建塑煤礦安全文化之我見

劉娟

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）8-025-01

摘要 本文闡述了在當前煤炭資源不斷整合和大集團的相繼重組，建塑企業安全文化的重要性緊迫性，簡要介紹了安全文化建設的內容，并對如何構筑煤礦安全文化進行了探討。

關鍵詞 煤礦 安全文化 系統工程

一、安全文化的概念

安全文化是單位和個人具有的種種素質和態度的總和。其內涵包含安全現念、安全行為、安全制度和安全物質。

二、安全文化的重要作用

（一）促進作用

通過安全文化的建設，企業職工能夠遵章守紀，對照安全標準，找出差距，產生改進工作的內驅力，同時企業內共同的價值觀、信念、行為準則，能形成強大的精神力量，使員工產生認同感、歸屬感、安全感。

（二）凝聚、協調和控制作用

通過安全文化的有效溝通，使管理者和員工形成積極向上的共同價值觀、信念、形成共同的愿望，提高企業的凝聚力，同時產生更強的組織承諾，提高生產效率，產生更好的效益。

（三）導向作用

通過良好的安全文化，形成利學的生產決策，促使安全生產進入布、良性循環的狀態，為企業的可持續發展提供安全保障。

三、煤礦安全文化建設勢在必行

當前煤礦一出現事故就被統一認定為領導職工安全意識不強，又土交全工作重視不夠等等，這些原因刊待某些事故分析來說是正確的，但對于部分事故的認定未免有些簡單化甚至是偏頗。冷靜、客灘則也分析當前煤礦企業安全文化建設存在以下幾個缺陷：

（一）缺乏系統性

煤礦生產本身是具有客觀規律的復雜系統，面對安全系統及融于生產系統之中，又具有相對的獨立性，其廣度和深度有遠遠超過了生產系統，在這個龐大復雜的安全系統中，其運行必項遵照系統工程的規律，否則就會發生“千里之堤毀于蟻穴”的意外事件——即事故。

（二）缺乏一定科學性

具體表現在：對人的主觀能動性重視不夠；對培養職工行為規范重視不夠；對安全生產進行管理創新重視不夠；安全文化建設只重形式；制度與管理相脫節.，各項措施難以落到實處。

（三）加強對人的管理是安全文化建設的核心

人是安全生產的主體，安全文化所有工作必須圍繞人來開展。在安全生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解了。因此，首先就要充分發揮人的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式。其次，要認識到人性化是安全文化建設的重要特色。

四、建設安全文化必須落實在建立健全各項機制上

安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，安全理念的滲透，安全規范行為的養成，是一個長期日積月累的過程，指望通過安全文化建設，立即解決所有的安全隱患，扭轉安全生產的被動局面，是不可能的也是不現實的，必須持之以恒廠常抓不懈。

（一）建立安全文化戰略指導機制

長期以來，煤礦生產環境的艱險性、工作地域的偏僻性、員工構成的復雜性，導致了煤礦管理的粗放型和簡單化，成為影響和制約煤炭安全生產的重要原因，這些都決定了煤礦安全文化不僅僅要解決眼前的問題，更主要是解決長遠的問題、具體的問題、全局的問題。新澤煤礦形成了獨具特色的“平安家”文化，即讓甸名員工在這里工作都能感受到安全、安身、安心、安穩、安康。建立起企業和職工共同的安全愿景確保目標實現和任務的完成。

（二）完善安全文化教育機制

職工安全意識、安全素質和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立起靈活多樣的教育機制，才能達到預期效果。新驛煤礦通過職工自主學習考試的形式，按照學習進度和效果分階段進行考核，考核以績效工資掛鉤，得到職工一致認可，自主保安意識大大增強。另一方面開展“歷史上的今天”事故案例教育，結合現場實際，提出在現場和操作方面整改措施。開展每周一次的“三違”行為分析，結合安全辦公會，全礦員工安全業務素質大幅提升。

（三）完善安全文化落實機制

執行力是企業生存發展的必要條件，是決定企業成敗的最重要的因素，只有執行力才能使企業創造實質的價值。因此，必須把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，通過健全系統的措施保證體系、責任落實體系，監督考核體系和獎罰體系，提高安全文化的執行力，把安全文化建設各項措施真正落實到實處。新驛煤礦針對職工對三違指標的排斥和被動性，從以人為本，疏解職工違章思想根源出發，推行了“行為糾偏”模式，促使職工從思想根源上理解行為失約的危害性，改善安全思維模式，規范主動性安全操作方法，制度執行以來，現場違章率同比下降30%。另一方面，該礦推行了“雙向考核”制，查缺補漏，雙向監督，杜絕了以往責任不清，推諉扯皮的現象。

五、結語

建設煤礦安全文化是社會發展進步的產物，反映了一個國家的文明程度，需要全體煤礦職工的積極參與和配合。只有全員、全民真正增強了安全意識，提高了安全素質，我們才能把煤礦事故控制在最低點，才能最大限度地保障人民生命財產的安全，才能促進我們煤炭事業繁榮昌盛，才能確保我國煤炭戰略可持續發展。