改革活動的順利進行。但是當前在成本管理中還存在一定問題，為了及時解決這些問題，必須要加大對事業單位成本的嚴格管控[1]。事業單位在社會發展中主要承擔著向社會提供教育、文化、衛生等職責，在生活中也扮演這非常重要的角色，因此，要促進事業單位的進一步發展，就要積極強化成本管理與控制，使事業單位更好的適應市場經濟的發展。

一、強化事業單位成本管理與控制的重要意義

（一）事業單位主要是以提供精神產品以及勞務產品為主要任務，同時也是物質產品的消費部門，是一種特殊性的生產性耗費，因此成本管理這項工作與事業單位的經濟效益有著非常密切的關系。強化成本控制，創新成本控制方式，這樣做能夠最大限度避免資源浪費，給事業單位創造更大的效益[2]。

（二）在事業單位發展的過程中不是以盈利為主，主要是滿足公共需要。在事業單位發展的過程中，會產生一定的費用和收入。非盈利性經濟活動主要反映了生產環節產生的成本，加強對事業單位經濟的核算，更多的了解資源耗費的情況，實現了對相關資源的嚴格控制。

（三）事業單位在發展中立足于實際，更為注重的是未來發展，因此將經濟效益作為事業單位整體效益的主要衡量標準，在確保事業單位整體效益的基礎上，在國家政策的大力支持下，積極發揮了自身優勢，增收節支，在此過程中必須要加強對成本的管理和控制。

二、當前事業單位在成本管理過程中存在的主要問題

（一）成本信息的真實性缺乏

事業單位比起一般的企業單位、行政單位，其類型較為復雜，各種業務活動較為頻繁，在日常的成本管理中不僅涉及了進銷差價的核算，還涉及到成本核算、經費支出等問題，所以必須要對相應的工作環節作出科學嚴格的管理。但是從當前情況看來，部分事業單位對成本核算、經費支出等環節的管理力度不夠，尤其是對成本核算過程的管理不夠嚴格。再加上工作人員自身的素質有待提高，責任心缺乏，因此發現了相應的成本信息報表中的數據信息不準確，核算失真，缺乏有效的參考價值[3]。另外相應費用的界限無法做到準確劃分，成本核算缺乏科學性，從而也無法確定分配方法。沒有對固定資產進行折舊核算，由于成本信息失真，導致了事業單位成本管理工作沒能順利進行。

（二）成本管理觀念沒有更新

受到傳統的成本管理思想的影響，目前在事業單位的成本管理過程中還存在這些現象：費用支出環節的審核不嚴格、采購成本超出預算范圍、日常費用支出過高，相關人員缺乏成本管控意識，同時對事業單位成本管理工作的認識不夠。成本管理觀念無法再滿足市場經濟環境的基本要求，隨著市場經濟制度的逐步完善，還需要對人力資源、環境成本、資本成本等作出有效管控，做好事前預算，避免成本增加。

（三）成本管理的方式不夠先進

信息技術的不斷發展給事業單位創造了更好的發展機會，因此要利用這次機會，將互聯網、信息技術等現代手段廣泛應用在事業單位的成本管理過程中。然而在現如今的成本管理中，部分人員自身的綜合素質不高，專業能力不夠，沒有意識到強化專業能力的必要性，因此在日常成本資料審核、核算的環節，不夠認真，缺乏科學性，最終導致了成本核算沒有體現出相應的價值，也影響到事業單位成本管理工作的更好進行。

三、加強事業單位成本管理與控制的有效途徑

（一）建立并完善成本管控體系

根據事業單位發展現狀來建立合理有效的成本管控體系，同時對相應的制度內容作出有效完善，更好的體現事業單位成本管控體系的精細化。長期以來，因為制度缺乏、管理制度不夠完善，從而導致了人員的自覺性不高，對成本管理與控制的認識不夠，現如今一些事業單位仍舊沒有將預算管理納入成本管控的范圍內，由于對成本管理相應工作不夠重視，導致了核算不準確、成本信息失真。

