衡陽高新區(qū)：創(chuàng)新驅(qū)動 開放崛起打造全國一流產(chǎn)城融合示范新城

◎ 衡陽高新區(qū)管委會

始建于1992年的衡陽高新區(qū)是湖南省首批省級高新區(qū)，2012年升級為國家級高新區(qū)，總面積137.35平方公里。從曾經(jīng)的城郊荒地、連片農(nóng)田，到如今高樓林立、商賈云集，20余年艱苦創(chuàng)業(yè)，衡陽高新區(qū)無時無刻不在發(fā)生著令人欣喜的變化。

一直以來，衡陽高新區(qū)始終堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，奮力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造全市乃至全省的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)。近年來，衡陽高新區(qū)在國家級高新區(qū)排名中持續(xù)上升，正成為湘南地區(qū)創(chuàng)新的新引擎、產(chǎn)業(yè)的新高地、創(chuàng)業(yè)的新樂土。

以創(chuàng)新驅(qū)動強化內(nèi)生增長動力

“創(chuàng)新”是衡陽高新區(qū)的先天基因。衡陽高新區(qū)始終把推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的最重要工作來抓。近年來，園區(qū)新增專利申請量、專利授權(quán)數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)年均增長幅度都在10%以上，其中華為（衡陽）聯(lián)合創(chuàng)新實驗室研發(fā)的“視頻大數(shù)據(jù)智能分析平臺”獲全國優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品特等獎。

此外，高新區(qū)加快推進(jìn)“2337”工程，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，科技成果交易平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺、科技創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化交易中心相繼建立，聚集產(chǎn)學(xué)研合作平臺、科研平臺、培訓(xùn)平臺近100個；引進(jìn)和發(fā)展人工智能、智能機器人、3D打印等新興業(yè)態(tài)，新建了全國精密模具示范園和亞馬遜中國制造中心，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。目前高新區(qū)在建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺面積達(dá)53萬平方米，將為高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入強勁活力。可以說，衡陽高新區(qū)已經(jīng)成為衡陽乃至湘南地區(qū)當(dāng)之無愧的創(chuàng)新高地。

以產(chǎn)業(yè)集群打造高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過20多年的發(fā)展，衡陽高新區(qū)已經(jīng)走出了一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、高新特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在這里，不僅引進(jìn)了華為、中興通訊、富士康等實力雄厚的世界500強企業(yè)，也培育了一大批如鐳目科技、皖湘科技在內(nèi)的本土高新技術(shù)企業(yè)，其中鐳目科技公司研發(fā)出了世界領(lǐng)先的核輻射安全監(jiān)控系統(tǒng)，并擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)，在美國、印度、巴西等國家和地區(qū)都設(shè)立了分支機構(gòu)或辦事處。

軍民融合產(chǎn)業(yè)則是衡陽高新區(qū)重點打造的千億級產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)秀的軍民融合企業(yè)走在全國前列。如衡陽北方光電信息技術(shù)有限公司的多項產(chǎn)品技術(shù)全國唯一，其主導(dǎo)的產(chǎn)品參加朱日和、國慶50周年慶閱兵，展現(xiàn)出強大的軍民融合實力；衡陽泰豪通信車輛有限公司主要研制生產(chǎn)軍用改裝車，是中國通信車輛行業(yè)規(guī)模最大、開發(fā)能力最強的通信車輛和電子方艙生產(chǎn)基地。

同時，以桑谷機器人、匯茂3D打印、大族激光智能制造等為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)集群正異軍突起；以古漢生物醫(yī)藥、樂福地、同祺生物科技、湖南德穗醫(yī)藥等近10家大型生物醫(yī)藥企業(yè)為主的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群，正加快步伐打造千億級新產(chǎn)業(yè)。

以產(chǎn)城融合建設(shè)生態(tài)宜居新城

近年來，高新區(qū)大力開展城市提質(zhì)升級“七大工程”建設(shè)，完成區(qū)內(nèi)各主次干道“硬改綠”，實現(xiàn)還路于民，有力推動海綿城市建設(shè)；開展“亮化”工程，對主干道建筑物進(jìn)行亮化美化，打造獨具一格的城市夜景；建設(shè)城市公共自行車租賃系統(tǒng)，為市民健康出行、綠色出行提供更多選擇；大力實施“三清三建”工程、桿線下地工程，既做美了城市面子，又夯實了城市底子，城市面貌煥然一新。高樓林立、綠樹成蔭、干凈整潔已然成為高新區(qū)城市形象的代表名片。

以城興產(chǎn)，以產(chǎn)促城。衡陽高新區(qū)堅持走產(chǎn)城融合發(fā)展道路，重點建設(shè)陸家新區(qū)、衡州大道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)軸、南部工業(yè)更新改造區(qū)“三大區(qū)域”，國際會展中心、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心、總部基地、新興金融中心等重大項目加快建設(shè)，越來越多的城市地標(biāo)建筑將不斷涌現(xiàn)，也必將吸引更多的高層次人才集聚這片創(chuàng)業(yè)樂土，促進(jìn)城市繁榮、產(chǎn)業(yè)興旺。

以改革先行構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系

作為國家級高新區(qū)以及湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的一員，衡陽高新區(qū)一直將“改革”作為自己的使命，通過大膽改革、先行先試，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。比如，在全市率先實現(xiàn)“五證合一”和“一證一碼”，創(chuàng)下1小時完成執(zhí)照發(fā)放的記錄;放寬市場主體準(zhǔn)入機制，成為全市唯一一個不受登記資本限制、自由選擇登記機關(guān)的投資洼地；推行工商登記窗口“八零式服務(wù)”，簡化登記程序，保障服務(wù)質(zhì)量，工商登記時間從原來的2-5天縮短到現(xiàn)在的1天。確保營商環(huán)境持續(xù)向好，市場活躍度不斷增強。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅持以人為本。近年來，高新區(qū)深化人才體制機制改革，出臺《衡陽高新區(qū)引進(jìn)高層次人才五年行動計劃》等一系列人才政策，在就醫(yī)、子女就學(xué)和配偶就業(yè)等方面予以全方位支持，2017年引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1000名，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才項目50個。

未來，衡陽高新區(qū)將創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮科教資源集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明優(yōu)勢，努力把衡陽高新區(qū)建成為創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)興旺、市民安居、生態(tài)美好的產(chǎn)城融合示范新城。