內蒙古體育產業發展研究

楊文瑞

(內蒙古財經大學 體育教學部，內蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

體育產業作為國民經濟的一個部門，具有與其他產業相同的共性，即注重市場效益、講求經濟效益，同時又具有不同于其他產業部門的特性。其產品的重要功能還在于提高居民身體素質、發展社會生產、振奮民族精神、實現個人的全面發展和社會文明的全面進步。過去我們講體育一般是指體育事業，它是從人們的精神需求出發，考慮社會效益的公益性和福利性，如學校體育、全民健身體育等等。這主要有行政指令、財政撥款。而我們現在接觸的“體育產業”主要是指隨著經濟的發展、社會的進步而滋生出的一種新型產業，它把過去少數人享有的專利變成了人們一種消費的需求，因而就產生了體育產業。它要考慮經濟效益，謀求獲利，具有商業性質，資金主要來源是靠貸款，自主經營，自負盈虧。世界上體育產業發展起步早，發展快的地區主要是北美和西歐，亞洲是日本以及澳大利亞。而我們國家體育產業的市場化，始于20世紀80年代中期，到了九十年代的中后期才初步有了雛形。主要表現在有了自己的體育廣告業和體育彩票的發行，以及建筑、旅游等等行業的發展。

二、內蒙古體育產業發展狀況

(一)民族特色體育產業豐富多彩

內蒙古地處祖國北疆，特殊的地理位置和狹長的東西跨度，有著發展體育產業的得天獨厚的優越條件。內蒙古自治區又是一個民族聚居的地區，獨特的民族文化造就了豐富的民族體育項目。這里有蒙古民族的男兒傳統“三藝”即摔跤、騎馬、射箭。從上而下的鄉(蘇木)、縣(旗)、地區傳統體育、文化綜合運動會那達慕都是當地各民族群眾健身、娛樂及物質交流的重要載體。再加上草原、大漠、冰雪、森林等諸多地域優勢，以及豐富多彩的越野、探險、漂流、極限、定向等運動項目，可謂多姿多彩。在這樣的環境下發展體育產業前途無量。已經形成的阿爾山滑雪為國內外愛好者和健兒舉行過多次大賽；阿拉善盟連續三年舉辦的汽車、摩托車沙漠越野賽已初具規模。還有像鄂爾多斯承辦的多項國際體育賽事也有相當規模。70年來，隨著內蒙古自治區經濟建設的不斷發展，從體育產業、體育文化、法制建設到體育設施、新聞宣傳、外事交流，都發生了翻天覆地的變化，為自治區體育事業可持續發展奠定了堅實的基礎。

(二)旅游與體育產業深度融合雛形初步形成

2007年，內蒙古自治區印發了《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》，內蒙古將加快體育旅游產業發展，實施體育旅游精品示范工程，促進體育旅游產業深度融合。到2025年，全區健身休閑產業總規模將達到300億元以上。《意見》的出臺將促進旅游與體育產業深度融合發展，加大健身休閑旅游產品產出，推動內蒙古全域旅游發展。

(三)體育彩票銷量穩步上升，為體育發展注入活力

從1995年開始開展體育彩票銷售工作以來，自治區體育彩票銷售模式由單一的即開型規模銷售轉變為即開型規模銷售、即開型分散銷售和電腦型銷售俱全的組合模式。2005年，內蒙古中國電腦體育彩票成功上市后，彩票銷量發展迅猛。尤其是“十二五”期間，自治區體育彩票年銷售量穩步遞增，累計銷售120億元，籌集公益金33.4億元，是“十一五”時期的2.2倍。2016年全區體育彩票銷量突破45億元，超過2015年全年銷量6.81億元，增幅達18%，為優化產業結構、促進經濟增長發揮積極作用，也為體育發展注入新活力。

(四)體育競賽表演業和體育服務業加速發展

2016年首批命名10家自治區體育產業基地，組織8家企業申報國家體育產業基地(示范單位)，4家企業申報國家體育產業基地(示范項目)，為培育發展規模大、效益高、有特色的體育產業提供了平臺。籌建自治區體育場館聯盟。伴隨著體育產業快速發展的步伐，體育策劃業、場館運營業、賽事服務業等不斷涌現。這些體育企業是吸納就業的新渠道，也是行政職能轉移的新助手，更是經濟發展的新引擎。籌建了自治區體育場館聯盟。公共體育場館免費或低收費開放，刺激了體育消費，帶動了體育場館服務業的發展。

