如何創新國有企業基層黨組織建設

董寅華

國有大型企業作為國民經濟的重要支柱，在黨和國家事業發展中具有重大作用，是黨執政興國的基礎。毫不動搖地堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業改革發展必須牢牢堅持的根本方向和根本原則。《中國共產黨章程》中明確指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織是我黨團結帶領人民群眾貫徹落實黨的理論和路線方針政策、推動經濟社會發展的重要組織基礎，也是發揮黨的領導核心作用的堅實力量支撐，它既有貫徹中央精神的功能，又有服務基層的功能。新形勢下，國有企業黨的基層組織必須更好發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作，為企業的改革發展提供政治保障和組織保障。

一、國有企業基層黨組織建設的現狀

有關數據顯示，大型國有企業所屬基層單位基本上建立了黨委、黨總支、黨支部以及黨組織，在企業的政治、思想、組織、作風、黨風廉政建設等方面也發揮了重要的作用。以韓城礦業公司為例，在近幾年煤炭企業去產能、企業減人提效等工作中，企業黨組織以高度負責的政治態度，團結凝聚各方力量，緊扣“求生存、保穩定、提效益”三大任務，主動擔當作為，努力將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動改革發展的優勢，有力地推動了企業“治虧創效”、改革發展各項工作任務的順利完成。雖然國有企業基層黨組織工作取得了一定的成績，但也不可避免的存在著一些問題和不足。

目前，有的國有企業基層黨組織工作方式比較單一，在思想政治引導上缺乏創新，面對實際工作帶來的新情況、新問題，仍習慣于傳統的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性。一些基層黨組織對黨員的教育管理停留在表面上，更多的是組織黨員學文件、聽報告、寫學習筆記等，對職工干部、黨員關注的問題遲遲不給予解決，影響了黨員群眾參與黨建工作的積極性。有的單位在黨支部書記選配過程中，存在著人員安置的情況，不論是否具備黨支部書記的素質要求，都安排到支部書記崗位，支部工作無法很好開展。更有一些企業主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內容簡單，沒有活力，對付了事；有一些效益不好、停產、半停產的企業黨建工作不能正常開展。這些問題的出現，導致黨員的學習、工作積極性不高，黨員先鋒模范作用難以發揮，基層黨建工作凝聚力不足，缺乏戰斗力、執行力，黨組織的優勢和應有的作用沒有發揮出來，缺少黨員群眾的支持和擁護，與基層黨組織設置的初衷相背離。

二、國有企業基層黨組織工作存在問題的原因

1.部分國有企業領導對黨建工作的重要性認識不足。有的企業領導人沒有把黨的建設當作重大的政治責任來履行，未能把企業黨建與生產經營一樣作為頭等大事來謀劃和推進；有的人認為企業黨組織管好黨員就行了，沒必要介入企業的生產經營活動，參與企業重大問題決策；有的人認為企業實行現代企業制度以后，企業黨務干部應逐步兼職化、黨組織活動業余化。特別是在企業一些基層單位的車間區隊，有的行政干部認為支部工作就是在添亂，沒有實際的意義，對支部工作不支持。

2.部分黨務工作者對黨建工作的重要性認識不足。有的黨務工作者自身素質不強，對自身工作要求不高，工作缺乏責任感、使命感，認為黨建工作就是學習黨的政策、制度、紀律等書面文件，或者按任務發展幾個黨員，開展幾次活動。他們在處理黨建工作與業務工作時，不能真正做到“兩手抓兩手都要硬”，還是一直堅持著“安全生產經營才是硬道理，其他工作都是軟環節”的思想，對基層黨員干部的教育監督管理職能沒有真正落實到位，致使日常開展的黨建工作對廣大黨員吸引力不強、教育管理效果不好，黨組織的職能沒有得到充分體現。

3.部分黨員對個人思想建設重要性認識不足。在市場經濟快速發展的新形勢下，各種新問題層出不窮，黨組織作用發揮的減弱，使原本有組織有紀律的部分黨員放松了個人思想建設，理想信念發生了動搖，他們忘記了黨的奮斗目標、忘記了對著黨旗宣誓的那份初心，滋長了嚴重的拜金主義、享樂主義。黨支部組織生活的不規范，也導致黨員放松對個人的學習和工作要求，無組織無紀律，甚至違法亂紀，對黨建工作順利開展產生很大的阻礙，影響了企業正常的生產秩序。這些黨員的思想和行為有損共產黨員在職工群眾心目中的形象，對其他黨員也帶來了不好的影響，職工群眾對黨的信任程度下降，削弱了黨的政治凝聚力，消解了執政黨執政權威的社會基礎。

