創(chuàng)新“三全一強”棲霞模式打通科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里

◎ 南京市棲霞區(qū)科技局

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重要作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前科技成果轉(zhuǎn)化還存在信息不對稱、供給需求難以精準匹配等問題，一方面是由于大量科研成果與市場需求脫節(jié)，導(dǎo)致高校大量專利得不到轉(zhuǎn)化；另一方面是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入較少，致使科技成果的轉(zhuǎn)化難以落地。

8月30日，“霞科行”棲霞區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場啟動暨棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟成立儀式在南京召開。中國產(chǎn)學研合作促進會執(zhí)行副會長、秘書長王建華，南京財經(jīng)大學校長宋學鋒、副校長時現(xiàn)，南京師范大學黨委副書記、副校長張利民，南京大學校長助理孫冶東，江蘇省科技廳、省科協(xié)和南京市科委、市科協(xié)、市“兩落地、一融合”推進辦領(lǐng)導(dǎo)及高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟單位代表，棲霞區(qū)區(qū)長黎輝、副區(qū)長萬震，棲霞區(qū)重點高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、大學科技園、加盟中介服務(wù)機構(gòu)等負責人，以及區(qū)相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)、棲霞區(qū)科技鎮(zhèn)長團全體成員近300人參加活動。

棲霞區(qū)地處長三角中心城市南京的東北部，是南京重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，區(qū)域內(nèi)既有國家級南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵檔口，既面臨如何解決打通成果轉(zhuǎn)化最后一公里的現(xiàn)實問題，又面臨豐富科教資源未能充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的倒逼壓力。正是在這樣的背景下，以“三個一”為工作架構(gòu)，以“三全一強”為主要內(nèi)涵，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為輔助工具的全市場化運營的棲霞區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場應(yīng)運而生。

“霞科行”棲霞區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場是棲霞區(qū)科技局攜手國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)運營商——科易網(wǎng)，共同打造的集評估、發(fā)布、查詢、撮合、交易、路演、中介、金融于一體的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)綜合體。科易網(wǎng)作為全國首個國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地、國內(nèi)首批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)，目前已為全國40個區(qū)域提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新服務(wù)。科易網(wǎng)將為“霞科行”提供市場化運作和專業(yè)化運營，充分發(fā)揮市場在科技資源和要素配置方面的決定性作用，逐步建成有效果、可持續(xù)、具特色的棲霞區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)體系。

第一，這是一個線上互聯(lián)網(wǎng)平臺、線下服務(wù)大廳和市場運營體系三位一體、有機融合的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。“霞科行”線上互聯(lián)網(wǎng)平臺提供PC端和移動APP兩個服務(wù)端口，可實現(xiàn)從資源聚集與加工、技術(shù)供需多層次對接、技術(shù)交易價格快捷評估到技術(shù)交易履行服務(wù)保障的各類網(wǎng)上交易服務(wù)，以及成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、實驗室開放共享的綜合服務(wù)功能。線下服務(wù)大廳位于仙林高創(chuàng)中心，采取“共享展廳”的創(chuàng)新模式，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新活動區(qū)、高校成果轉(zhuǎn)化區(qū)、中介服務(wù)集聚區(qū)、科技窗口服務(wù)區(qū)、對接洽談區(qū)五大功能區(qū)域，提供多應(yīng)用場景、多主體共享的展示活動空間。“線上+線下”市場化運營模式，將有力推動有形市場與無形市場的結(jié)合，讓技術(shù)交易回歸到市場行為，加速科技成果高效轉(zhuǎn)化。