(五)深入推進足球改革試點工作

2014年，內蒙古被確定為全國首個足球改革發展試點省區，從此，自治區堅持把足球改革發展作為戰略性任務來抓，抓住普及共識、科學規劃、政府支持、部門協同的重點，積極探索可復制、可推廣、可督查的足球改革發展試點之路。把青少年校園足球作為重中之重加以推進，把校園、社區、職工、精英等要素強有力地整合起來，實現足球工作“六納入”，即納入各級黨委、政府重要議事日程，納入自治區人大常委會立法保障，納入全面深化改革總體部署，納入經濟社會發展規劃，納入各級財政預算，納入“三位一體”年度考核內容。足球改革發展工作組織領導體系、政策規劃體系、足球競賽體系、人才開發體系、經費保障機制和政策保障體系初步形成，足球賽事蓬勃開展，足球文化氛圍日益濃厚，社會影響力不斷加強，形成上下聯動、多方協同、全力推進足球改革發展的工作格局。制定了自治區足球中長期發展規劃(2016-2050年)。全區現有足球場地1756塊。建立了校園、社區、職工、準職業足球聯賽體系，設立了全國首個足球專業頻道——內蒙古足球頻道。

三、內蒙古體育產業發展中存在的問題

體育產業涵蓋范圍很廣，一個省市、一個地區、一個部門真要做到面面俱到，實屬難上加難。當前，內蒙古體育產業面臨的突出矛盾與問題有以下四個方面：“1.總量不大，集中度低。2.結構不合理，整體效益低。3.管理體制不健全，政策支撐體系不完善。4.運行機制不暢，關鍵環節問題較多。”[1]從產業的角度來說，某一產業的發展必須雙向考慮“市場結構-廠商行為-市場績效”三者之間的聯系，而內蒙古體育產業的市場正在逐步建立起來。內蒙古體育產業發展初期難免會走些彎路。

(一)體育項目開展全面，但特色體育發展不足

內蒙古各地區以運動項目為突破口開展體育產業，確實抓住了體育產業發展的一個點，但是，很多地區任意開展運動項目，恨不得將所有的運動項目都開展起來，始終沒有找到自己的特長，“跟風”現象嚴重，造成沒有必要的投入浪費，分散了有限的資金，好鋼沒有用到刀刃上。在運動項目的營銷過程形成的體育產業的整個鏈條，如果沒有形成自己的特色，市場會慢慢萎縮，逐漸失去市場，沒有市場的體育產業顯然無法繼續發展。求運動項目全，會將本來就有限的資金分割成若干小份，每個項目都要得到照顧，最終沒有了精品。有些時候不是不想求特色，只是資金等條件的分散，沒有足夠的東西來支撐精品的產生。足協的脫鉤給協會更多的權力，各地區各運動項目協會擁有更多的靈活性做事情，把自身運動項目協會做出特色將成為近期目標。求運動項目全，也會使一些項目成為人們一時間參與的主要內容，隨即體育配套業也會有所發展，但是由于資金等后勁不足，難以形成精品。其實，項目只有結合特色，才能真正為該地區的特色產品，才能有頑強的生命力。

內蒙古地域遼闊，幾千公里的邊界線橫跨多半個中國，有比較明顯的區域特色，有的地處綠草如茵的大草原，有的地處莽莽林海，有的常年被冰雪覆蓋，有的是沙漠戈壁、人煙稀少，按照各自的特點和發展各自的體育產業應該是不錯的選擇，但由于體育產業在內蒙古自治區進步晚，經驗缺乏，因而形成了要么不搞，要搞就應面面俱到，以為這樣才會迅速發展體育產業，然而這種違背客觀規律，不能因地因人做出正確的判斷和規則。例如呼倫貝爾市的莫力達瓦達斡爾族自治旗，那里的人們對曲棍球這個項目情有獨鐘，雖然這個旗在1958年才成立，而且只有34萬人，但他們在1988年，就被國家體委授予“曲棍球之鄉”稱號，確實稱雄全國，但由于該旗受錯誤觀念的影響，又相繼擴展了其它體育項目，能數上來的通俗項目應有盡有，一方面分散了體育人才，另一方面分散了有限的資金，結果新擴展的項目沒有建樹，而且把原有的優勢項目曲棍球也幾乎停滯不前，優勢不在。

