沿海開放看深圳 “一帶一路”看西安

西安市委第十三屆四次全會提出，要把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市。但是，我最近參加了很多會議，每次會上大家都在談國家中心城市，主持人談，領導談，省內外的專家也在談，就是沒有人談亞歐合作交流的國際化大都市。不得已，我每次都要出來解釋，最后大家都覺得亞歐合作交流的國際化大都市定位準確。可見，我們沒有把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市這個市委全會的新精神宣傳到家喻戶曉。

習近平總書記在陜西考察調研時，要求陜西抓住“一帶一路”的歷史機遇，找準在“一帶一路”的戰略定位，引領新常態，追趕超越。陜西省第十三次黨代會明確提出，把陜西打造成“一帶一路”的核心區，找準了在“一帶一路”的戰略定位。西安過去對自己的定位也沒有搞清楚，直到十三屆四次市委全會把西安定位為亞歐合作交流的國際化大都市，既繼承了漢唐長安的定位，又對接了“一帶一路”，找準了西安在“一帶一路”的戰略定位。

西安在上世紀50年代曾是中國八大直轄市之一，當時就是國家中心城市，那時的成都、鄭州還是中等城市。這次關中平原城市群規劃要把西安建成國家中心城市，是國家對西安地位的認可，但不是在“一帶一路”的戰略定位。西安國家中心城市在全國排第九，在內陸居重慶、成都、武漢、鄭州之后排第五，如果以國家中心城市為目標，西安是不可能追趕超越的。西安是繼北京、上海之后國家第三個定位的國際化大都市，是國家在內陸惟一定位的國際化大都市，重慶、成都、武漢、鄭州都沒有這樣的定位。這個定位比國家中心城市要高。國際化大都市可以是國家中心城市，但國家中心城市不一定是國際化大都市。亞歐合作交流的國際化大都市已經涵蓋了國家中心城市，因此西安應當把亞歐合作交流的國際化大都市作為自己發展的目標和宣傳的重點，只有這樣，才能抓住“一帶一路”的歷史機遇，實現追趕超越。

改革開放前三十余年，國家實施的是沿海開放。沿海開放的重點在東部，熱點在深圳、在珠三角、在廣東，引領我們由貧窮落后的國家成為世界第二大經濟體。

改革開放后三十余年，國家將實施“一帶一路”。“一帶一路”的重點在西部，熱點在西安、在關中、在陜西，將引領我們實現中華民族偉大復興。

陜西是“一帶一路”的核心區，西安是核心區的“核”，是亞歐合作交流的國際化大都市。國務院批準的關中平原城市群規劃，把西安為中心的關中平原城市群定位為具有國際影響力的國家級城市群，給中原城市群、長江中游城市群沒有這樣的定位；要求深度融入“一帶一路”為統領，打造內陸改革開放的新高地和向西開放的戰略支撐，對成渝城市群沒有這樣的要求。我們要讓國內外都知道西安是亞歐合作交流的國際化大都市，讓國內外的投資者和人才都向往西安。我們要抓住“一帶一路”的歷史機遇，以建設亞歐合作交流的國際化大都市為目標，追趕超越，引領新常態和新時代，落實習近平總書記對陜西的要求和期望。

中國的發展是三十年河東三十年河西，沿海開放看深圳，“一帶一路”看西安。深圳的經濟總量超過了廣州、香港和新加坡，實現了追趕超越，引領了沿海開放；西安要對標鄭州、武漢、成都和重慶，追趕超越，引領“一帶一路”，重振漢唐雄風，再創昔日輝煌。

作者簡介

張寶通 陜西省社會科學院研究員，陜西省城市經濟文化研究會會長