淺議發(fā)展國內(nèi)水電工程EPC工程總承包管理模式

海忠誠

摘要：現(xiàn)階段，我國水電工程建設(shè)主要采用的是平行發(fā)包的工程項目總承包管理模式。國際上則更多采用EPC工程總承包管理模式，這一管理模式有著巨大的優(yōu)勢，那么如何才能在更好的在國內(nèi)發(fā)展水電工程EPC工程總承包管理模式，成為當(dāng)前研究的重點。本文首先概述了水電工程總承包管理模式的特點；其次分析了水電工程總承包管理模式的優(yōu)點與缺點；再次探討了水電工程施工總承包管理內(nèi)容與模式；最后提出了幾點建議。

Abstract： At this stage， China's hydropower project construction mainly adopts the parallel contracting management mode， and in the world， the EPC management mode is adopted more. This management mode has great advantages. How to develop the EPC management mode of hydropower project in China is the focus of current research. Firstly， this paper outlines the characteristics of the EPC management mode of hydropower projects. Secondly， it analyzes the advantages and disadvantages. Thirdly， it discusses the content and mode of EPC management mode of hydropower project. Finally， it puts forward several suggestions.

關(guān)鍵詞：水電工程；EPC工程總承包管理模式；特點；要求

Key words： hydropower project；EPC management mode；characteristics；requirements

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）29-0074-02

1 水電工程EPC工程總承包管理模式特點

①EPC工程總承包管理模式之下，業(yè)主將投資項目逐漸轉(zhuǎn)變到工程方面，同時建筑師以及承包商，也是從這一角度出發(fā)的。我們要想更加有效的參與到競爭當(dāng)中，我們可以將項目劃分成為一系列的相對獨立的工作包，在這一過程當(dāng)中，各個工作包的設(shè)計工作、制造工作以及材料施工安裝等工作，都是有不同的專業(yè)分包商來進行負(fù)責(zé)的。這種雙重的協(xié)調(diào)反饋，在依靠項目相關(guān)各方的基礎(chǔ)之下，都能夠有效的控制好程序、規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

②咨詢工程師在整個設(shè)計的過程當(dāng)中，其雖然說提供了非常規(guī)范化、科學(xué)化的設(shè)計，但是卻只進行到初步設(shè)計以及擴大初步設(shè)計的層次，并不會設(shè)計出一套完整而又詳細(xì)的施工圖。施工圖是由承包商所完成的，尤其是在設(shè)計一些較為獨立的分工工程的施工圖的過程當(dāng)中，都是由專業(yè)分包商所獨立完成的，在這里需要我們指出的是，這一設(shè)計過程是需要通過建筑師的審核批準(zhǔn)才能夠進行的。

③只有設(shè)計師在真正的了解并掌握市場狀況，并且能夠充分的了解設(shè)計是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。在這種情況下，也就充分的奠定了EPC工程總承包模式當(dāng)中承包商早期介入項目的基礎(chǔ)。在這一過程當(dāng)中，承包商對于我們的建筑設(shè)計師所提出的一系列的關(guān)于詳細(xì)施工、縮短工期以及降低成本等眾多方面的意見建議，都不會遭受到來自建筑設(shè)計師的輕視，這樣一來，也不然不會影響到最終的建筑效果。但是如果沒有這二基礎(chǔ)存在的話，那么承包商對于設(shè)計的充分介入，也必然無法很好的實現(xiàn)。

由此我們不難看出，EPC工程總承包管理模式不僅存在著一系列的優(yōu)勢，但同時也存在著眾多的風(fēng)險價值。在這種情況下，也就需要工程承包商更加全面的了解并掌握其中的優(yōu)點缺點所在，并進行更加深入的研究分析，最大限度的降低風(fēng)險值。

2 工程總承包的優(yōu)點

①業(yè)主只需要招標(biāo)以此即可，然后選擇一個更加優(yōu)質(zhì)的EPC總承包商，在這期間并不需要對設(shè)計和施工分別進行招標(biāo)，這能夠在很大程度上降低招標(biāo)費用以及業(yè)主管理和協(xié)調(diào)的工作量。這樣一來，業(yè)主就在很大程度上降低了對于工程的管理力度，因而責(zé)任也就能夠明確到每一個人身上，并且不再需要對每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，這在很大程度上簡化了合同組織關(guān)系，不得不說，這是非常有利于業(yè)主管理的。