再如呼和浩特的青少年足球，在20世紀60年代初期，呼市土中的足球隊打進全國決賽，在全國也很有名望，但近年來，這一優勢上不復存在，原因是攤大求全，其它如籃球、排球等所有項目一齊上，這樣就造成了運動員、教練員人員儲備不夠，加上體育場地等設施建設投入不足，破爛不堪，連一個全天候的訓練場館都沒有，科研力量不足，接受不到新的訓練、營養等各方面的新信息、比賽場次嚴重不足，停停訓訓，缺乏科學訓練、系統訓練，造成惡性循環。類似的情況還有很多，把一些地區原有的優勢喪失殆盡，造成了樣樣都行樣樣都不行的局面。這樣看似全面發展，實則主體不突出，特色不明顯，有的甚至互相矛盾，沖突不斷、反而變成制約優勢發展的阻力。

(二)體育賽事規模大，但利用率較低

內蒙古舉辦過很多全國、洲際、國際大型賽事，規模非常大，但始終沒有形成固定模式，在市場還沒有，或者說，市場快要形成的時候，卻由于種種原因打斷了，甚至是停滯了。求規模大，會在某個時間段形成非常大的影響，尤其是地級市舉辦大型賽事更是如此，所有的資源都要為這項賽事服務，一時間成為當地和周邊人們熱議的話題，這僅僅意味著人們知道了這個事情，慢慢了解了這個事情，但還遠遠沒有進入人們的生活，始終沒能在該地區形成相對穩定的市場，基于此的體育產業也很難真正做起來。同處相對落后地區的青海，從2002年開始打造環青海湖國際公路自行車賽，現在已初見成效，值得借鑒。求規模大，也會帶動體育相關產業的迅速發展，只是沒有持續定期地舉辦，這些相關產業也會隨賽事逐漸淡出人們的視線。其實，規模只有結合長久，才能真正使該運動進入人們的生活。

新中國成立后，黨和政府一直非常重視人民群眾身體素質和健康水平的提高，歷屆黨和國家領導人都有這方面的重要指示和題詞。而且國內舉辦的全運會、大運會、少數民族運動會一屆比一屆精彩，規模以及參賽人數越來越多，這樣就給舉辦的城市帶來豐厚的經濟利益，及體育產業的逐步形成和擴大。借鑒國內諸多城市的先進經驗和先進的經營理念，內蒙古自治區的體育產業也有長足的發展。在承接的國內外大型賽事中過于注重規模的擴大建設。事前沒有充分的考察調研，特別是在體育產業的發展后續問題上考慮不周，因而賽事一結束，新建的場地、場館就閑置在那里，造成了極大的浪費，更不用說形成市場、實現盈利，這種狀況的持續發酵給當地經濟造成的打擊是巨大的。比如阿拉善盟近幾年連續舉辦的沙漠汽車、摩托車越野賽，賽前花巨資準備場地等基礎設施，比賽一結束，所有設施一概閑置，何談體育產業的發展。下一次利用就只能在一年后或者兩年后，這給當地財政造成極大壓力。再如鄂爾多斯近幾年由于經濟發展較快，財政收入大幅度增加，這樣他們就想擴大內需，增加就業，培育新的經濟增長點，相繼承接了好多國內外大型賽事，賽前在場館等基礎設施上投入較大，規格也很高，從比賽安排，食宿接待等諸方面投入也不菲，由于當地人口不是很多，在群眾中沒有形成共鳴，項目高大上，群眾接受不了，一旦賽事結束，所有的這些設施均閑置，而且還要在后續的保養維護上也需要很大的經費支持。說得嚴重些是當時執政的領導為了突顯自己的作為，搞了一項政績工程，其結果只能是勞民傷財。

類似的事情各盟市幾乎全有存在，只是有輕重之分。所以提醒決策者在考慮承辦大型賽事的時候，要考慮后續的利用問題。

(三)政府主導現象嚴重，體育產業市場化發展不足

成績好與壞直接影響著工作業績。如今評價方式以量化為主，每年完成多少項比賽，舉辦多少次活動等。這使人們更多地關注成績，而忘記了過程。《內蒙古自治區體育市場管理條例》2011年10月1日起執行，很多人都不知道這個條例，更何談形成體育市場，運行體育市場。事實上，現在的內蒙古體育產業發展還是以政府部門為主導，一個好現象是政府開始購買公共服務。求成績好，不管是政府部門、還是企事業單位，都希望獲取好的成績，但總是缺少一個第三方評價，這也和我們沒有形成完全的體育市場有關。成績好，說明完成了既定的活動任務，至于這個過程中人們的體驗怎么樣，會不會愿意繼續參與進來，幾乎沒有想，或者說，想了也很難解決。成績好似乎意味著營利了，但事實往往不盡然，沒有營利的市場運作只會越做越小。其實，成績只有結合過程，才能真正發揮市場的作用。