第二，這是一個以政府搭臺、政策引導(dǎo)集聚企業(yè)、高校科研院所、中介機構(gòu)、金融服務(wù)組織等各方參與、有效互動的全市場化運營的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。加強政策引導(dǎo)，先后出臺了《關(guān)于培育發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的若干政策措施》《促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化若干政策》等科技政策——從“支持單一項目”到“支持一個生態(tài)系統(tǒng)”，強調(diào)對高校科技成果、高校科研產(chǎn)業(yè)化平臺、科技轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員的政策支持，今年全區(qū)科技創(chuàng)新專項資金增至2億元，目前已為科技成果轉(zhuǎn)化項目、科創(chuàng)人才爭取、兌現(xiàn)資金扶持5000多萬元；組建技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，成立了由19所高校院所參與的棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，在市場內(nèi)已建有南京大學、東南大學等11家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，并掛牌江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場地方工作站、江蘇省科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心棲霞分中心；建立完善科技資源庫，通過聯(lián)盟組織，征集亟待轉(zhuǎn)化的科研成果，建立了“企業(yè)技術(shù)需求庫”“科技成果項目庫”“高校院所專家?guī)臁薄翱蒲衅脚_庫”四大數(shù)據(jù)庫，組建了“企業(yè)科技專員”“企業(yè)科技副總”“高校科技聯(lián)絡(luò)員”“專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人”“技術(shù)轉(zhuǎn)移志愿者”五支專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍近300人；集聚各類優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機構(gòu)，首批擇優(yōu)引進37家金融、中介服務(wù)機構(gòu)簽約入駐，為企業(yè)、高校、項目、新型研發(fā)機構(gòu)等提供專業(yè)服務(wù)和定制式創(chuàng)新解決方案。

第三，這是一個盡可能集中相關(guān)的科技成果評估、找尋、發(fā)布、交易、路演等全服務(wù)功能的立志于打造一站式服務(wù)綜合體的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。線上平臺設(shè)有免費科技成果評估系統(tǒng)，并提供Qcount成果評估增值服務(wù)，可有效解決交易雙方技術(shù)成果定價難問題；獨有的在線技術(shù)交易系統(tǒng)-科易寶，通過實名認證、第三方款項擔保、存證云系統(tǒng)，解決了交易中大額資金分批次、安全支付問題。以人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的超級產(chǎn)業(yè)智庫——棲霞區(qū)產(chǎn)學研合作地圖，可實現(xiàn)實時、客觀、高效地為政府和企業(yè)提供產(chǎn)學研合作情報，提升了產(chǎn)學研資源對接的精準度。線下大廳設(shè)有高企診斷室，專家坐診為中小科技企業(yè)提供高企培育指導(dǎo)，張榜定期征集企業(yè)技術(shù)難題，幫助企業(yè)攻克技術(shù)難題。同時，“霞科行”作為“江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場地方工作站”，“江蘇省科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心棲霞分中心”，為企業(yè)技術(shù)合同認定登記、科技成果認定提供了更加便捷的服務(wù)。

第四，這是一個覆蓋從解決信息對稱到精準對接，到有效撮合，到金融嫁接，再到創(chuàng)業(yè)孵化的全流程的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。通過平臺提供流程化服務(wù)，解決企業(yè)的普遍共性需求；通過引入專業(yè)服務(wù)商提供專項服務(wù)，解決企業(yè)的個性化需求。四大資源庫、五支隊伍、40家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及多層次、多元化的線上線下豐富的產(chǎn)學研交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，有效解決前期供需雙方信息不對稱問題，實現(xiàn)精準對接及有效的資源配置，自2018年運行以來，“霞科行”已收集企業(yè)需求188項、科技成果3478項，專家540人，高校平臺77個，累計開展對接洽談372次，簽訂在線交易合同28項，實現(xiàn)在線交易金額1435.5萬元。江蘇省科技企業(yè)融資路演服務(wù)中心、南京財經(jīng)大學科技金融研究所、中國銀行棲霞支行等加盟機構(gòu)，為交易雙方提供技術(shù)支撐、項目路演、投融資支持等科技服務(wù)，為中小型科技企業(yè)緩解了融資難、融資貴問題。棲霞近500萬平米的各類科創(chuàng)載體、眾創(chuàng)空間，以COCOSPACE、麥騰等為代表的混合所有制孵化器，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了良好的資源共享空間，實現(xiàn)了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，更大程度地激發(fā)了科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

“霞科行”計劃在三年內(nèi)，線下引進20家服務(wù)機構(gòu)，線上集聚一批優(yōu)質(zhì)機構(gòu)，推動促成100個以上技術(shù)項目在棲霞轉(zhuǎn)化落地，實現(xiàn)技術(shù)合同登記額達60億元，技術(shù)交易買入額達到1億元，帶動科技投資5億元，為棲霞構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，培育多元創(chuàng)新要素增長。