②EPC工程總承包管理模式和以往傳統(tǒng)的管理模式相比較而言，能夠有效的避免相關(guān)機構(gòu)出現(xiàn)臃腫以及管理人員比例失調(diào)的現(xiàn)象。

③EPC工程總承包管理模式之下，業(yè)主只需要承擔(dān)極小的風(fēng)險，更多的風(fēng)險因素則是由EPC承包商來承擔(dān)。

④水電工程積極的應(yīng)用EPC工程承包管理模式，能夠?qū)⒐に囋O(shè)計和設(shè)備采購兩者進行有機的結(jié)合，進而也就能夠在很大程度上提升項目的綜合效益。

⑤我們在應(yīng)用工程總承包管理模式的過程當(dāng)中，需要建立完善的計算機系統(tǒng)，這樣一來，就真正的實現(xiàn)了各項工作的電子化、信息化進行。不僅能夠有效的提升管理效率及管理質(zhì)量，而且還促進了企業(yè)的競爭力的提高。

⑥EPC模式下，能夠充分的發(fā)揮出其主導(dǎo)作用，并且是由總承包商優(yōu)化設(shè)計整個項目，進而有機的協(xié)調(diào)好設(shè)計、采購以及施工等各個階段的工作，通過這樣的方式，能夠有效的提升投資效益。

3 工程總承包的缺點

①在這一模式之下，雇主雖然有權(quán)利對承包商的工作進行有效監(jiān)督，但是并不能過分的干預(yù)承包商的工作，并且還需要審批一些施工圖紙，有著巨大的工作量。

②EPC工程總承包管理模式之下，在很大程度上提高了工程造價。因為業(yè)主將全部工程承包給了承包商，因此也就無法過多的去干預(yù)承包商的工作，在這種情況下，在很大程度上提高了承包商提高工程造價的幾率。因此，業(yè)主在和承包商簽訂合同的過程當(dāng)中，需要深入解讀合同條款，最大限度的降低自己的損失值。

③通過深入的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多承包商并沒有實力承擔(dān)EPC大型項目，這是非常不利于市場的又好又快發(fā)展的。當(dāng)前我國屬于發(fā)展中國家，但是真正能夠承擔(dān)如此大型項目的承包商仍然非常少，更不要說高質(zhì)量的承包商了。在這種情況下，我們就應(yīng)積極的鼓勵更多的承包商參與到工程總承包當(dāng)中，以此來有效提升承包企業(yè)競爭力。

④承包商承擔(dān)著一系列巨大的風(fēng)險，整個工程建設(shè)的效益、質(zhì)量和EPC項目承包商之間存在著極為密切的聯(lián)系。再加上當(dāng)前高質(zhì)量的承包商并不多，因此我們就更應(yīng)該積極在國內(nèi)發(fā)展水電工程EPC工程總承包管理模式，進而促進水電工程的又好又快發(fā)展。

4 水電工程施工總承包管理內(nèi)容與模式

4.1 水電工程施工總承包管理內(nèi)容

水電工程EPC施工總承包管理內(nèi)容非常廣泛，具體來說，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一是質(zhì)量管理工作，首先需要嚴(yán)格的控制好整個工程的質(zhì)量，并將責(zé)任劃分到各部門、個人，并建立一套完善的質(zhì)量管理體系，確定質(zhì)量控制計劃和控制措施；第二是進度管理工作，我們需要對實施的監(jiān)督控制好施工進度，在設(shè)計完成施工圖之后，業(yè)主就需要進行招標(biāo)工作，以此來使得我們擁有更加充足的設(shè)計及施工時間；第三是成本管理工作，總承包方在建立了完善的項目成本管理體系之后，應(yīng)嚴(yán)格的控制好整個項目施工的成本消耗，最大限度的避免出現(xiàn)索賠以及其他額外費用支出；第四是安全管理工作，在水電工程施工的過程當(dāng)中，施工總承包方應(yīng)樹立安全第一、預(yù)防為主的施工理念，并建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，最大限度的確保整個施工現(xiàn)場的安全；第五是現(xiàn)場管理工作，施工總承包方必須要嚴(yán)格的控制好施工現(xiàn)場，包括施工現(xiàn)場環(huán)境、水文、噪音、消防等等；第六是合同管理工作，采取有效措施，確保施工總承包商按照合同進行施工。除此之外，還應(yīng)積極的優(yōu)化配置材料、機械以及資金等，以此來有效降低管理成本。

