國家的較量

張璐晶

9月18日至20日，世界經濟論壇第12屆新領軍者年會在中國天津召開，本屆年會是迄今為止規模最大的以第四次工業革命為主題的世界經濟論壇峰會。

本屆年會的主題是“在第四次工業革命中打造創新型社會”，首要議題是探討由人工智能、物聯網和基因編輯等新興技術驅動的第四次工業革命對經濟、社會以及地緣政治格局的影響。

隨著第四次工業革命的興起，公共和私營部門的決策者們在制造業領域面臨著一系列新的不確定因素。物聯網、人工智能、可穿戴設備、機器人技術和增材制造等迅速涌現的技術正在推動新生產技術和商業模式的發展，而這些技術和商業模式將從根本上改變全球制造業。

世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布教授指出：“目前，世界正經歷著人類歷史上影響最為深遠的變革，這一變革對我們的生活、工作乃至整個世界都有著深刻的影響。這場變革才剛剛開始，但我們深知，它不僅蘊含著無限可能，也會催生巨大挑戰?！?/p>

面對新的無限可能，各國準備好了嗎？近期，世界經濟論壇與科爾尼管理咨詢公司共同推出了《2018 年“制造業的未來”準備狀況報告》以幫助各國了解其目前對塑造制造業的未來的準備程度及相應機遇和挑戰。作為世界經濟論壇的媒體合作伙伴，《中國經濟周刊》現摘錄報告的部分精彩內容以饗讀者。

如何評估一個國家制造業準備狀況？

59 個指標、4 種典型國家分類

新興技術正在推動新生產技術和商業模式的發展，這些技術和商業模式將從根本上顛覆制造業。在這種情況下試圖通過低成本制造業出口模式實現經濟增長與發展的策略在近期技術變革的沖擊下顯得岌岌可危。

《2018 年“制造業的未來”準備狀況報告》（以下簡稱《準備報告》）以數據為基礎分析了各國在多大程度上做好了準備，以及有多大的能力可以重塑制造業并從其持續變化的特性中得益。具體來說，國家對于塑造制造業的未來的準備程度體現了該國把握未來制造業機遇、降低風險、應對挑戰的能力。

《準備報告》由兩部分組成：制造業結構（即該國當前的制造業基準）和制造業驅動力（即利用第四次工業革命推動制造業體系轉型的關鍵因素）。《準備報告》對 100個國家和經濟體進行了評估。該評估測試由59個指標組成，基本涵蓋制造業驅動因素及要素結構。

《準備報告》根據驅動因素對于經濟復雜性的重要性，給予了不同權重（參見表一、表二）。

鑒于每個國家都有獨特的制造業及經濟發展目標和戰略，《準備報告》沒有制定各國全球排名，而是根據各國制造業結構與驅動因素加權得分將所有國家分成 4種典型（參見表三）：

領先國家：目前擁有強大制造業基礎，在制造業驅動因素方面表現強勁，對制造業的未來準備程度高。同時，領先國家面臨未來沖擊風險的經濟價值最大。

傳統國家：目前擁有強大制造業基礎，但在制造業驅動因素方面表現不佳，存在未來發展風險。

高潛力國家：目前制造業基礎有限，在制造業驅動因素方面得分較高，表明其存在制造業發展潛力，但取決于國民經濟優先發展次序。

初生國家：目前制造業基礎有限，但在制造業驅動因素方面表現不佳，對制造業的未來準備程度比較低。

未來全球制造業發展差距將進一步擴大

25個領先國家占據全球制造業增加值3/4以上

《準備報告》從制造業驅動因素與組成結構兩個維度，以 0（最低分）至 10 分（最高分）制評估了 100 個國家與經濟體的制造業的未來準備狀況。

從全球結果概述看，在受評估的 100個國家和經濟體中，有25個領先國家、10個傳統國家、7個高潛力國家/經濟體和 58個初生國家。評估結果顯示，所有國家在塑造制造業的未來范式的準備與塑造方面均大有可為。比方說，無論是在制造業驅動因素還是組成結構方面，沒有哪個領先國家達到了滿分標準。

此外，這項評估強調了各國之間差距擴大的可能性，凸顯了靠制造業單打獨斗實現包容性增長將會遇到的種種阻礙。在比較不同地理區域和經濟收入群體準備程度時，這一點表現得尤為明顯。

對塑造制造業的未來準備程度最高的國家集中在歐洲、北美和東亞。20個領先國家位于歐洲和北美洲，5個在東亞。除了中國和馬來西亞以外，所有領先國家都是高收入國家。這是因為相較于低收入國家而言，高收入國家的勞動力屬于相對重要的一項生產成本，高收入國家更有可能利用新興技術獲得更大的生產力收益?？傮w而言，25個領先國家已占全球制造業增加值的四分之三以上，并有望在未來繼續保持出色表現。而這可能會導致全球制造業發展差距進一步拉大。