2014年，國務院出臺了《關于加快發展體育產業，促進體育消費的若干意見》，《意見》明確了體育產業發展、促進體育消費的重要性、工作目標、工作任務以及為此制定的政策措施。指出，要把全民健身上升到國家戰略的高度，這是一項利國利民的綠色產業、朝陽產業，可見黨和政府對體育產業發展的重視程度。這就把競技體育和全民健身、休閑體育放在同等重要的位置上。

近年來，政府部門出臺了各單位、各部門逐級簽定責任狀的管理模式，把好多指標都量化了，用以評價各部門的政績，實際上這種一刀切的做法有好多弊端，有些東西根本不能用量化指標的辦法進行評估考核。這就使得一些部門為了完成任務，急功近利，弄虛作假來搪塞上級驗收檢查。體育產業也不例外，特別是競技體育方面，上級對下級層層分解任務，把每年拿到多少世界冠軍、奧運冠軍、全運會冠軍以及其它單項賽的前幾名折合成分數，根據得分多少，確定你這個部門今年的排名或叫達標和是否完成任務。這樣一來導致部門在體育產業發展上缺乏長遠規劃、形不成梯級隊伍建設的良性鏈條以及發展的延續性。為了參加比賽，拿到分數名次，不少單位和部門臨時雇、挖外援，或從大專院校體育生中找隊員，然后付給相應的報酬，而不是著眼于從小培養自己的梯級隊伍。曾有這樣的事在多個部門反復出現過，即一個優秀的運動員今年代表一個隊，到了明年就又換了東家、后年就又易其主，這種事在旗縣、地區出現的頻率就更高了。為什么這樣的事屢禁不止呢？就是因為評價機制的指揮棒使然。你想，一個單位和一個部門的領導在某一個部門不可能待好多年。他一上任就要有政績，在他執掌這個部門時，他的政績就只能從派了多少人出去參加比賽、拿了多少冠軍、總分是多少？在同級兄弟部門中排位情況如何？他不可能放下眼前的排名不管，而去培養三年或者五年后能拿好成績的后備隊伍，這是顯而易見的。要改變這種狀況，就要制定切實可行的評價機制。不以眼下成敗論英雄。這個事說來容易操作起來難度不小，究竟從什么時候開始，從誰手上實行，需做深入的探測，方能起到承前啟后，有利于體育產業連續的、有群眾基礎、有市場的良性循環。

四、內蒙古體育產業發展的路徑選擇

內蒙古體育產業的發展必須從現存問題出發，結合影響體育產業發展的因素，設計和開展可操作性較強的內蒙古體育產業發展道路。

(一)依托消費水平開展相應體育產業

近些年，內蒙古經濟發展非常迅猛，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入、牧民人均純收入、城鎮居民人均消費支出、農村居民人均消費支出、牧區居民人均消費支出、職工年平均工資等等都呈上升趨勢(見表1)。這在提升居民生活水平的同時，也為內蒙古體育產業的興起提供了契機。沒有資金的投入體育產業根本無法運行，必須結合內蒙古居民體育消費水平開展體育產業的各項活動。

表1近些年內蒙古居民收支情況一覽

內蒙古居民到底愿意拿出多少錢消費在體育領域呢？我們只有深入了解居民的消費構成，才能合理開展體育產業，否則體育產業難以持續下去。從表2可以看出，城鎮常住居民家庭平均每人全年消費性支出中，教育文化娛樂和文娛用耐用消費品之和的全區平均值只有2308.66元，各個收入等級的這兩項之和占總消費性支出的比例都沒有超過14%，而作為教育文化娛樂之組成部分的體育，其比例更是少之又少。農牧區居民收入和消費水平的平均值都要低于城鎮居民。由此可見，雖然內蒙古居民生活消費水平逐漸提升，但是體育只能占到很少的一部分，內蒙古體育產業仍處于起步階段。

表2城鎮常住居民家庭平均每人全年消費性支出及構成(2013年)