4.2 水電工程施工總承包管理模式

水電施工總承包管理方式，主要包括以下幾種：首先是目標(biāo)管理，總承包商通過對各個分包商設(shè)置相應(yīng)的目標(biāo)，進而更好的對分包商進行管理；其次是跟蹤管理，我們要想更好、更快的完成目標(biāo)，我們就必須要及時的進行跟蹤管理，針對所發(fā)現(xiàn)的問題，及時的采取有效措施，以此來避免造成損失；再次是平衡管理，我們應(yīng)確保整個施工過程能夠有條不紊的進行，針對工程施工中所潛在的矛盾及時采取應(yīng)對措施；最后是計算機輔助管理，在管理的過程當(dāng)中積極的應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅能夠在很大程度上提升總承包信息信息管理熊阿姨，而且還能夠促進總承包企業(yè)的管理水平的提升。

5 幾點建議

5.1 明確合同關(guān)系，搞好合同管理和組織協(xié)調(diào)

作為現(xiàn)場管理人員，首先必須要深入的了解并掌握合同內(nèi)容，并樹立正確的合同觀點，按照合同辦事。因此，任何一方都不能強加一些合同以外的條例，必須要嚴(yán)格按照合同條款進行操作。與此同時，還應(yīng)有機的協(xié)調(diào)好合作管理和組織協(xié)調(diào)工作，針對工程項目施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列得問題，我們都應(yīng)有效的進行協(xié)調(diào)。

5.2 發(fā)揮總承包商技術(shù)和管理優(yōu)勢，做好質(zhì)量控制

企業(yè)的良好發(fā)展，離不開質(zhì)量的保障。在這種情況下，總承包上看就應(yīng)樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展目光，并樹立質(zhì)量第一、安全第一的建設(shè)思想，采取有效措施，全面提升現(xiàn)場會施工管理人員的水平以及綜合素質(zhì)，最大限度的確保工程質(zhì)量無憂。除此之外，我們在對質(zhì)量實施動態(tài)管理控制的過程當(dāng)中，我們應(yīng)嚴(yán)格的控制后事前、事中以及事后控制工作。同時總承包商以及各個分包商，都應(yīng)嚴(yán)格的按照操作流行進行施工。

5.3 進行目標(biāo)管理，切實做好工程項目的進度控制

水電工程作為重點工程，往往工期非常緊，在這種情況下，如何才能在整個施工的過程當(dāng)中，加快施工進度的同時，確保施工質(zhì)量成為重點工作。我們應(yīng)積極的采取一系列有效措施，制定科學(xué)合理的施工工期，并最大限度的確保施工方案的合理性，及時的采用一些先進的工藝、技術(shù)，以此來確保整個工程更加快速、安全的施工。

5.4 做好工程資料的整理的歸檔工作

我們在水電工程建設(shè)中應(yīng)用EPC工程總承包管理模式，給我們帶來巨大的資料收集、整理工作。在這種情況下，相關(guān)工作人員就應(yīng)積極的改變以往的重視外業(yè)、輕視內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象，加強對工程資料的收集、整理工作，按照要求來完成這一系列的工作。

5.5 做好安全生產(chǎn)、文明施工

我們在水電工程施工的過程當(dāng)中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)時刻保持安全第一的思想，并構(gòu)建一套完善、規(guī)范的安全管理體系，進而做到誰施工、誰負(fù)責(zé)的。同時我們還應(yīng)積極的組織相關(guān)人員及時的檢查安全設(shè)施設(shè)備，針對所潛在的安全問題，及時的采取應(yīng)對措施，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

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