三、如何創新開展國有企業基層黨組織工作

1.創新基層黨組織工作要有制度上的保證。要落實黨建工作主體責任，明確基層黨組織建設黨委書記、黨支部書記的主體責任，形成書記抓、抓書記的工作格局和抓黨建、抓基層的濃厚氛圍。堅持把黨建工作和生產經營工作同謀劃、同部署、同落實，著眼長遠謀劃和推動黨建工作；建立健全基層黨委書記、黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，嚴格基層黨建考核工作。要出臺完善基層黨建經費的使用和管理制度，為基層支部工作開展提供資金保障。要嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，用紀律管住管好全體黨員，發揚“馬上就辦、真抓實干”作風，在破解難題、化解矛盾中把握企業發展的主動權，確保完成企業確定的各項目標任務。

2.創新基層黨組織工作要筑牢工作基礎。全面從嚴治黨在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起。黨支部建設是黨的建設的組織基礎，是丈量黨組織整合能力的根本標尺，也是校驗黨內生活的重要依據。創新企業基層黨組織建設，最基本也最重要的工作就是要抓好黨支部建設，要讓黨支部在基層黨建工作中唱主角。發揮并強化黨支部整體功能，就要讓黨員帶動周圍群眾，完成好企業科技創新、內部挖潛增效、安全環保等工作，充分發揮支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要以“一支部、一特色、一品牌”為思路，以“兩學一做一爭當”學習教育為抓手，以紅旗黨支部創建為主線，進一步加強基層黨支部建設，把黨員日常教育管理基礎性工作抓緊抓好，“三會一課”要突出黨性鍛煉，讓黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

3.創新基層黨組織工作要注重優秀人才隊伍建設。黨務工作人員作為企業基層黨組織這支優秀隊伍的關鍵，工作水平的高低直接影響基層黨組織工作效果，必須滿足立場堅、素質高、會工作、有想法的工作要求。一要立好德、做好人。“打鐵還需自身硬”，要不能忘全心全意為職工群眾、為黨員服務的宗旨，有正直的人品和高尚的人格，才能做黨員群眾信賴的貼心人，以高度的黨性原則看待和處理問題，公道正派、坦坦蕩蕩。二要盡好責、干好事。要堅定信念，明確從嚴治黨的職責，嚴肅黨內政治生活，抓好隊伍建設和職工思想政治工作等企業黨建工作的關鍵環節，把好方向管大局，化解矛盾保穩定，抓好廉潔建風氣，關心職工謀幸福。特別是要提高他們做思想工作的能力和水平，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。三要領好頭、服好務。要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把紀律規矩記在心里，體現在行動上，要時刻起到引領示范作用，為黨員群眾做出榜樣，要帶動黨員干部守住企業安全環保穩定的工作底線，發揮好基層黨組織的堡壘作用。

4.創新基層黨組織工作要形式多樣有效。只有不斷創新黨建工作方式，才能激發基層黨組織的活力，實現基層黨建工作凝聚人心、引領思想的功能作用。要加強對黨員群眾的教育，及時為他們提供相互學習、交流的場所，加強黨組織與黨員群眾的溝通，有效提高黨員政治學習的熱情。要創新“互聯網+黨建”方式，利用QQ工作群、支部群、微信群、微信訂閱號等形式，依靠互聯網著力搭建起黨委與支部、支部與黨員、黨員與黨員之間的網絡溝通學習平臺，建立起“指尖上的黨支部”，把更多的黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。要創新“黨員活動日”形式，在活動日當天組織開展“三會一課”、民主議事、交納黨費、志愿服務、過“政治生日”、外出參觀互動等活動，便以往室內學習、討論為現場感悟，開闊他們的視野，增進彼此間的情感，進一步加強他們對黨組織的歸屬感、信賴感和榮譽感。 要加強企業文化建設，突出思想教育的力度和深度，開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，選樹企業內部的先進模范人物，大力宣傳優秀人物的先進事跡和突出貢獻，用身邊人身邊事激發職工積極投身到企業建設和發展的激情和熱情。要開展大范圍的黨員職工讀書活動等，以“責任、擔當、奉獻、感恩、敬業”等主題正確引導黨員職工，進一步增強廣大干部職工的使命感、責任感，能夠盡職盡責完成好本職工作，與企業風雨同舟，榮辱與共齊心謀發展。

（作者單位：陜煤韓城礦業有限公司媒矸石電廠）