對于這一問題必須要引起重視，樹立成本效益觀念，將觀念轉向現代成本效益觀念，重視長遠效益；持續改進的觀念，綜合考慮各種影響成本的因素，權衡利弊。構建健全的成本監控體系。全局監管項目成本。結合自身能力，利用技術優勢，根據工程施工定額要求，預算工程項目的成本并把握好項目的所得利潤；在領導班子協助下，調整政策，完善場施工運作不完善地方，動態把握各單位信息。依照各級定位與職責，逐步明確各自責任成本管理重要內容，在成本管理上，致力于形成“四位一體、上下協同”的體系。指導責任成本管理攻堅方向，對業務部門和基層單位實施監督及考評，普及成功做法；構建完善的定額與勞務指導單價體系，執行分系統考核至具體崗位及責任人，引導健全責任成本管理考核指標體系，展現團結協作精神，突出個人業績。及時將事業單位的預算管理制度擺上議事日程，從而促進了成本管控體系的成功構建，推動了事業單位預算管理體系的有效落實。加強對收入和支出這兩項工作的重點管控，將各項收入都及時納入預算管理中，確保支出合理，將成本資源得到了充分利用，根據工資、獎金、福利等項目來確定事業單位的人員經費。及時制定年度預算，充分了解各個部門的工作情況，采用有效措施來將成本管理制度得到全面、有效的落實。

（二）加大對成本核算環節的控制力度

確保成本核算數字真實、有效，以此將事業單位內部的勞動消耗和日常活動經濟效益真實的反映出來。對勞動定額、材料消耗定額、工具消耗定額、機械設備利用定額等項目做好嚴格的管理和控制，從而避免了資源浪費和人力資源浪費。原始記錄是事業單位各項業務活動完成情況的主要書面材料，因此一定要提高對原始記錄的高度重視，相應的工作人員要認真、負責，及時根據事業單位的實際需求來建立有效的原始記錄。保證原始記錄的填寫認真、字體工整、填制詳細，并及時、認真的完成原始記錄的審核和交接等工作，確保每項原始記錄都有專人負責，及時明確了工作職責，強化職能劃分，從而提高了原始記錄管理的有效性，也促進了事業單位成本核算管理工作的有序開展。

（三）創新成本管控方式

加強對事業單位成本的嚴格管理和控制，強化預算執行過程管理，首先要明確事業單位預算工作的主要內容：收入、支出預算、計劃預算、年初計劃預算等，嚴格控制年度執行過程中的成本，積極創新成本管控方式。對政府的采購項目及時進行科學的調研、評估、測算，從而及時完成采購項目的測算報告，這對事業單位各項業務的順利進行都起到了至關重要的作用。注重經濟效益，將事業單位的利益放在首位，及時分析投入與產出之間的關系，科學的進行項目投資，從而將安全風險降到最小。明確成本費用控制的主要目標，有效的降低年度成本，同時要確保日收支臺賬，自覺遵循成本管控制度，不斷提升成本費用控制意識，將事業單位的成本管理與控制措施切實落到工作細節中。及時優化成本費用責任制度，加強對績效考核的嚴格管理，最大限度的節約資金，有效降低資源損耗，這樣做不僅達到了降耗增效的良好效果，還積極為事業單位創造了更大的經濟效益。將成本核算控制在最低水平上，給事業單位的投資活動創造有利條件，有助于進行資本積累，不僅有效解決了事業單位面臨的資金周轉困難的問題，還最大限度避免了成本資源浪費，給事業單位創造了更高的利潤，這對事業單位今后發展來說，具有深遠意義。

四、結束語

積極強化成本管理，創新成本控制方式，更好的推動事業單位改革活動的順利進行，明確強化事業單位成本管理與控制的重要意義，以此為基礎，及時分析當前事業單位在成本管理過程中存在的主要問題。建立并完善成本管控體系，加大對成本核算環節的控制力度，避免了成本浪費和人力資源浪費，創新成本管控方式，促進了事業單位的更好發展。

參考文獻：

[1]李英.如何加強事業單位成本管理與控制[J].行政事業資產與財務，2014 （9）：174-174.

[2]潘新梅.如何不斷加強事業單位成本管理與控制[J].中國集體經濟，2015 （13）：42-43.

[3]王汝麗.新時期切實加強事業單位的財務成本管理研究[J].經濟技術協作信息，2013 （27）：73-73.