注：數據來源：于內蒙古統計年鑒，2013年

考慮消費水平開展體育產業，一方面要引導人們在體育領域進行更多的消費，另一方面要做實人們現有體育消費鏈條，逐步形成體育產業環境。各盟市可根據本地居民可支配的收入情況，開展相應的消費性體育活動，從表3可以看出，各盟市城鎮常住居民生活消費水平參差不齊，但相差不是很大，教育文化娛樂占總消費比例的排序依次為：阿拉善盟、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、呼和浩特市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市、興安盟。考慮各地區居民生活消費水平，運作相符層次的體育產業。如果產業化程度高于居民消費水平，體育產業發展將會后續乏力；如果產業化程度低于居民消費水平，體育產業發展將會停滯不前。另外，各盟市最好將體育產業化的運行具體到各個旗縣區，充分考慮本盟市內部各旗縣區的經濟差異。

表3各盟市城鎮常住居民生活消費基本情況(2013年)

注：數據來源：于內蒙古統計年鑒，2013年

(二)抓住民族特色打造精品體育產業

內蒙古自治區扼守祖國的最北方，是祖國的北大門，其戰略位置十分重要，自古就是防御外敵入侵的重要屏障，是軍事重地。經濟發展繁榮，邊貿口岸興盛。

內蒙古自治區幅員遼闊、118萬多平方公里的區域面積，占全國總面積的12%多，全區有漢族、蒙古族、滿族、回族、達斡爾、鄂溫克等49個民族，總人口約2500萬。自治區物產豐富、資源富集，草原、森林全國居首。尤以稀土金屬的儲量聞名遐邇，居世界之首。概括起來其特點為“東林西礦，南農北牧”。同時優越的地理位置與北京、天津、河北、東北三省和西北諸省形成了協同發展，聯系緊密的輻射區。

再從自治區的歷史沿革和發祥源探究，聯系內蒙古體育產業發展壯大增效創收等諸多環節及其路徑，我們就能找到一條以自治區自身特點(即民族特色)為主導的精品體育產業之路。

內蒙古是中華民族古老文明和發祥之地，也是古代北方各民族生息繁衍的地方。其中有歷史追溯的影響比較大的匈奴、鮮卑、突厥、契丹、女真族等幾個古游牧民族。從十四紀的契丹崛起攻打中原的后晉和北宋建立強大的遼國，到十二世紀女真首領完顏阿骨打建立金國稱帝以及此后脫穎而出的并與十三世紀初葉統一了各個部落的一代天驕成吉思汗建立的蒙古汗國。從此北地興盛，獲得了200多年的安寧和穩定。期間軍事上的戰爭，要求士兵必須有強健的體魄，戰爭中軍需武器、軍糧補給必須有強大的豐厚的經濟支撐，這就為今天我們大力開展體育產業提供了血脈上和認知上的堅實基礎。

1.創立正確的產業營銷理念。改革開放以來，伴隨著國民經濟的飛速發展，我們國家的經濟實力已躍居全球第二，廣大的城鄉居民的收入也在增加，出現了市場繁榮，居民消費水平在不斷提升，由最簡單的物資需求向更高層面的精神需要發展。因為人們的幸福指數逐步攀升，需要的休閑健身帶之而來。全民健身，活出愉快，活出精彩成了人們生活的重要部分，人們學會了花錢搞健身，花錢找健康，從根本上改變了過去健身不投資，有病去醫院的傳統觀念，由于消費觀念的轉變，因而體育產業的投入、規模、市場逐步擴大并逐漸成熟。這就要求營銷體育產業的部門、公司樹立新的創新的營銷理念，以適應體育產業的發展，創造更高更多的價值和收益。

2.明確營銷任務。體育產業的任務是什么？這個答案要去群眾中，去消費群體中去找，他們的需求就是我們要營銷的任務。內蒙古自治區的傳統體育項目，是從歷史的發展和演變中伴生而來，有著深厚的群眾基礎和實用效能，從古戰場的能騎善射中逐步形成的騎馬、摔跤、射箭運動，以及駝球、馬球等娛樂活動中來確定人們的活動線路；根據氣候地域形成的消暑納涼的有季節特點的人群消費受眾；蒙古族崇尚的天人合一，尊重自然、愛護環境以及各民族共同信奉的禮儀之邦的待客之道，演繹著人與自然的和諧；根據體育產業營銷的總體方案和設計，結合古詩詞之路和現代一帶一路的歷史和現實的充分結合，創新出更好更多的營銷產品。

