推動全球機器人領域開放合作發展更好造福人類社會

◎ 中央政治局委員、國務院副總理 劉 鶴

機器人是當前科技變革的最重要領域之一，最領先的國家、最活躍的投資者和最富有想象力的人們都大顯身手，這將對人類社會的生產模式和生活方式產生深刻影響。當前，機器人領域發展呈現出一些趨勢性現象：第一，機器人產業發展明顯加快。近年來，全球機器人產業年均增長速度始終保持在15%以上，2017年全球機器人產業規模已超過250億美元，增長20.3%，預計2018年將達到近300億美元，完全有潛力成為新的增長點。第二，機器人與新一代信息技術深度融合。以物聯網、大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術，為機器人的智能化發展提供了必要的技術支撐，實現與人深度交流、互動、協作正成為努力方向。第三，機器人應用范圍不斷拓展。工業機器人應用場景已從生產線、車間拓展到倉儲和物流，應用領域從汽車、電子等產業擴展到新能源、新材料等產業；服務機器人應用場景擴展更加迅速，已服務于家庭、學校、商場、銀行、酒店、醫院等多種場所，并進入人類日常生活的諸多領域。第四，機器人領域的國際協作更為密切。機器人全球產業鏈初步形成，不同國家根據各自比較優勢，深度參與到機器人設計、研發、制造、集成、服務、培訓等產業鏈不同環節，正在形成一個開放式、全球化的產業生態體系，等等。

當今世界，機器人發展受到廣泛重視，我體會背后至少有幾個主要因素在發生作用。一是人口和社會結構變化。2017年底，全球60歲及以上老齡人口有9.6億，占總人口的13%。老齡人口將以每年3%的速度增長，快于其他年齡人口增長速度。另外，人口和社會結構還發生其他變化，導致勞動力和商品市場供求發生變化，用機器換人成為一個大趨勢。二是由“科”到“技”的變革加快。在20世紀我們已有大量科學積累，而21世紀是由科學到技術加速轉化的時代，需求拉動使技術進步迎來從量變到質變的飛躍。近年來，機器人領域的相關知識和技術儲備已具備相當條件，接近實現突破的拐點，帶動機器人產業迅速發展，機器人領域的“巴斯德象限”特征明顯。三是經濟發展迫切需要新的增長點。國際金融危機以后，全球流動性過剩，實體經濟缺乏新的增長點，大量資金迫切需要投資機會。在這種背景下，機器人領域正提供著前所未有的發展機遇。

中國機器人產業也在快速發展，2017年，工業機器人生產超過13萬臺，較上年增長68.1%，目前，高速增長的態勢還在延續。同時，我們也清醒地認識到，中國在機器人領域雖然取得了一些成績，但與世界先進水平還存在相當大的差距。為促進中國機器人領域持續健康發展，我們要重點做好以下幾個方面。

第一，從中國實際出發，堅持需求導向。中國老齡化問題尤為突出，人口和社會結構變化面臨加速趨勢，經濟轉型明顯加快。這些都表明中國對機器人的潛在需求無疑非常可觀。我們要堅持以人民為中心，適應需求總量和結構的變化，不斷提高機器人產業的供給質量和水平。

第二，處理好政府和市場的關系。機器人產業總體上仍處于起步和探索發展階段，各種未知大于已知。我們要發揮市場配置資源的決定性作用，允許自由思考和充分探索，為企業家創新和科技人員發明創造提供盡可能大的空間，為科技創新主體創造公平競爭的市場環境。同時，政府也要根據需要，加大基礎性研發投入，為創新提供必要的公共產品，尤其要堅定不移加強知識產權保護，創造更好的發展條件。

第三，大力加強教育。科學技術進步在與教育賽跑，教育要急起直追。一方面，要大力加強機器人發展所需要的學科、多學科和跨學科教育，高度重視歷史、哲學、心理學、人類學等人文素養，最大限度啟發人的想象力，培養更多機器人領域發展所需人才；另一方面，努力提升國民教育水平，提倡終身學習、鼓勵自主學習，適應機器人時代對人類提出的新要求，使勞動者能夠適應新的就業形勢需要。在教育方面，政府要發揮更大作用，企業也應當盡到應有的社會責任。

第四，妥善應對道德倫理和法律法規方面提出的新問題。機器人領域的快速發展在給人類生產生活帶來極大便利的同時，也提出了新的亟待解決的問題，道德倫理和法律法規面臨諸多選擇。美國著名科幻小說家阿西莫夫試圖從機器人的角度，規范人機之間的互動關系，現在看，他提出的不少觀點值得深入研究，怎樣在發展人工智能方面趨利避害，是我們需要共同回答的嚴肅問題。

第五，積極開展國際合作。中國將在開放環境下推動機器人產業發展，歡迎各國來華投資和開展多種形式合作，我們堅決保護外商在華合法權益。我們生活在一個新的時代，很多挑戰都不是單個企業乃至國家能夠獨自解決的，人類面臨的共同挑戰遠遠大于分歧矛盾，比如，機器人發展就提出許多新問題，需要大家共同解決。我們由衷希望對此能夠形成共識，不同政治制度之間、不同國家之間能夠相互包容、相互理解、相互尊重，選擇合作而不是奉行具有傷害力的單邊主義，大家攜起手來應對解決面臨的諸多問題，推動構建人類命運共同體。