3.創新營銷內容，提升服務質量。悠久的歷史積淀，加上傳統的消費意愿和消費模式，這應是我們創新營銷內容的根本所在，我們始終不能忘記邊疆大漠深處這個曾統治了多半個歐亞大陸的優秀民族，利用我們接鄰八省區的得天獨厚的地緣優勢，滿足各種消費群體的消費需求，深入了解各種人群，各年齡段人群對體育產品的認知，因地而宜、因人而宜、因季節而宜的時令產品。還有協同俄蒙同仁共同打造出精品，共同發展、共同得利。在這個古絲綢之路上，把蒙商、晉商、徽商開創出的歷史繁榮局面更上一層樓，創造出新的輝煌。

(三)借助信息技術加快運行體育產業

體育產業是多業融合的，需要整合各方信息，才能獲取最大利益。信息技術的迅猛發展，恰恰為體育產業的多業融合提供了交流平臺，體育產業以往線性方向的溝通，變成了網絡平臺式的交流。體育產業鏈條間增加了信息量的交流，拓展了選擇的空間，減少了不必要的環節，加快了資金的流動。

1.體育主體產業類借助信息技術實現提升。(1)體育主體產業的廣告宣傳依賴信息技術。各項活動開始前的前景回顧，活動中的現場直播，活動后的精彩回看，都需要介入信息技術。(2)體育競賽表演業營銷票務依賴信息技術。網絡可以足不出戶買到自己想要觀看的比賽，非常便捷，現在已經深入到可以網絡選擇座位等。(3)體育健身人群活動的聯絡依賴信息技術。點擊任何一個體育協會的網站都能查到全年活動計劃，人們可以根據自身實際有選擇性的參與。人們也借助QQ群、微信群等方式建立體育活動群，進行日常鍛煉等活動。(4)體育活動參與體驗的表達依賴信息技術。各種體育比賽結束后“朋友群作品展”，不僅宣傳著比賽中的精彩，而且表達著參與者的心情。(5)體育在線咨詢培訓的組織依賴信息技術。有關運動保健、休閑健身、裁判規則、基本技術、基本戰術等都可以通過網絡實現。

2.體育相關產業類借助信息技術加速發展。(1)體育用品制造業依賴信息技術。體育用品制造前，要搜集市場信息，分析現有市場的供求關系。體育用品制造中，要不斷更新生產技術，同時也要創新體育用品本身。體育用品制造后，要做好生產總結，改進生產環節，縮短生產周期等。體育用品制造業必須關注、分析和整合有關信息，預先設計生產目標和隨時調整生產規模，否則將會造成供大于求(“賠”)或供不應求(“賺”)的局面。(2)體育用品銷售業依賴信息技術。沒有借助信息技術造成一些體育用品的“庫存之惑”，其實是沒有解決好體育用品的銷售問題。現在的銷售由于信息技術的介入，省去了一些中間環節。消費者的個性化需求加速了以往“企業→消費者”到“消費者→企業”的轉型。體育用品的銷售借助信息技術，不僅可以減少很多實體店面的所需費用，而且加快了體育產業內部鏈條的運行速度。

3.補助體育的其他產業類借助信息技術擴大影響。信息技術對補助體育的其他產業類具有支持和擴大現有體育產業的作用。隨著政府權力的放開，很多體育協會擁有了一些自主權，各個體育協會運用信息技術可以更好地開展各項工作。同時，政府購買公共體育服務也在增加，信息技術在選擇購買、后續宣傳、實踐運行、售后服務等方面都具有不可替代的作用。

(四)加快發展健身休閑產業

內蒙古自治區2017年出臺的《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》明確，健身休閑產業是體育產業的重要組成部分，也是推進“健康內蒙古”建設的必然要求，重點開發滑雪、徒步、探險、攀巖、騎行、沙漠運動等項目。

內蒙古將著力開展汽車拉力、摩托車越野、馬術與賽馬、民族體育競技、攀巖等活動；重點建設以登山步道、草原步道、沙漠步道為代表的步道系統，以巴丹吉林沙漠、玉龍沙湖旅游區、蒙晉黃河大峽谷為代表的體育旅游探險基地，以騰格里沙漠月亮湖、美林谷旅游區、清水河老牛灣國家地質公園等為代表的露營基地，以克什克騰旗為代表的低空飛行基地，以奈曼旗銀砂九島為代表的生態旅游區。

此外，積極承辦大型體育賽事，舉辦內蒙古(國際)馬術節、鄂爾多斯國際那達慕、草原絲路馬拉松、草原風箏節、那達慕賽馬、環內蒙古自行車系列賽、呼(呼和浩特)海(海拉爾)大通道汽車摩托車拉力賽、環阿拉善沙漠戶外賽事、巴彥淖爾龍舟賽等賽事活動。